Правоохранительная деятельность судебного пристава-исполнителя
Заказать уникальную дипломную работу- 58 58 страниц
- 51 + 51 источник
- Добавлена 11.04.2019
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Введение 3
Глава 1. Организация Федеральной службы судебных приставов в Российской Федерации 6
1.1 История развития службы судебных приставов 6
1.2 Полномочия, задачи и структура федеральной службы судебных приставов 12
Глава 2 Правовая основа правоохранительной деятельности судебных приставов-исполнителей 26
2.1 Круг полномочий судебных приставов-исполнителей 26
2.2. Полномочия и обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов 45
Заключение 54
Список использованных источников 58
То есть, на современном этапе развития российской правовой системы нормативное регулирование института исполнения в части полномочий нуждается в усовершенствовании.На сегодняшний день в законодательстве о судебных приставах имеется ряд недостатков в положениях, которыми закрепляются полномочия судебного пристава-исполнителя. Это излишне общий характер правовых норм. То есть, например, положения ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплены те исполнительные действия, на совершение которых пристав-исполнитель имеет право. В то же время, в этой статье или иных нормах актов, которыми регулируется исполнительное производства, не содержится указание на обязательность совершения определенных исполнительных действий. Судебная практика, в связи с указанным недостатком законодательства, часто исходит из того, что пристав имеет право совершить определенные действия, необходимость их совершения ставится в зависимость от его усмотрения. Необходимо закрепление обязанностей, что позволило бы более точно регламентировать действия судебного пристава-исполнителя, сократить сроки исполнительного производства, а также сократить количество судебных споров, связанных с оспариваем действий или бездействия пристава. Многие нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» не включает прямых указаний о совершении определенных исполнительных действий или не содержит более или менее четкого алгоритма их совершения. Такое положение приводит к большому количеству судебных споров, когда должниками оспаривается правомерность действий пристава. Что касается требований к лицам, которые претендуют на должность судебного пристава, то в настоящее время судебным приставом может являться гражданин России не младше двадцати одного года, который имеет среднее профессиональное образование, а для старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя – высшее образование, который способен по своим деловым и личным качествам и по состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на него. То есть, ФЗ «О судебных приставах» не включает требование о наличии высшего профессионального образования, как обязательного требования к кандидату на должность судебного пристава. Однако и теоретические разработки и практика применения законодательства об исполнительном производстве показывают, что для эффективного исполнения полномочий судебному приставу-исполнителю необходимы знания в области юриспруденции, поскольку законодательство, которым регламентировано принудительное исполнение, рассредоточено по многимотраслям права. Отсутствие требования о высшем юридическом образовании для судебных приставов-исполнителей приводит к тому, что приставы-исполнители не способны достаточно эффективно выполнять свои полномочия. Представляется, что в ФЗ «О судебных приставах» необходимо внести изменения, в нормы которого включить квалификационные требования к лицам, претендующим на должность судебного пристава-исполнителя, заключающиеся в наличии высшего юридического образования, для чего предлагается в ч. 1 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» внести изменения, заменив требование о необходимости наличия у пристава среднего профессионального образования требованием о наличии у данного лица высшего юридического образования.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Российская газета, № 249, 22.12.2001.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
6. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О судебных приставах»// Российская газета, № 149, 05.08.1997.
7. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета, № 104, 31.05.2003.
8. Приказ ФССП России от 17.12.2015 № 596 (ред. от 29.06.2016) «Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 7, 15.02.2016.
9. Приказ Минюста России от 13.07.2016 № 164 «Об утверждении Порядка осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 33, 15.08.2016.
10. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О судебных приставах» // Российская газета, № 149, 05.08.1997.
11. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве» // Российская газета, № 223, 06.10.2007.
12. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 (ред. от 29.01.2018) Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // Российская газета, № 230, 19.10.2004.
13. Приказ Минюста России от 21.05.2013 № 74 (ред. от 06.10.2017) «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28682) // Российская газета, № 133, 21.06.2013.
14. Приказ Минюста России от 21.05.2013 № 74 (ред. от 06.10.2017) «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» // Российская газета, № 133, 21.06.2013.
15. Приказ ФССП РФ от 27.12.2006 № 179 «Об утверждении и введении в действие Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
16. Инструкция об исполнительном производстве (утв. Приказом Минюста СССР от 15.11.1985 № 22) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, № 11, 1987.
17. Постановление ВЦИК от 10.07.1923 (ред. от 31.01.1958) «О введении в действие Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с Гражданским Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР, 1923, № 46 - 47, ст. 478.
18. Декрет ВЦИК от 01.02.1923 «Положение о Народном Комиссариате Юстиции» // СУ РСФСР, 1923, № 10, ст. 120.
19. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК, № 283, 06.12.1936.
20. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964).
Материалы судебной практики
21. Постановление Верховного Суда РФ от 19.02.2018 № 18-АД18-9 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
22. Постановление Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 24-АД17-1 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
23. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 02.03.2018 № 4-КГ17-83 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
24. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.07.2018 № АПЛ18-314 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
Специальная литература
25. Бакурова Н.Н. О некоторых аспектах административно-правового положения судебного пристава // Административное право и процесс. 2013. № 2. с.56-59.
26. Братчикова Н. Внебюджетные фонды правоохранительных органов // Юрист. 1999. № 1.
27. Валеев Д.Х. Исполнительное производство в системе права Российской Федерации //Правоведение. 2001. № 5. с.169-178.
28. Власова Ю.И. Должность судебного пристава как элемент в системе государственной службы Российской Федерации // Вестник исполнительного производства. 2016. № 3. С. 107-111.
29. Гадиятова М.В. Проблемы оспаривания прокурором действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в административном судопроизводстве // Теория и практика общественного развития, № 11, 2017, С. 90-93.
30. Гладышев С.И. Исполнительное производство Англии. – М.: Лекс-Книга, 2002. С. 60.
31. Головинов В.А. Специальный правой статус судебного пристава-исполнителя как субъекта исполнительного производства в Российской Федерации // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, № 2, 2010, С. 40-42.
32. Гражданский процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. Осипов Ю.К. - М., 1995. - С. 387.
33. Гущин В.В. Субъекты исполнительного производства и их классификация//Современный юрист. 2013. № 3. с.45-50.
34. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: учебник. 4-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2014. С. 187.
35. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. М.: Зерцало, 2000. С. 13-14.
36. Долгополов О. А. Служба судебных приставов: опыт России и зарубежных стран // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2008. № 3. С. 204.
37. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: содержание, организация, формы. Ростов-на-Дону, 2005. С. 224.
38. Кузьмина А.С. Ценностные ориентации судебных приставов-исполнителей // Известия Алтайского государственного университета, № 2, № 2 (82), 2014, С. 33-37.
39. Латышева Н.А. Явка на суд: от заклича до СМС-информирования // Администратор суда. 2016. № 3. С. 15 - 19.
40. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: учебник для магистров; в 2 т. М.: Юрайт, 2011. Т. I: Общая часть. С. 496.
41. Маркелов Е.А. Административно-правовой статус судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов // Практика исполнительного производства. 2016. № 1. С. 52 - 62.
42. Мамаев А.А. Влияние модели исполнительного производства на роль взыскателя висполнительном производстве и активная роль взыскателя при российской модели // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 6. с.44-50.
43. Московкина Е.В. Правовой статус судебного пристава-исполнителя: некоторые вопросы состава // Проблемы современной науки и образования, № 4 (18), 2013, С. 61-63.
44. Симонов А.А. Место Федеральной службы судебных приставов в системе правоохранительных органов России // Юристъ - Правоведъ, № 1, 2010, С. 111-115.
45. Сирик М.С., Сирик С.Н. Права и обязанности взыскателя и должника при исполнении судебных актов в исполнительном производстве // Закон и жизнь, № 2, № 3, 2018, С. 47-55.
46. Струков Д.И. О становлении и развитии института дознания в системе судебных приставов России // Практика исполнительного производства. 2014. № 4. С. 33 - 35.
47. Ткаченко В.В. Совершенствование организации деятельности службы судебных приставов // Проблемы правоохранительной деятельности, № 4, 2018, С. 28-34.
48. Чудин Н.М. Специальное предупреждение преступлений в деятельности службы судебных приставов // Вестник Пермского университета. Юридические науки, № 2 (20), 2013, С. 260-267.
49. Щукин В. Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ // Российский следователь. 2005. № 6.
50. Ярков В.В. Исполнительное производство в государствах – членах Международного союза судебных исполнителей (отдельные тенденции) // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 8. С. 32-37.
51. Ярков В.В. Проблемы реализации судебных актов // Проблемы совершенствования правосудия по гражданским делам. Ярославль, 1991. с.80-81.
Вопрос-ответ:
Что такое судебный пристав исполнитель?
Судебный пристав исполнитель - это должностное лицо, которое занимается правоохранительной деятельностью по исполнению судебных решений и иных исполнительных документов.
Какова история развития службы судебных приставов?
История развития службы судебных приставов насчитывает более ста лет. Она началась с создания судебных приставов при исполнительных учреждениях Российской Империи. Затем, в период Советского Союза, функции судебных приставов были доработаны и видоизменены. В настоящее время существует Федеральная служба судебных приставов, которая осуществляет контроль и надзор за деятельностью судебных приставов исполнителей в Российской Федерации.
Каковы полномочия и обязанности судебного пристава исполнителя по обеспечению устойчивости исполнения решений?
Судебный пристав исполнитель имеет широкий круг полномочий и обязанностей по обеспечению устойчивости исполнения решений. Он может применять меры принудительного исполнения, такие как арест имущества, ограничение передвижения должника и другие. Он также осуществляет контроль за исполнением решений, в том числе проводит проверки и выявляет факты уклонения от исполнения.
Как организована Федеральная служба судебных приставов в Российской Федерации?
Федеральная служба судебных приставов в Российской Федерации организована на основе иерархической структуры. Она включает в себя управление, подразделения и территориальные органы. Управление осуществляет общее руководство деятельностью службы, подразделения отвечают за конкретные направления работы, а территориальные органы осуществляют исполнение судебных решений на территории конкретных регионов.
Какие полномочия имеют судебные приставы исполнители?
Судебные приставы исполнители имеют широкий круг полномочий, включающий в себя право на принятие мер принудительного исполнения, проведение проверок, выявление и пресечение уклонения от исполнения, арест имущества и других недвижимых вещей, а также участие в судебных заседаниях и представление интересов государства в суде.
Какова история развития службы судебных приставов в России?
История развития службы судебных приставов начинается в России со времен царского правления. В начале XIX века были введены должности судебных приставов, ответственных за обеспечение соблюдения законности и исполнения судебных актов. С течением времени, служба судебных приставов подверглась изменениям и совершенствованию, а в настоящее время организационно подчиняется Федеральной службе судебных приставов.
Что такое Федеральная служба судебных приставов и какова ее структура?
Федеральная служба судебных приставов - это организация, ответственная за осуществление правоохранительной деятельности в сфере исполнения судебных актов. Структура службы включает управления и отделы, наличие которых обеспечивает координацию и эффективную работу по всей территории Российской Федерации.
Какие полномочия и задачи возлагаются на судебных приставов исполнителей?
Судебный пристав исполнитель имеет широкий круг полномочий и задач. Он обязан обеспечивать исполнение судебных актов, взыскание долгов, алименты и других обязательств. Также судебный пристав имеет право проводить проверки, привлекать экспертов, арестовывать имущество и производить выплаты соответствующим лицам.
Каковы полномочия и обязанности судебного пристава по обеспечению уста?
Судебный пристав по обеспечению уста имеет полномочия по изъятию имущества у должника для последующей продажи или передачи взыскателю. Он также обязан осуществлять контроль за сохранностью имущества, арестованного в ходе исполнительного производства, и принимать меры по устранению нарушений правил эксплуатации недвижимого и движимого имущества.
Какие полномочия имеет судебный пристав исполнитель?
Судебный пристав исполнитель имеет широкий спектр полномочий. Он может проводить обыски, осуществлять обнаружение захоронений и вскрытие сейфов, искать и изымать документы и деньги, арестовывать имущество, а также привлекать экспертов и свидетелей. Он также имеет право применять физическую силу, если это необходимо для выполнения своих обязанностей.
Какова история развития службы судебных приставов в России?
История развития службы судебных приставов в России началась в 19 веке, когда были созданы должности приставов при областных судах. Однако система судебных приставов, как существующая в настоящее время, была создана в 1997 году с учреждением Федеральной службы судебных приставов. С тех пор служба постоянно развивается и модернизируется в соответствии с требованиями времени и изменениями в законодательстве.
Каковы полномочия и задачи Федеральной службы судебных приставов в России?
Полномочия и задачи Федеральной службы судебных приставов в России включают осуществление принудительных мер по исполнению судебных решений, решений арбитражных судов и других органов, осуществление контроля за исполнением обязательств перед государством, организацию и проведение исполнительных производств, обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц в процессе исполнения судебных актов. Они также принимают участие в выездных оперативно-розыскных мерах и проведении следственных действий в рамках уголовных дел.