Критерии и порядок установления инвалидности. Пенсии по инвалидности.

Сразу два вида доплат на Крайнем Севере получают исключительно инвалиды 1 гр., проживающие с иждивенцами.Государство предусматривает надбавки к пенсии для инвалидов, работающих 30 лет и более в сельскохозяйственной сфере. В таком случае базовая выплата увеличивается на 25%, если гражданин окончательно уходит с работы на пенсию.Надбавка за проживающих в семье инвалида несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных иждивенцев составляет 32% от базовой части пенсии. Повышение устанавливается с учетом количества членов семьи пенсионера. Доплата дается за каждого иждивенца, но только до трех человек.С учетом надбавки базовая доплата в 2018 году имела размер:1. за 1-го иждивенца2. за 2-х иждивенцев3. при наличии 3-х и более иждивенцевI гр.11626,7713287,7414948,71II гр.6643,878304,849965,81III гр.4152,425813,397474,36Доплата к базовой части пенсии за несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных членов семьи начисляется независимо от места регистрации инвалида.В 2018 году прошла индексация страховых (трудовых) пенсий. Данное повышение коснулось неработающих инвалидов и пенсионеров. Пенсионные выплаты для трудоустроенных граждан остались на базовом уровне без индексационных надбавок. Граждане, ушедшие с работы на заслуженный отдых, сразу же получают пенсию с учетом всех индексаций.Трудовые пенсионные выплаты в течение года пересчитываются с учетом индексов:1 февраля –пенсия нетрудоустроенного инвалида увеличилась на 3,7% с учетом уровня инфляции за прошлый год;1 апреля – в зависимости от прироста доходов ПФР.Индекс увеличения определяется Правительством исходя из экономической ситуации. Запланированы индексации выплат для всех категорий пенсионеров до 2020 года.1 июля 2018 вступил в действие закон, регламентирующий порядок улучшения обеспечения для работающих пенсионеров. Ранее считалось, что повышение выплат для данной категории пожилых людей не выгодно в связи с наличием заработка. 1 августа был произведен перерасчет пенсионных начислений для официально трудоустроенных пенсионеров и инвалидов, имеющих на счету страховые накопления.Августовский перерасчет страховой пенсии проводился для следующих категорий инвалидов:- для граждан, имеющих официальный заработок и регулярно перечисляющих страховые платежи в Пенсионный Фонд;- для пенсионеров, у которых изменилась категория нетрудоспособности;- при изменении состава иждивенцев в семье инвалида;- для граждан, переехавших на Крайний Север или в приближенные к нему районы;- если инвалид выработал установленный календарный стаж и получил право на фиксированную надбавку.Для перерасчета может потребоваться подача заявления с пакетом документов в зависимости от вида доплат.Дополнительные надбавки инвалидамПомимо фиксированной и страховой пенсии инвалиды имеют право получать из Пенсионного Фонда социальную и материальную помощь:- ежемесячную выплату;- дополнительную выплату;- доплаты неработающим инвалидам для повышения размера пособия до планки прожиточного минимума;- набор определенных социальных услуг.Ежемесячная доплата является фиксированной и выплачивается после подачи заявления, начисляется с учетом группы, установленной ВТЭК. Максимальный размер ежемесячной выплаты составляет 3651,75 руб., минимальный – 2087,67 руб. Социальные доплаты ежегодно увеличиваются на величину индекса.Инвалиды, имеющие ежемесячную доплату, имеют право на социальную помощь и скидки. Это снабжение бесплатными медикаментами, отдых в санаториях, бесплатный проезд на пригородных и междугородных автобусах, поездах. Вместо данного набора услуг можно получать компенсацию в размере 1048,97 руб., для этого надо подать заявление в ПФР.Доплаты выделяются инвалидам с военной травмой, военнослужащим, их вдовам, участникам ВОВ, узникам мест принудительного содержания, участникам ленинградской блокады. Надбавка начисляется каждый месяц вместе с пенсией. Неработающим инвалидам, имеющим доходы меньше прожиточного минимума, выплачивается федеральная социальная помощь. Доплата индексируется на основании выделенной пенсии.Кроме того, инвалиды могут рассчитывать на другие варианты государственной и региональной поддержки:- льготы, субсидии на оплату услуг ЖКХ;- обеспечение социальным жильем граждан проживающих в неблагоприятных условиях, например, в аварийных домах;- компенсацию телефонных расходов, проезда в пассажирском транспорте;- социальное обслуживание (уход и помощь социального работника, юридические услуги, оформление льгот, обучение, трудоустройство).ЗАКЛЮЧЕНИЕПризнаки инвалидности задают минимальные рамки в вопросе, кого следует считать инвалидом. На усмотрение государств, круг лиц, признанных инвалидами может быть расширен в противовес распространенной ранее «медицинской модели». Например, инвалидами могут быть признаны лица в случае, если нарушение здоровья носит не только устойчивый, но и временный характер.Понятие инвалидности в международном праве за последние тридцать лет претерпело значительных изменений. Фокус внимания международного права постепенно сместился по медицинским аспектам инвалидности с социальных и правовых - на отношения и взаимодействия инвалида с обществом и окружающей средой. Это предполагает, что инвалидность перестает быть исключительно вопросом оказания медицинской помощи и восстановления здоровья, но становится вопросом обеспечения максимального объема прав инвалида.Международное право отказалось от стремления преодолеть состояние нездоровья и направило арсенал правовых средств на устранение «барьерности» общества и среды с целью их приспособления для нормальной и полноценной жизни одной десятой части населения планеты. Такой подход к инвалидности должен на международном уровне изменить восприятие инвалидов как лиц, которых государства обычно стремились изолировать от участия в нормальной повседневной жизни. При этом важно, что равенство прав инвалидов, восприятие их через призму прав человека не отменяет их специфики или особых потребностей. Новая модель инвалидности предусматривает создание специфических механизмов реализации прав инвалидов и ответственность государства и общества за преодоление барьеров и ограничений, в том числе, которые возникают в результате недостаточности правового регулирования.Длительное время трактовки инвалидности отражали только медицинские и диагностические подходы и игнорировали несовершенство и недостатки окружающей среды. Впоследствии было изменено такое утилитарное, прагматическое понимание инвалидности. Жизнь человека на сегодняшний день рассматривается как ценность сама по себе, а не только через призму его возможности или невозможности работать.В Российской пенсионной сфере установлено два основных вида финансового обеспечения инвалидам: - социальная выплата — не зависит от стажа, размер привязан к прожиточному минимуму. Обязательное условие, пенсионер не должен быть трудоспособным;- трудовая (страховая) выплата — зависит от трудового стажа пенсионера (конкретно от количества пенсионных баллов) и достижения пенсионного возраста.Сам факт назначения страховой части данным категориям граждан не зависит от продолжительности страхового стажа, причин получения групп нетрудоспособности, а также факта трудоустройства. Однако необходимо иметь хотя бы один день трудового стажа.По нетрудоспособности могут быть назначены 3 вида денежного обеспечения: трудовая;государственная; социальная.Некоторые нетрудоспособные граждане имею право на получение сразу двух видов пенсионного обеспечения.Согласно данным Росстата в 2018 году было назначено в среднем нетрудоспособным пенсионерам 17 388 рублей. Прожить на такую сумму в условиях инфляции целый год достаточно трудно.Перерасчет финансового обеспечения происходит исключительно в заявительном порядке. Если изменились составляющие расчета (страховой стаж) выплат, необходимо предоставить соответствующие документы, подтверждающие такие изменения.Если доходы пенсионера ниже прожиточного минимума, органами социальной защиты населения должны быть произведены установленные социальные доплаты до уровня прожиточного минимума в конкретном регионе.Последние новости сообщают о повышении пенсии детям-инвалидам в 2019 году. Как обещает Правительство, увеличение пенсионных выплат произойдет в плановом порядке. Таким образом, индексация детям инвалидам в 2019 году, повысится на 7,05% — с начала января и 2,4% — с начала апреля будущего года.Правительством РФ, запланировано произвести инвалидам детства в 2019 году, выплату в размере 5000 рублей (в разовом порядке).Материальное обеспечение по нетрудоспособности рассчитывается по следующей формуле: вместе плюсуются размеры пенсии и ежемесячной денежной выплаты по соответствующей категории групп инвалидов (Пенсия + ЕДВ).В расчете учитывается набор соц услуг. Размер соцпакета определен в размере – 1 048,97 рублей. Если от гражданина-инвалида был заявлен отказ от социального пакета, то указанная сумма — добавка к пенсии. Если гражданин не отказывался от социальных доплат, то данная сумма подлежит вычету из ежемесячной денежной выплаты.Таким образом, в 2019 году общие пенсионные доходы граждан-инвалидов составят 9 174 руб., по категорийности групп инвалидов от 175 до 495 руб.Однако представляется, что такой индексации недостаточно для нормальной жизнедеятельности граждан, которым приходится еженедельно закупать лекарственные препараты и другие средства для поддержания своего здоровья.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Всемирная программа действий в отношении инвалидов (Принята 03.12.1982 Резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН). Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15974#030558676311671773 ГОСТ Р 52884-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам: приказ Ростехрегулирования от 27.12.2007 № 562-ст. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=OTN&n=8854#04751558266034075. Конвенция Международной организации труда N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (Женева, 20 июня 1983 г.). Режим доступа: http://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/2540657/Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. Режим доступа: https://base.garant.ru/2565085/. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993); в редакции от 15 июля 2016 г. // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. -№ 31. -ст. 4398. Международной классификации дефектов, инвалидности и нетрудоспособности. Режим доступа: https://admbrk.ru/wp-content/uploads/Vsemirnaya-programma-dejstvij-v-otnoshenii-invalidov.pdf. О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17.07.1999. -№ 178-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. -№ 29. - ст. 3699. О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н // Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 января 2016 г. О порядке и условиях признания лица инвалидом: постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95; в ред. от 22.03.2019 г. // Собрание законодательства РФ. - 27.02.2006,. -№ 9. - ст. 1018. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ; в ред. от 29.07.2018 // Собрание законодательства РФ. - 27.11.1995. -№ 48.- ст. 4563. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ; в ред. от 07.03.2018 г. // Собрание законодательства РФ,. - 30.12.2013. -№ 52 (часть I). -ст. 7007. Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы: приказ Минтруда России от 11.10.2012 N 310н; ред. от 28.06.2018 // Российская газета. -№ 301. -28.12.2012. Рекомендация Международной Организации Труда от 22 июня 1955 г. № 99 о переквалификации инвалидов. Режим доступа: https://base.garant.ru/2560707/. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12211/. Албегова И.Ф., Корешкова И.С. Молодые инвалиды как социальная группа и объект социальной работы // Социальные и гуманитарные знания. 2017. Т. 3. № 1. С. 50-54. Боровикова И.В. Идентичность и инвалидность // APRIORI. Cерия: Гуманитарные науки. 2016. № 4. С. 19. Волобоева Т.В., Мирошников М.А., Смагина Т.Н. Влияние изменений законодательства. Регламентирующего установление инвалидности, на ее показатели // Медико-социальные проблемы инвалидности. 2017. № 1. С. 110-119. Грухин Ю.А., Уварова С.А., Солтанбаева А.А. Инвалидность – не диагноз // В сборнике: Актуальные концепции развития гуманитарных и естественных наук: экономические, социальные, философские, политические, правовые, аспекты материалы международной научно-практической конференции. 2016. С. 120-122. Жигаева К.В., Мазунина Н.А. Генезис понятия инвалидности в рамках основных моделей инвалидности: зарубежные и отечественные подходы // Человек. Общество. Инклюзия. 2015. № 1 (21). С. 21-28. Кручкова Я.А. Основы нормативно-правового регулирования прав детей – инвалидов // Молодой ученый. 2017. № 24 (158). С. 331. Макарова Е.А. Нормативно-правовое регулирование социального обслуживания инвалидов // Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. 2017. Т. 6. № 1-1 (7). С. 192. Нестеренко О.Ю. Анализ дефиниции «инвалид», «инвалидность» в международных и российских нормативно-правовых документах // В сборнике: Язык. Право. Общество III Международная научно-практическая конференция. Под редакцией: О. В. Барабаш, Т. В. Дубровской, Н. А. Павловой. 2015. С. 54. Помников В.Г., Пенина Г.О., Владимирова О.Н., Колчева Ю.А., Адрианов А.В. Разработка новых критериев и классификации установления инвалидности у детей // Нейрохирургия и неврология детского возраста. 2017. № 3 (53). С. 8-16. Рузаева Е.М. Соотношение понятия «инвалид» в российском и международном праве // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2014. № 6 (50). С. 242-244. Сессаревская З.А. Особенности самоотношения инвалидов с разными статусами профессиональный идентичности // Психология и психотехника. 2018. № 3 (106). С. 82-94. Смычёк В.Б., Казак Л.Г., Чапко И.Я., Казакевич Д.С. Оценка утраты общей трудоспособности в практике медико-социальной экспертизы // Здравоохранение (Минск). 2016. № 7. С. 26-30. Софронова Т.В. Инвалидность как правовая категория: история эволюции понимание термина // Современное право. 2014. № 3. С. 160. Столярова Е.А. Инвалидность по-новому: новые критерии установления инвалидности // Практика педиатра. 2016. № 3. С. 71-75. Сычанина Е.А., Красноплахтова Л.И. Проблемы и перспективы трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья в России // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2017. № 134. С. 291. Терновая Л.О., Гольдин Г.Г., Домбровский Ю.Е. Проблемы защиты в международном праве // Инновационный учебник / Москва, 2015. Хакимов Р.М. Международно-правовые механизмы защиты прав инвалидов // В сборнике: Актуальные проблемы современного международного права материалы XI ежегодной международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора И. П. Блищенко: в 2-х частях. 2014. С. 438. Хасанова Р.Р. Инвалидность и продолжительность жизни населения России // В сборнике: Возраст-ассоциированные и гендерные особенности здоровья и болезни сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Н.К.Горшунова. 2016. С. 352-362. Яковлева Е.Н. Определение понятий «инвалид» и «инвалидность» в международном праве // В сборнике: Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика Материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. Под общей редакцией Д.А. Пашенцева. 2017. С. 357. Яковлева Е.Н. Основные этапы становления международного сотрудничества в сфере поощрения и защиты прав инвалидов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 9-2 (59). С. 209.