Проблема социального неравенства и бедности в РФ, пути ее решения.

От обвинения в своем бедственном положении самого себя и действующее правительство, современные бедные могут перейти к обвинению социально- политической системы, приведшей к такому расслоению общества.Еще одной современной особенностью в России становится изменение отношения к бедности в общественном сознании от прежнего сочувственного, гуманного к презрению к бедности, утверждению, что она не беда человека, а его вина. Культивируется успех и богатство, что не было прежде свойственно российскому менталитету, это скорее часть западной культуры, основанной на протестантизме. С одной стороны, такие утверждения конструируют у этой группы людей чувство стыда, последствиями которого становятся различные виды социальной изоляции, ослабление социальных связей и сплоченности. С другой стороны, возложение ответственности за положение бедных на них самих, не учитывая социальных условий, ведущих к бедности, провоцирует презрение к ним и чувство классовой ненависти. Одновременно это чувство формируется по отношению ко всем другим и у самих бедных.Учитывая, что основную массу бедных в России составляют работающие люди, что бедность часто определяется бедностью региона, депрессивным характером территории, формирование подобного презрительного отношения к ним, огульное осуждение их как иждивенцев, как пассивных, ленивых, безответственных, аморальных людей может способствовать вызреванию межгруппового противодействия, дестабилизировать общественную систему в целом. Высокий уровень бедности и социального неравенства в стране тормозит процесс формирования среднего класса, сдерживает возможности реализации на практике гражданских прав и свобод.В современных условиях одной из самых острых проблем России является углубляющееся социальное и имущественное расслоение, усиливающаяся поляризация общества по уровню благосостояния, возможностям реализации гражданских прав.3.2. Социальные проблемы РоссииПриоритеты социального развития общества лежат в основе определения основных направлений социальной политики. С целью их воплощения в практикесоздаются главные элементы социальногогосударства.Социальная политика является важнейшим составным элементом внутреннейполитики, который помогает государствуподдерживать социальную стабильность,а также обеспечивает ключевые предпосылки социально-экономического развития, которые непосредственно связаны сформированием человеческого капитала,способствуют налаживанию отношениймежду различными группами общества.Многообразные задачи социальной политики могут противоречить друг другу,но большинство все-таки взаимосвязанымежду собой. Напряжения между противоречащими задачами ощутимы в периоды экономических спадов. В эти периодыособенно трудным является выбор приоритетных направлений использованияимеющихся ресурсов. Попытки оставитьвсе как есть могут обернуться стагнацией и неуправляемым разрушением условий социально-экономического развитияв будущем. Стремление использоватькризисную ситуацию для переустройстваэкономики и общества может приводить ктяжелым конфликтам, которые закрываютширокий спектр возможностей и порождают боязнь перемен. Поиск баланса, необходимый учет ограничений в сочетаниис не менее необходимой настойчивостьюв проведении назревших преобразованийпредполагают полноценное аналитическое обеспечение социальной политики.В современных российских условияхпроблемы разработки и реализации эффективной социальной политики являются особо актуальными, т.к. в стране назрелряд проблем, которые требуют серьезного подхода к решению — низкий уровеньреальных доходов населения, чрезмернаяих дифференциация, наличие слабо защищенных слоев населения и высокийуровень бедности. В 2008 г. была принятаКонцепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до2020 г., в которой была отмечена актуальность разработки эффективной социальной политики.Состояние социальной политики Российской Федерации на сегодняшний деньнельзя признать удовлетворительным. Наданный момент в Российской Федерациисуществуют следующие основные и имеющие общероссийский характер проблемы социальной политики:1. Проблема безработицы;2. Проблема экономического неравенства;3. Проблема бедности и нищеты.Рассмотрим каждую проблему болееподробно.1. Проблема безработицы. В настоящеевремя безработица становится неотъемлемым элементом жизни россиян. Она оказывает существенное влияние не только насоциально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране.Согласно Российскому статистическому ежегоднику, уровень безработицы в стране за период с 2011 г. по 2014 г.сократился с 6,5 % до 5,2 %, но в 2015 г.он увеличился до 5,6 %. Повышение уровня безработицы, прежде всего, связанос непростой экономической ситуацией встране. Наибольшую долю среди безработных составляют мужчины. По возрастному признаку наибольший удельный весприходится на лица в возрасте от 20 до 24лет, в основном это выпускники высших исредних специальных учебных заведений,которые после окончания учебы не смоглинайти работу по причине отсутствия опыта. По уровню образования наибольшаядоля приходится на выпускников ссузов ишкол.2. Проблема экономического неравенства, или проблема дифференциацииденежных доходов населения. Дифференциация доходов показывает степеньразличий доли каждого члена общества всовокупных доходах. Социальные различия по группам и категориям населениявыражает дифференциация в зависимостиот роли каждой из них в общественномпроизводстве и присвоении его результатов, характера трудовой деятельности,особенностей образа жизни, интересов идр.Наибольшая доля в структуреденежных доходов населения приходитсяна оплату труда. В России наибольшуюдолю в общей массе населения имеютлюди, которые получают заработную плату в размере от 15 000,1 до 20 000,0 р. Для Российской Федерации характерна дифференциация денежных доходовнаселения по профессиональной деятельности, территориальная дифференциацияи дифференциация заработной платы вкрупных городах и селах.3. Проблема бедности и нищеты. Преодоление бедности сегодня является необходимым условием экономического ростаРоссии в ближайшей перспективе, а такжеосновным фактором его гуманизации. Нона данный момент бедность является одной из основных проблем социальной политики государства и в России она практически не решается. Ежегодно в странетолько увеличивается численность бедных. За чертой находятся миллионы людей, и это не только бездомные, пенсионеры, инвалиды, но и люди трудоспособноговозраста, которые не могут найти себе работу.Ежегодно в России растет численностьнаселения с денежными доходами нижевеличины прожиточного минимума. Так с2013 г. их численность увеличилась с 15,5млн. чел. до 19,5 млн. чел. в 2015 г. В основном это малоимущие граждане, проживающие в городах. Наибольшая доляприходится на домохозяйства, состоящиеиз четырех человек. В основном малоимущие граждане имеют несовершеннолетнихдетей в возрасте до 16 лет. Наибольшаядоля малоимущих граждан приходится надетей в возрасте до 16 лет, молодежь от 16до 30 лет, а также женщин от 31 до 54 лет и мужчин от 31 до 59 лет.В социальной политике Российской Федерации имеется рядпроблем, таких как проблемы безработицы, экономического неравенства,бедности и нищеты. Безусловный основной доход – это социальная концепция, согласно которойкаждому члену сообщества регулярно выплачивается определённая сумма денег.Выплаты производятся государством иликаким-либо другим институтом всем безисключения, вне зависимости от уровнядохода, без необходимости выполненияработы.На образовательном портале «Антропный принцип» безусловный основнойдоход (БОД) определяется как экономическая модель и социальная концепция,подразумевающая ежемесячный, гарантированный законом доход, предоставляемый всем гражданам без исключения ибез каких-либо условий. Каждый гражданин получает фиксированную сумму отгосударства, не облагаемую налогами, безпроверки материального положения, безнеобходимости трудовой занятости и безподтверждения потребности (безусловно).Безусловныйосновнойдоход, раз он выплачивается государствомнезависимо от того, работает человек понайму или не работает вообще, не является разновидностью зарплаты в любом еепонимании. Следовательно, речь идетоб особой форме социального пособия. Если по общему правилутрансферты выделяются целевым группам, то данное пособие будет иметь универсальныйхарактер, что и составляет его специфику.Выплата данного пособия в денежнойформе, без предварительного обязательства использовать его целевым образом,означает увеличение располагаемого дохода субъекта. Этот доход используетсяпреимущественно для личного потребления.Введение базового дохода в сочетаниис гибким регулированием рабочего времени, учитывающим индивидуальные запросы работников, позволит довести времятруда до желательной продолжительностиили приблизить к ней.Подобное сокращение рабочего времени увеличит спрос на рабочую силу, чтодаст возможность сократить безработицу. Даже если занятость будет частичной,проблема обеспечения приемлемого уровня жизни у получателей основного доходауже не будет настолько острой, насколькоона остра при существующем положениивещей.Тот факт, что выплаты трансферта распространяются и на детей, является фактором дополнительного влияния на трудовоеповедение работников, которые зарабатывают на удовлетворение потребностей семьи.Безусловный доход предназначается длявсех членов общества, однако его получение будет весьма незначительно влиять наблагосостояние наиболее обеспеченныхсоциальных слоев. Ориентация в установлении величины данного трансфертана уровне жизни наиболее обеспеченныхслоев населения была бы утопичной. Оназначима именно для наемных работникови членов их семей, что делает оправданной увязку величины безусловного доходас их потребностями и трудовым поведением.Как и для любого вида государственного пособия, главным источником длявыплаты основного дохода должны статьналоговые поступления. Для того чтобывыплачивать такой трансферт, государстводолжно изъять через налоговую системучасть созданных в экономике доходов. Речь идет о перераспределении национального дохода как суммыфакторных доходов.Такое перераспределение уже осуществляется в экономически развитых странах в широких масштабах. Благодаря емуфункционирует система общедоступного образования, выходящего сегодня зарамки школьного уровня, на бюджетныеисточники опирается прогресс системыздравоохранения и т. д. Основной доход не должен вести к отказу отуже имеющихся достижений в формировании предпосылок для развития каждогочлена общества, он призван дополнить их.Такое дополнение согласуется свключением в источники финансированияданного дохода средств, прежде использовавшихся для выплаты социальных пособий в денежной форме.Исходя из теоретического обоснованияцелесообразности данного инструментагосударственной политики, такие проблемы, как безработица, дифференциация,бедность и нищета в России можно былобы предложить решать посредством внедрения концепции безусловного основного дохода.ЗаключениеСоциально-экономическое неравенство, как общественный фактор, существует в любом государстве и общественно-экономической формации, но только от эффективности государственного управления в конкретной стране зависит появление проблемы бедности или же ее отсутствие. Как правило, бедными становятся люди, которые работают, принося добавленную стоимость в государственный бюджет, но при этом оплата их труда настолько низка, что они не способны привести свое домохозяйство к тому положению и уровню развития, которые могли бы существенно повлиять на качество жизни. Одним из первичных факторов при возникновении данной проблемы можно назвать неэффективное государственное регулирование экономики.Численность бедных в Российской Федерации за последние три года увеличилась, независимо от использования различных методик подсчета. В настоящий момент их доля варьирует от 13,3% (официальная статистика) до 41% (независимые исследования). Российская бедность не связана с безработицей, официальный уровень которой невысок даже по сравнению с развитыми странами либо с асоциальным образом жизни. Основная ее причина – крайне низкие заработные платы, пенсии, пособия, студенческие стипендии и прочие социальные выплаты. Основной массив российских бедных составляют низкооплачиваемые работники, а к ним можно отнести всех тех, кто зарабатывает меньше среднего, большинство пенсионеров, в «группе риска» семьи с двумя и более детьми.Проблема бедности населения и социального неравенства является одной из фундаментальных проблем, представляющих реальную угрозу социально-экономической стабильности общества. В условиях дефицита бюджетных средств основную роль в социальной защите и поддержке населения выполняет институт социального обеспечения, эффективность функционирования которого зависит от социальной ответственности субъектов экономики и эффективности функционирования налоговой системы.Содержание корзины должно определяться в соответствии с изменениями вкусов потребителя и должно стать исключительной прерогативой Федеральной службы Государственной статистики и Аналитического центра при Правительстве РФ, долженствующих по определению мониторить процесс обогащения потребительской корзины и соответствующего роста реальных доходов населения.Для того, чтобы достигнутая в стране медианная «номинальная заработная плата, т.е. выраженный в деньгах эквивалент стоимости рабочей силы» в значительно большей мере трансформировался в «действительную заработную плату, т.е. в количество жизненных средств, находящихся в распоряжении рабочего», необходимо снижение налогов, укрощение цен и справедливая индексация.Отсутствие достойного дохода является катализатором всей совокупности угроз и опасностей, коим подвергается народ.Учитывая, что основную массу бедных в России составляют работающие люди, что бедность часто определяется бедностью региона, депрессивным характером территории, формирование подобного презрительного отношения к ним, огульное осуждение их как иждивенцев, как пассивных, ленивых, безответственных, аморальных людей может способствовать вызреванию межгруппового противодействия, дестабилизировать общественную систему в целом. Высокий уровень бедности и социального неравенства в стране тормозит процесс формирования среднего класса, сдерживает возможности реализации на практике гражданских прав и свобод.Библиографический списокКнигии сборникиВолодин, А.А. Экономика домашних хозяйств как драйвер экономического роста /А.А.Володин, А.Н. Левенцов// Государство и бизнес. Современные проблемы экономики материалы X Международной научно-практической конференции Т. 2. - СПб, 2018. - С.165-168.Горшков, М.К. Бедность и бедные в современной России /М.К.Горшков,Н.Е. Тихонова. - М.: Весь мир. 2014. - С. 34.Иноземцев, В.Л. Экономика здравого смысла /В.Л.Иноземцев. - М.: Алгоритм; Эксмо, 2015. – С. 102.Косьмин, А.Д. Гармонизация телеологических механизмов экономики и государства как условие социально-экономического прогресса /А.Д.Косьмин,Е.А. Косьмина. - М.: Креативная экономика, 2017. – С. 51.Кравченко, А.И. Бедность и богатство / А.И. Кравченко // Социология 4-е изд., пер. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - С.206.Литвинов, В.А. Прожиточный минимум: история, методика, анализ / В.А.Литвинов. – М.: КомКнига, 2016. – С. 28.Пикетти, Т. Капитал в XXI веке /Т.Пикетти. - М.: Ад Маргинем Пресс, 2015. - С. 9 - 12.Самуэльсон, П. Качество жизни: нищета и неравенство, экология и рост, любовь и справедливость / П. Самуэльсон// Экономика Т. 2 - М., 2015. - С.356-377.Статьии периодические изданияАганбегян, А.Г. Преодоление бедности и сокращение неравенства по доходам и потреблению в России / А.Г. Аганбегян // ЭКО. - 2017. - № 9. - С. 66-84Аникин, В.А. Бедность в России на фоне других стран /В.А.Аникин, Н.Е. Тихонова // Мир России: Социология, этнология. - 2014. - Т. 23, - № 4. - С. 59–95.Беглова, Е.И. Опыт преодоления бедности в странах с различным уровнем экономического развития / Е.И. Беглова// Российское предпринимательство. - 2015. - Том 13. - № 11. - С. 4-9.Гайва, У. Не в отдельно взятой стране /У.Гайва, Т.Гурова, Е. Обухова // Эксперт. - 2017. - № 38. - С. 15-23. С. 15.Долженков, А. Прогрессивная шкала будет работать только вместе с вычетами / А. Долженков //Эксперт. - № 12(1068), - 2018. – С. 21-27.Заславская, Т.И. Проблемы развития социальной структуры российского общества / Т.И. Заславская// Безопасность Евразии. - 2014. - № 3 (17). - С. 195.Клименко, О.И. Исследование индикаторов достойного труда и тенденций их динамики / О.И. Клименко // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. - 2014. - № 4(52). - С. 46-55.Косьмин, А.Д. Разумная социально-экономическая действительность как равнодействующая двух контрастных полюсов естественного светоразума – глупости и мудрости /А.Д.Косьмин,О.П. Кузнецова, Е.А. Косьмина // Креативная экономика. - 2017. - Том 11. - № 11. - С. 1255-1302.Сазанов, И.С. Социально-экономический анализ прожиточного минимума и минимальной зарплаты в России / И.С. Сазанов // ФӘн-наука. - 2015. - № 7 (46). - С. 20–23.Сапронов, А.В. Социальная поляризация как характерная черта современного российского общества / А.В. Сапронов // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2015. - № 2. - С. 305– 309.Тихонова, Н.Е. Феномен бедности в современной России / Н.Е. Тихонова // Социс. - 2014. - № 1. - С. 7–19.Интернет-ресурсыБерезовенко К.В. Проблема бедности и подходы к ее решению [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.scienceforum.ru/2014/568/3475.Аналитический бюллетень «Социально-экономическое положение региона РФ - это итоги январь-сентябрь» 2018 г. [Электронный ресурс] .URL: http: www.gks.ruБезусловный основной доход [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://anthropcl.ru/bezuslovnyy-osnovnoy-bazovyy-dokhodНеравенство и бедность [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/poverty/#Официальный документ Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http:www.gks.ruОфициальный сайт «РИА Новости» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http: www.ria.ruОфициальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http ://www.gks.ru/rosstat/ru/statistics/Путин В. В. Выступление на пленарном заседании XVII съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия». Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56478 Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_13/Main.htmСеменец А. Богатых становится все больше, бедных - тоже [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.rosbalt.ru/moscow/2018/09/21/1733698.htmlСергеева В. В России растет классовая ненависть. Мир новостей. URL:https://mirnov.ru/lenta-novostej/v-rossii-rastet-klassovaja-nenavist.html