Политика Китайской Народной Республики на постсоветском пространстве в начале XXI века (1991-2019гг)

Символическое начало активизации белорусской политики в отношении Китая ознаменовалось визитом президента Александра Лукашенко в Пекин в декабре 2005 года, хотя китайско-белорусское политическое сотрудничество развивалось быстрыми темпами и до этой даты. С тех пор высокопоставленные официальные лица часто посещали Китай, а китайские лидеры и политики низкого ранга посещали Беларусь - хотя и реже (например, визиты премьер-министра Вэнь Цзябао в 2007 году, вице-президента Си Цзиньпина в 2010 году и спикера парламента У Банго). в 2011).Александр Лукашенко активизировал сотрудничество с Китаем после президентских выборов в декабре 2010 года. Повышение заработной платы в государственном секторе до того, как выборы привели к инфляции и глубокому кризису в финансовом секторе. В свою очередь, насильственное подавление демонстраций после выборов привело к замораживанию отношений между Беларусью и ЕС и укреплению политической и экономической зависимости Минска от России. Учитывая эту ситуацию, Китай рассматривается в Беларуси как источник дешевых кредитов и инвестиций, необходимых для поддержки неэффективной экономики и экономики с задолженностью. Партнерство с Пекином также направлено на то, чтобы создать впечатление, что в Минске есть место для маневра во внешней политике. Хотя Лукашенко осознает тот факт, что отношения с Китаем не перевесят влияние Москвы это не мешает ему представлять Китай в качестве стратегического партнера и прилагать усилия к тому, чтобы Беларусь получила статус важного центра по производству и распространению китайских товаров на рынках ЕС и Таможенного союза.В результате встреч лидеров двух стран за последние два десятилетия Пекин предоставил Беларуси кредитные линии на общую сумму 16 миллиардов долларов США, и было подписано несколько контрактов на реализацию совместных проектов. Одним из последствий этого является постоянный рост торговли. В 2011 году Китай был девятым по величине получателем белорусского экспорта и третьим по величине экспортером в Беларусь. Беларусь преимущественно экспортирует калийные удобрения в Китай (44% от общего объема экспорта), а Китай экспортирует в основном переработанные товары в Беларусь. Совместные проекты на общую сумму 5,5 млрд. Долл. США были реализованы или находились в стадии реализации в феврале 2012 года, и 10,5 млрд. Долл. США, все еще доступные в рамках открытой кредитной линии, должны быть использованы в течение следующих нескольких лет. Крупнейший из реализованных проектов: создание сети мобильной телефонной связи BeST; увеличение мощности на Минской ТЭЦ и строительство там нового блока. Кроме того, идет модернизация трех цементных заводов и строительство жилого комплекса и гостиницы в Минске.Пекин также заинтересован в получении технологий из Беларуси. Для этого в Китае, преимущественно в Харбине, созданы совместные предприятия с участием таких белорусских компаний, как БелАЗ, МТЗ и ГомСельМаш. Они занимаются производством и распространением на китайском рынке таких товаров, как сельскохозяйственная техника и крупногабаритные строительные машины. В свою очередь, белорусское правительство предпринимает усилия, чтобы сделать белорусские продукты более доступными на китайском рынке. Для этого в Китае было открыто несколько торговых агентств крупнейших белорусских компаний, таких как Белкалий, БелАЗ и Белнефтехим.Белорусский правительство очень подчеркивает политическую составляющую в отношениях между Минском и Пекином, в то время как Китай рассматривает политический диалог лишь как инструмент, который помогает ему в достижении его экономических целей. Приоритетной задачей является инвестирование части своего финансового профицита в виде займов под низкие проценты, обеспеченных государственными гарантиями. Модель взаимодействия Китая в Беларуси типична для всего восточноевропейского региона, и ее главная цель - поддержка китайского экспорта.Китайские компании, работающие в этом регионе, являются поставщиками оборудования и технологий и основными подрядчиками в инфраструктурных проектах, финансируемых за счет китайских займов. В свою очередь, масштабы прямых инвестиций невелики; Одним из доказательств этого является тот факт, что Китай в 2011 году занял 9-е место по величине среди инвесторов в Беларуси. Торговый баланс также плох для Минска. Его отрицательное сальдо с каждым годом увеличивается, главным образом, в результате импорта строительных материалов и машин в рамках совместных проектов. Реализация этих проектов также сопряжена со своими проблемами. В апреле 2012 года Беларусь вышла из контракта, касающегося модернизации минского аэропорта, потому что китайский партнер увеличил его стоимость с 600 миллионов долларов США до более чем 1 миллиарда долларов США. Более того,ряд аспектов сотрудничества с Китаем начинают вызывать общественное сопротивление. Жители Смолевичей под Минском протестовали против строительства индустриального парка, а оппозиция и независимые СМИ сделали паникерские сообщения о вреде, причиняемом стране из-за растущего присутствия китайской столицы. Следствием этого является то, что китайский вопрос становится элементом спора между правительством и оппозицией в Беларуси.Мотивация Минска к активизации контактов с Китаем была вызвана желанием поглотить китайские кредиты, что позволило бы Лукашенко частично стабилизировать плохую макроэкономическую ситуацию в стране и помочь продвижению белорусских товаров на китайский рынок. В свою очередь, есть надежда, что тесное политическое сотрудничество улучшит имидж Лукашенко дома и имидж Беларуси на международной арене, а также позволит получить более выгодные цены из России в процессе приватизации белорусских компаний. Хотя Китай прилагает усилия, чтобы купить белорусскую компанию Belkali(который обеспечивает примерно 15% мировых поставок калийных удобрений), Лукашенко, похоже, не готов продавать эту компанию в настоящее время. Кроме того, только 25% акций (стоимостью, по оценкам Минска, около 7 миллиардов долларов США) будут выставлены на продажу, а также Индия и российская компания "Уралкалий" заявили о своей заинтересованности в приобретении этой доли. Китай не заинтересован в приобретении каких-либо других активов в Беларуси, рассматривая предоставление займов под государственные гарантии как более безопасную и более выгодную форму сотрудничества. Хотя эти кредиты способствовали поддержанию уровня безработицы на низком уровне, который препятствует росту недовольства населения, в долгосрочной перспективе они не помогут белорусской экономической модели стать эффективной.,Украина. Политика активизации отношений с Китаем была начата президентом Виктором Януковичем, который посетил Китай с официальным визитом в сентябре 2010 года. Это была первая поездка президента Украины в Китай за семь лет. В результате этого Пекин предложил Украине кредитную линию на 4 миллиарда долларов США. В свою очередь, в июне 2011 года Киев, наряду с Москвой и Астаной, был в числе мест, которые китайский лидер Ху Цзиньтао посетил во время своего евразийского турне. В ходе встречи было подписано соглашение о стратегическом партнерстве и семь соглашений о сотрудничестве, которые предусматривают реализацию совместных инфраструктурных проектов на общую сумму около 3,5 млрд. Долларов США.Развитие более активных отношений с Китаем является основным элементом концепции диверсификации внешней политики и открытия Украины для стран с развивающейся экономикой.Это так по нескольким причинам. Одним из них является концепция экономии внешней политики, то есть поддержки экономического сотрудничества украинской дипломатией; Этому способствует администрация Виктора Януковича. Второй фактор - это политические отношения Киева с его двумя ключевыми партнерами - Россией и Европейским союзом, - которые ухудшаются с 2011 года. Учитывая растущее политическое и энергетическое давление со стороны Москвы и критику со стороны Брюсселя за репрессии в отношении политической оппозиции, украинца Правительство решило активизировать контакты с Пекином, который не желает ограничивать свой суверенитет и не ставит кредиты в зависимость от улучшения демократических стандартов.Киев также рассматривает свое сотрудничество с Пекином как «движущую силу, которая ускорит модернизационные реформы». В 2011 году Китай был третьим по величине торговым партнером Киева с долей 3,2% в украинском экспорте и 7,5% в импорте. В последние годы экономическое сотрудничество между Украиной и Китаем развивается быстрыми темпами, и объемы торговли растут, хотя его структура неблагоприятна для Украины. Эта страна экспортирует в Китай в основном железные руды (почти 80% экспорта), а импортирует преимущественно переработанные товары. Только два из семи запланированных объединенных проектов были начаты до настоящего времени; их общая стоимость составляет менее 1 миллиарда долларов США. Это: строительство скоростной железнодорожной линии, соединяющей аэропорт Борисполь со столицей; строительство фрагмента кольцевой дороги вокруг Киева и инфраструктуры вокруг аэропорта; и модернизация государственного рудника Мельников в Лисичанске.Сотрудничество в области технологий началось уже во время второго президентского срока Леонида Кучмы (1999–2004 гг.), В результате которого были созданы три китайско-украинских технопарка в Китае (в Цзинане и Харбине) и электросварка Paton. Институт. Китай также проявил интерес к технологиям в таких областях, как материаловедение, электродинамика, теплофизика, машиностроение и фармакология.Отдельной областью китайского участия в Украине является военное сотрудничество.Из-за эмбарго на торговлю оружием с Китаем, действующего в ЕС, Пекин ищет возможности получить некоторые советские технологии, которыми обладает Украина. Основной целью Пекина является получение лицензий и / или технической документации, не всегда по официальным каналам. Киев также выигрывает из-за осторожности России в продаже своего оружия Китаю. В 1998 году Китай купил недостроенный советский авианосец "Варяг" у Украины за 20 миллионов долларов США. Это должно было быть использовано в не боевых целях. Тем не менее, этот корабль, который теперь называется Ши Ланг, стал частью оборудования китайской армии в 2011 году. Часть оборудования и оружия, используемого на этом корабле, прибывает из Украины, например, истребитель-носитель J-15, который имеет был построен на основе опытного образца российского Су-33, полученного в Крыму. Существующие и планируемые совместные инициативы раскрывают основные направления интереса Китая к Украине. Китай хочет реализовать долгосрочные проекты в области энергетики, транспорта, сельского хозяйства и технологий. Тем не менее, украинское правительство продемонстрировало низкую эффективность использования китайских кредитов и привлечения прямых инвестиций (их уровень составляет около 20 миллионов долларов США). Рост объема торговли в основном является следствием деятельности Китая, а не усилий Украины. В то же время Киев представляет сотрудничество с Китаем в средствах массовой информации в качестве примера успеха своей внешней политики и метода расширения своего пространства для маневра на международной арене.По сравнению с Украиной и Беларусью отношения Молдовы с Китаем характеризуются значительно более низкой динамикой встреч на политическом уровне и очень высоким отрицательным сальдо торгового баланса. В июле 2009 года китайская компания COVEC предложила кредит на 1 миллиард долларов СШАдля реализации инфраструктурных проектов в Молдове, которая тогда управлялась Коммунистической партией. Однако, по неофициальной информации, это предложение было отклонено из-за давления со стороны МВФ. Это произошло потому, что МВФ делает доступность своих кредитов зависимой от экономических реформ, в то время как Китай не предъявляет таких требований. СангГуовей, заместитель спикера китайского парламента, посетил Кишинев в сентябре 2011 года, а премьер-министр Влад Филат посетил Пекин годом ранее. В ходе этого визита молдавскому премьер-министру удалось получить от SinoHydro низкопроцентный кредит в размере 62 млн. Долл. США для модернизации 50 км дорог в Молдове. Однако основной целью переговоров с премьер-министром Вэнь Цзябао было увеличение поставок продукции винодельческой промышленности на китайский рынок.В области политики нынешнее правительство Молдовы не выдвигает Китай в качестве стратегического партнера и не желает разыгрывать китайскую карту в отношениях с Брюсселем и Москвой. Основными причинами этого являются хорошие отношения Кишинева с ЕС и прозападная политика Альянса за европейскую интеграцию, который управляет страной. Правительство в Кишиневе ориентировано в первую очередь на экономику и рассматривает Китай как выход для своих товаров.ЗаключениеСинергия экономических и геополитических факторов, наблюдаемая в последние несколько лет, вызвала повышенный взаимный интерес между странами Восточной Европы и Китаем. Однако, хотя Китай желает безопасно инвестировать часть своего финансового излишка в эти страны в виде займов, Украина и Беларусь пытаются использовать свое сотрудничество с Китаем также в области политики как внутри страны, так и за рубежом.Эффективное сотрудничество Украины, Беларуси и Молдовы с Китаем может стать ценным дополнением, но не альтернативой их политическим и экономическим отношениям с Россией. Китай не намерен оказывать поддержку этим странам в их отношениях с Москвой и не будет ущемлять ключевые интересы России: он не инвестирует в энергетический сектор, не покупает важные компании и не вмешивается во внешнюю политику этих стран. страны. У Москвы и Пекина общие стратегические интересы, как двусторонние, так и глобальные, и они важнее для обеих сторон, чем их конкуренция в определенных областях.Участие Китая в Восточной Европе не создает реальной конкуренции политическому и экономическому значению ЕС в этом регионе. Прокитайские акценты, которые все отчетливее звучат в заявлениях украинских политиков за последние два года, следует рассматривать как одно из последствий ухудшающихся отношений Украины с ЕС. Такие заявления были направлены на то, чтобы продемонстрировать Брюсселю, что Киев рассматривает другую модель развития, нежели предложенную ЕС, и другой источник финансовой помощи. Они также направлены на то, чтобы уменьшить значение кризиса в отношениях с ЕС в глазах избирателей.Из числа стран этого региона Беларусь имеет самые тесные отношения с Китаем. Одним из проявлений этого является китайская кредитная линия на несколько миллиардов долларов. В области политики это призвано помочь правительству в Минске подчеркнуть суверенитет страны на международной арене, что видно как с внутренней точки зрения, так и со стороны иностранных игроков, в основном России. Однако в области экономики займы из Китая не заменят возможных стабилизационных займов от МВФ или Всемирного банка, которые необходимы для сбалансирования бюджета и погашения внешнего долга и которые будут предоставлены при условии проведения реформ. Китайские кредитные линии должны использоваться для реализации конкретных проектов, а не для удовлетворения текущих потребностей государства.Наличие китайских кредитов может способствовать модернизации отдельных объектов инфраструктуры в Украине, Беларуси и Молдове. Однако в более долгосрочной перспективе это вызывает увеличение импорта из Китая, в том числе машин. Это ослабляет сектор тяжелой промышленности в этих странах, увеличивает уровень их долгов и ухудшает их отрицательное сальдо внешней торговли.Список литературы