Оценка вредных факторов на рабочем месте оператора котельной и предложения по улучшению условий труда.

Поэтому процесс изучения геодинамических явлений, связанных с функционированием нефтегазового комплекса и их экологических последствий, должен быть таким же детальным, как и при изучении опасных природных явлений.Учитывая, что вышеуказанные события происходят в районах хозяйственной деятельности человека, в них следует видеть две стороны. С одной стороны, современные геодинамические события в районах нефтегазодобычи выступают как источник непосредственной опасности для человека и среды его обитания и поэтому их следует трактовать как источник геодинамического риска (например, сильнейшие землетрясения в районе газового месторождения Газли в Узбекистане в 1976 г. и 1984 г. с магнитудой до Мmax.= 7,3; Нефтегорское землетрясение на севере острова Сахалин 27 мая 1995 г. с М = 7,6). С другой – уже воздействия геодинамических событий на объекты нефтегазового комплекса и инфраструктуру создают предпосылки для возникновения негативных экологических последствий. В этом случае природно-техногенные геодинамические события на месторождениях углеводородов следует рассматривать как геодинамический фактор промышленного и геоэкологического риска.К настоящему времени еще не сложилось отношения к учету геодинамического фактора, адекватного его значимости, в промышленной и экологической безопасности освоения углеводородного потенциала недр. Основная причина такого положения состоит в традиционных представлениях, что сильные и тем более катастрофические геодинамические события (природного или техногенного генезиса) могут быть характерны лишь для молодых тектонических областей и смежных с ними регионов. В отличие от них регионы, в которых сосредоточен основной углеводородный потенциал недр России, традиционно относятся к тектонически стабильным образованиям, лишенным потенциальной возможности накопления аномальных напряжений в фундаменте и в осадочном чехле.В России созданы крупные территориальные комплексы по добыче нефти, газа и газоконденсата, проложены магистральные нефте-, газо- и продуктопроводы, работают крупнейшие центры по переработке углеводородного сырья, возводятся подземные хранилища газа и емкости для закачки в них промышленных, в том числе опасных отходов. Функционирование нефтегазового комплекса уже приводило к хорошо известным негативным экологическим последствиям на поверхности Земли и в атмосфере — нарушению и загрязнению земель при строительстве объектов нефтегазодобычи, выбросам загрязняющих веществ в атмосферу, сбросам в поверхностные и подземные воды, захоронению отходов бурения и переработки сырья, аварийным разливам нефти и нефтепродуктов.Принимаемые в последние годы жесткие требования к охране окружающей среды в районах добычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья позволили в определенной мере снизить влияние вышеуказанных ситуаций на окружающую среду. Значительно меньше внимания уделяется процессам, которые происходят в недрах. Серьезным основанием для переоценки взглядов на роль, масштабы и последствия техногенного воздействия на недра являются принципиально новые представления о существенной значимости геодинамического фактора в системе факторов промышленного и экологического риска при освоении углеводородных ресурсов недр.Во-первых, недра, в отличие от других природных сред, сами являются мощным источником природных деструктивных процессов, которые проявляются в форме сейсмичности, высокой активности разломов и других видов деформационных, а также флюидодинамических процессов и вторичных явлений (оползней, карста, селей и др.). Таким образом, предприятия и территории нефтегазового комплекса (месторождения, скважины, объекты обустройства, трубопроводы и др.) в период их длительного функционирования находятся в обстановке постоянного активного воздействия на них природных геодинамических процессов.Во-вторых, нефтегазовый комплекс сам может воздействовать на состояние недр и выводить их из природного равновесия, т.е. нефтегазовый комплекс может быть источником деструктивных процессов. Хорошо изученные случаи показывают, что длительная и/или интенсивная разработка месторождений углеводородов нарушает природное состояние земной коры и способна "спровоцировать" его изменение, вплоть до возникновения сильных, и даже катастрофических, геодинамических событий. К таким событиям можно отнести землетрясения, активизации разломов, деформации (просадки) земной поверхности, горизонтальные сдвижения массивов горных пород, поверхностноеразломообразование, техногенные миграционные процессы и другие события (оползни, сели, карст и др.). Влияние этих событий как факторов промышленного и геоэкологического риска ограничивается главным образом районами разработки месторождений углеводородов и смежными с ними зонами.Очевидно, что роль геодинамического фактора природного и техногенного генезиса в возникновении промышленного и геоэкологического риска будет увеличиваться по мере территориального расширения и интенсификации техногенного воздействия на недра. Отсутствие дифференцированного контроля за геодинамическим состоянием недр, за воздействием геодинамических процессов на предприятия нефтегазового комплекса и, наоборот, за влиянием нефтегазового комплекса на природное геодинамическое состояние недр может привести к увеличению вероятности возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций с негативными геоэкологическими и промышленноэкономическими последствиями. Известны многочисленные случаи возникновения геодинамических событий, которые приводили к аварийным ситуациям на территориях и предприятиях нефтегазового комплекса со значительными промышленно-экономическими последствиями. Это было связано главным образом с тем, что проектирование и строительство этих объектов, например в пределах платформенных регионов, не предусматривало учет реального современного геодинамического состояния недр (в форме аномальной активности разломов, землетрясений и других явлений природного и техногенного генезиса и др.).Сейсмические события могут приводить к сильным деформациям природных резервуаров месторождений углеводородов и возникновению флюидной разгрузки и интенсивного вертикального водо-газообмена, что может вызвать загрязнение геологической среды и водных ресурсов.Современные тектонические движения по активным разломам, которые могут быть существенно активизированы за счет добычи углеводородов как в виде длительного крипа, так и интенсивных короткопериодных смещений, также представляют серьезную геоэкологическую опасность. Для зон таких разломов характерны повышенная трещиноватость, дезинтеграция и водообильность пород, карстовые и суффозионные процессы, гидравлическая связь поверхностных и подземных вод. Вследствие этого на поверхности могут наблюдаться разжижение и просадка несущих грунтов, инфильтрация поверхностных загрязнителей в водоносные горизонты питьевого водоснабжения, поступление глубинных вод к поверхности, дренирование подземного стока. Агрессивные подземные воды, образовавшиеся при смешении ювенильных флюидных потоков с вадозовыми водами, способствуют коррозии металлических и других конструкций, фундаментов домов и сооружений, подземных коммуникаций, газопроводов.Наконец, повреждения и аварии собственно технических систем и объектов — скважин, объектов обустройства, морских буровых платформ, магистральных нефте-, газо- и продуктопроводов также могут привести к геоэкологическим последствия, загрязняя техническими продуктами геологическую среду и водные ресурсы.Исходя из вышеизложенного и учитывая перспективы дальнейшего развития нефтегазодобывающего комплекса России, включая задачи промышленного освоения ресурсов углеводородов недр в регионах с уязвимой экологической ситуацией и повышенным уровнем современной геодинамики недр (включая шельфы и акватории морей), а также безаварийной транспортировки сырья через геодинамически активные зоны платформенных регионов, шельфов и дна морей, необходимо:осознать, что геодинамический риск в районах действующих и вновь создаваемых территориальных предприятий нефтегазового комплекса России представляет реальную опасность для человека и среды его обитания;признать серьезность проблемы геодинамической и геоэкологической безопасности для функционирования природнотехнических систем и объектов нефтегазовой промышленности, а также для инфраструктуры и окружающей природной среды и сформировать новое отношение к этой проблеме, адекватное ее практической значимости.До настоящего времени ряд причин не позволяет в должной мере оценить практическую важность решения этой проблемы как на федеральном, так и на отраслевом уровне.Основные причины следующие:1.Недооценивается роль современной тектонической активности недр платформенных регионов, которые считаются стабильными образованиями, лишенными собственных источников геодинамических процессов.2.Случаи сильных геодинамических событий на месторождениях углеводородов относятся к экзотическим явлениям, имеющим ограниченное распространение.3.Федеральные органы, ведомства, администрация регионов, руководство предприятий, компаний и фирм не обладают объективной информацией о практической значимости решения проблемы.4.Возможности фундаментальной и прикладной науки не в полной мере влияют на решение проблемы, главным образом, в части объяснения причин возникновения геодинамических явлений в районах нефтегазового комплекса и их связей с геоэкологическими процессами и последствиями.5. Отсутствует законодательная и нормативная база оценки современного геодинамического состояния недр в районах функционирования нефтегазового комплекса с обоснованием допустимых уровней геодинамических событий, не влияющих на устойчивость комплекса и защищенность экосистем.Разработанная Концепция представляет концентрированное изложение понимания проблемы, ведущего замысла и основных принципов решения проблемы. Концепция опирается на современный уровень научных знаний и имеющийся мировой и отечественный опыт работ по данной проблеме.В основу разработки Концепции положены теоретические, методические и экспериментальные результаты исследований, полученные Институтом проблем нефти и газа РАН и Научно-производственным центром “Геодинамика и Экология".Структура Концепции включает совокупность взаимосвязанных разделов, которые раскрывают обоснование постановки проблемы, исходные принципы стратегии по обеспечению геодинамической и геоэкологической безопасности нефтегазового комплекса, целевое назначение и задачи Концепции, исходные научно-методические представления о системе оценок геодинамического риска и прогнозирования геоэкологических процессов и их последствий, основные направления и эффективность практической реализации Концепции и, наконец, предложения по выполнению организационных и научно-технических мероприятий, связанных с реализацией Концепции.Роль геодинамического фактора природного и природно-техногенного генезиса в возникновении промышленного и геоэкологического риска значительно выше, чем это представляется в обыденном сознании. Отсутствие специального контроля за геодинамическим состоянием недр в районах функционирования нефтегазового комплекса, за воздействием геодинамических процессов на территории нефтегазового комплекса и, наоборот, за влиянием предприятий нефтегазового комплекса на природное геодинамическое состояние недр приводит к увеличению числа аварий и потенциально аварийноопасных ситуаций, вызванных геодинамическими причинами, но с ними часто не отождествляемых, приводит к увеличению вероятности аварийных ситуаций с негативными геоэкологическими последствиями.Исходные требования к содержанию Концепции заключаются:•в необходимости минимизации геоэкологических, промышленных и экономических последствий, связанных с геодинамической опасностью природного и природно-техногенного генезиса, принимая во внимание дальнейшее расширение масштабов освоения ресурсов углеводородов и концентрации нефтегазовой отрасли;•в общей стратегии на снижение экологической напряженности в районах функционирующих нефтегазовых комплексов (месторождения, подземные хранилища газа, объекты обустройства, магистральные газо и конденсатопроводы и др.) как на суше, так и на шельфе;•в целостном представлении о существовании тесных пространственновременных взаимосвязей и взаимозависимостей между геодинамическими и геоэкологическими процессами различного генезиса в недрах и состоянием природно-технических систем нефтегазовой отрасли.Цель Концепции состоит в разработке основных принципов обеспечения защищенности нефтегазового комплекса от воздействия геодинамических процессов различного генезиса, что будет способствовать его устойчивому развитию. В Концепции обосновывается совокупность задач, ориентированных на:изучение природного состояния и влияния недр в форме современных геодинамических и флюидодинамических процессов и их проявлений на функционирование нефтегазового комплекса;изучение возможного нарушения природного состояния и геоэкологических функций недр вследствие влияния на недра нефтегазового комплекса;создание технологии и обоснованной совокупности методов комплексного мониторинга за геодинамическим (в том числе флюидодинамическим) и геоэкологическим состоянием и возможным изменением недр в пределах нефтегазового комплекса;создание системы комплексных оценок риска возникновения чрезвычайных геодинамических событий различного генезиса на территории функционирования природнотехногенных систем нефтегазового комплекса и прогнозирования геоэкологических процессов и их последствий при разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений и функционировании других предприятий нефтегазового комплекса.Решение проблемы геодинамической и геоэкологической безопасности функционирования нефтегазового комплекса зависит от правильной оценки ее места в системе смежных научно-технических проблем. Объективно она находится на стыке и взаимодействует с проблемами, которые сами по себе являются чрезвычайно сложными, комплексными и системными.Стратегия геодинамической и геоэкологической безопасности должна стать составной частью проблемы промышленной и экологической безопасности эксплуатации нефтяных и газовых месторождений и других природно-технических систем. В программы планирования устойчивого развития нефтегазодобывающих регионов необходимо включать оценки риска возникновения опасных природных и техногенных геодинамических событий и прогноз их геоэкологических последствий. Реализация стратегии в общей системе природоохранных мероприятий позволит снизить риск возникновения чрезвычайных природно-техногенных геодинамических событий и геоэкологических процессов и приведет к сокращению затрат на ликвидацию последствий таких ситуаций.Обоснование мероприятий по обеспечению допустимых условий на рабочем месте оператора котельной4.1 Подготовка оператораПодготовка работниковКроме здоровья, режима труда и отдыха, безопасность работ у работников напрямую зависит от их подготовленности, стажировки.Работников необходимо обучать по охране труда, проводить с ними соответствующие инструктажи по охране труда. Поскольку работа рабочих основных профессий, поднадзорных Ростехнадзорусвязана со средствами повышенной опасности есть смысл сократить периодичность проведения повторного инструктажа на рабочем месте с 6 до 3 месяцев.Впервые принимаемые на должность могут быть допущены к самостоятельной работе только после стажировки. Медосмотры работниковВажным моментом при трудоустройстве работников является прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра. Его цель – выявить на начальной стадии профессиональные заболевания, общие заболевания, а также отсутствие противопоказаний к работе водителем. Порядок проведения медосмотра и Перечень вредных и опасных производственных факторов и работ утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н [7-9].В дальнейшем периодические медосмотры требуется проводить не реже одного раза в два года. Более частые осмотры возможны по предписанию Роспотребнадзора в зависимости от конкретной ситуации.Кроме общих периодических осмотров, водители обязаны проходить врача перед каждым выездом в рейс. Если медик найдет причины, чтобы не выпускать работника в рейс, он отправляет водителя в поликлинику. Когда же немедленно отправить к врачу по месту жительства нет возможности (ночное время или выходной день), медицинский работник самостоятельно выдает водителю справку, в которой указывает причины отстранения от работы. При этом он отмечает краткие данные о состоянии осмотренного. Внимательнейшим образом врач должен следить за тем, чтобы у водителя не было признаков алкогольного или другого опьянения. Они являются абсолютным показанием к отстранению от управления автомобилем.Медицинский работник должен один раз в год составлять список работников, которые состоят на диспансерном учете, и ежемесячно проводить анализ причин, которые послужили основанием к отстранению работников.Режим труда и отдыхаОбеспечение правильного режима труда и отдыха является очень важной составляющей охраны труда работников в связи с их высокой напряженностью трудового процесса.Работодатель должен строго следить за режимом труда и отдыха работников. Его нарушение ведет к переутомлениям работников, а это в свою очередь негативно сказывается не только на безопасности движения, но и на его здоровье. На фоне усталости возникают общие заболевания и обостряются профессиональные. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю, а смены – 8 часов в день (для работников на шестидневке – 7 часов). Если же установлен суммированный учет рабочего времени, продолжительность смены не может быть больше 10 часов. В этот период включается время управления автомобилем, которое всегда меньше общей продолжительности смены. Режим отдыха работников также имеет свои особенности. Например, если смена длится более 8 часов, должно быть предусмотрено два перерыва на обед продолжительностью от 30 минут до 2 часов. Конкретную продолжительность обеда устанавливает работодатель с учетом мнения профсоюзов и закрепляет в локальном нормативном акте (обычно это правила внутреннего трудового распорядка).Что касается междусменного отдыха, он должен быть длиннее отработанной смены не менее чем в два раза. Если ведется суммированный учет, водителю положено минимум 12 часов между сменами.Кроме того, рабочим, чьи должности попадают в Список вредных производств, гарантированы компенсации за работу во вредных условиях в виде дополнительного отпуска. Работодатель должен предоставить отпуск не только из желания выполнить нормативные требования. Дополнительный отдых благотворно скажется на здоровье работника, уменьшит риск профессионального заболевания и вероятность ДТП или несчастного случая.4.2 Факторы, влияющие на условия труда работниковНа создание безопасных и здоровых условий труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания оказывают влияние культура производства и условия труда. Сюда относится состояние рабочего места водителя, его чистота, освещение, отопление, вентиляция. Важным фактором является режим работы, контроль за соблюдением правил техники безопасности.Следует отметить, что большинство типовых межотраслевых и отраслевых инструкций разработано еще в соответствии с требованиями предыдущих нормативных актов, которые принципиально не противоречат Методическим рекомендациям, утвержденным Постановлением Минтруда и социального развития 17.12.2002 г. № 80, но имеют и ряд существенных отличий, которые должны быть учтены при разработке новых и переработке действующих инструкций по профессиям или видам работ.Так, например, разделы этих инструкций устанавливают общие требования безопасности, требования безопасности перед началом, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы. В соответствии с Методическими рекомендациями каждым разделом устанавливаются требования не безопасности, а требования охраны труда, так как понятие «охрана труда» шире по сравнению с понятием «безопасность» и в большей степени отражает суть требований пунктов инструкции. Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с постановлением Минтруда № 80, упомянутым выше, из раздела «Общие требования охраны труда» исключен пункт, в котором отражались возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п., а также исключены пункты «Требования к обеспечению пожаровзрывобезопасности» и «Ответственность работников за нарушение требований инструкции».Из пункта «Нормы выдачи средств индивидуальной защиты» исключены указания о необходимости ссылок на государственные или отраслевые стандарты, или технические условия, которым должны соответствовать СИЗ, однако это не исключает необходимости обеспечения работников только сертифицированными средствами защиты, но в то же время освобождает работника от избыточной, а иногда и просто непонятной для них информации.Кроме полагающихся работнику СИЗ работнику могут быть выданы и другие СИЗ на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемой работы со сроком носки до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения. К числу таких могут относиться, например, предохранительный пояс, диэлектрические перчатки и галоши, защитные очки и щитки, респиратор, светофильтры, антивибрационные рукавицы или перчатки, противогаз, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, наколенники, налокотники, самоспасатели, антифоны и другие. Перечень таких СИЗ также должен отражаться в разделе «Общие требования охраны труда» инструкции.Разработчик инструкции должен учитывать, что в необходимых случаях, оговоренных в п. 26 Правил, работодатель может выдавать работникам два комплекта специальной одежды, предусмотренной Типовыми нормами, с удвоенным сроком носки.Анализ существующих типовых инструкций по охране труда и особенно инструкций по охране труда, разработанных на предприятиях, показывает, что многие из них содержат большое количество пунктов, отражающих очевидные для всех требования, а также пункты, содержащие подробное описание устройств отдельных механизмов и машин, материалы справочного характера и т.п., не имеющие прямого отношения к безопасным приемам выполнения работ. Загромождение инструкций такими описаниями не способствует заострению внимания работника на выполнение обязательных требований безопасности.При разработке инструкции нужно, в первую очередь, исходить их того, что инструкция должна быть конкретна, т.к. требования инструкции должны запоминаться инструктируемым и выполняться им во время работы неукоснительно. В инструкции не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований, например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п., так как требования любого пункта должны выполняться работниками в равной степени. Следует не включать в пункты инструкции требование «запрещается», а пояснять, как нужно безопасно выполнять ту или иную операцию, и указывать на возможные негативные последствия игнорирования требования пункта инструкции.Очень показательными, на наш взгляд, являются исследования, проведенные известным специалистом по психологии безопасности труда М. А. Котиком, который проанализировал, как выполняют требования инструкций на одной из шахт [10].Оказалось, что за пять лет по всем профессиям количество пунктов в инструкциях по охране труда сильно выросло. Так, например, у электрослесаря было 9 различных инструкций, включающих 594 пункта. За пять лет количество таких инструкций возросло до 16, а число пунктов, которые требуется знать и помнить, достигло 735. У рабочих-экскаваторщиков было 8 инструкций с 499 пунктами правил, за пять лет их количество возросло до 16 с 781 пунктом. В целом за пять лет количество пунктов правил увеличилось по всем профессиям в среднем примерно на 24,5 %.Это исследование показало, что в процессе практической деятельности нарушались, в основном, требования одних и тех же пунктов 113 из 3644, что составило примерно 3 % пунктов инструкций.Была проведена экспертная оценка инструкций по безопасности труда для четырех профессий по степени важности (опасности нарушения) этих пунктов.В оцениваемых инструкциях эксперты отметили от 0,8 до 15 % пунктов, нарушение которых не влечет за собой несчастные случаи; от 3,9 до 28,5 % пунктов, передающих лишь общую информацию, и только от 62,6 до 95,3 % пунктов были признаны в той или иной степени важными.Сопоставляя фактические нарушения отдельных пунктов инструкций и связанные с ними несчастные случаи (за пять лет) с теми пунктами, которые было признаны экспертами в той или иной мере важными, получили, что все несчастные случаи были связаны с нарушением пунктов инструкции, признанными «исключительно важными», или «очень важными», или просто «важными», причем 72 % несчастных случаев приходилось на «исключительно важные» пункты.Сказанное выше подтверждает необходимость и важность правильно разработанной инструкции по охране труда как первичного локального правового акта на предприятии, способствующего сохранению жизни и здоровья человека.4.3 Охрана трудаИнструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 17.12.02 г. № 80, и, как правило, на основе типовых инструкций по охране труда, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.В инструкцию по охране труда для работника включаются общие требования безопасности, а также требования безопасности: -перед началом работы;-во время работы;-в аварийных ситуациях;-по окончании работы.Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет.Контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда. Таким специалистом может быть инженер по охране труда или иное лицо, на которое возложены эти обязанности. В соответствии со ст. 217 ТК РФ при численности на предприятии менее 50 человек и при отсутствии в штатном расписании должности инженера по охране труда обязанности инженера по охране труда возлагаются на одного из сотрудников предприятия. При этом издается приказ о назначении ответственного лица по охране труда, вводятся изменения в штатное расписание и составляется должностная инструкция, в которой определяются функции лица, отвечающего за охрану труда.Работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда. Содержание инструктажа зависит от особенностей производственной деятельности организации (индивидуального предпринимателя) и трудовых обязанностей работника.Инструктаж по охране труда представляет собой мероприятие кратковременного обучения работников требованиям безопасности труда. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Проведение инструктажа по охране труда включает ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.Обучение по охране труда и инструктаж работников проводятся в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организаций, утвержденным совместным постановлением Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13.01.03 г. Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.Работодатель обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочем месте, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда.Кроме того, в обязанности работодателя входит проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 212 ТК РФ). Это – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий, способствующих приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Аттестация проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок) утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 г. № 569.В настоящее время Россия в вопросах обучения по охране труда старается идти в ногу с Европой. В России широкое распространение имеет краткосрочное повышение квалификации в объеме от 72 до 500 ч., а весь персонал должен пройти 40-часовое обучение охране труда. Однако, как показывают различные исследования, специалистов в области охраны труда, отвечающие всем государственным требованиям, пока недостаточно.Анализ работы обучающих организаций показывает, что в целом массовое обучение работников охране труда происходит на должном уровне. Вместе с тем, по отзывам слушателей, имеются отдельные недостатки, связанные с качеством изложения и демонстрации лекционного материала, формальными процессом организации обучения, отсутствием или слабым использованием современных методов и технологий обучения.Основными причинами данных недостатков являются: широкое привлечение к преподаванию малокомпетентных, имеющих поверхностные знания в области о х раны труда специалистов, не обладающих опытом преподавательской работы; недостаточная обеспеченность обучающих организаций современными техническими средствами поддержки учебного процесса. Отсутствует система специализированной подготовки и повышения квалификации преподавателей, обучающих организаций по охране труда.Выходом из сложившейся ситуации может быть сертификация специалистов в области охраны труда в рамках существующей Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда, созданный НАЦОТ.Порядок сертификации специалистов СДСОТ документ, устанавливающий последовательность действий по оценке и подтверждению компетентности заявителей, проводящих работы в СДСОТ (сертификация, аккредитация, испытания).Система добровольной сертификации специалистов (далее экспертов) области охраны труда (далее Система) функционирует в рамках СДОСТ. Сертификация специалистов проводится на соответствие критериям компетентности предъявляемым к специалистам в каждой конкретной области.Порядок добровольной сертификации специалистов в области охраны труда устанавливает:•требования к профессиональной компетентности специалистов, на соответствие которым проводится добровольная сертификация;•организационную структуру и функции участников Системы;•порядок проведения работ по добровольной сертификации;•порядок оплаты работ по добровольной сертификации;•порядок рассмотрения апелляций.Основной целью Системы является содействие методами и средствами добровольной сертификации (как публичного признания соответствия профессиональной компетентности специалиста требованиям закона и правоприменительной практики) повышению квалификации, теоретических знаний и умений специалистов в области охраны труда, обоснованию их профессионализма на рынке труда.Система не подменяет действующие системы надзора и контроля за правоприменительной практикой, а результаты деятельности Системы служат лишь дополнительным объективным источником информации о квалификации специалистов в области охраны труда.В рамках Европейской ассоциации практикующих специалистов (ENSHPO) разработан подход к сертификации специалистов в области охраны труда.Важной задачей ENSHPO является создание общепризнанных европейских требований охраны труда и здоровья с минимальным набором общих критериев для специалистов по всей Европе.В соответствии с параграфом 8 статьи 7 (защитные и профилактические меры) Директивы Совета 8 9 / 3 9 1 / E E C от 12 июня 1 9 8 9 , государства-члены ЕС обязаны определить необходимые требования и возможности в сфере охраны труда, перечисленные в параграфе 5 этой статьи. То есть государства уже должны иметь формально установленные требования в сфере охраны труда и здоровья.В действительности государства, которые исполнили предписания Директивы Совета, сделали это различными способами и по-разному интерпретировали квалификационные требования.Единый общеевропейский рынок, так же как и возрастающее число компаний, работающих по всей Европе и применяющих различные стандарты безопасности, вызвал потребность в специалистах в области охраны труда и здоровья, которые были бы признаны на общеевропейском уровне.Отсутствие гармоничной, согласованной системы признания квалификаций в области охраны труда на европейском уровне, создает неуверенность в профессиональной компетенции специалиста из-за рубежа, создает проблемы для эффективной работы мультинациональных компаний в сфере охраны труда и здоровья. Это также создает барьер для специалистов в области охраны труда, которые хотели предложить свои услуги в рамках ЕС. Поэтому члены ENSHPO полагают, что есть потребность в добровольном стандарте для специалистов по охране труда, который бы признавался на территории всей Европы. После введения этого Стандарта будут разрабатываться и дополнительные требования к компетенции специалистов в зависимости от их роли в системе охраны труда, а также требования к квалификации специалистов, работающих в отраслях с низким уровнем производственных рисков.ENSHPO, сопоставив проблему с существующей ситуацией относительно квалификационных требований, ввел добровольный стандарт для специалистов в области охраны труда и здоровья. ENSHPO намеревается оценить квалификацию национальных систем охраны труда, а также выявить специалистов, отвечающих квалификационным требованиям.Создание согласованного стандарта важно, потому что все мы работаем в пределах общих европейских правовых рамок и сталкиваемся с трудностями, требующими квалифицированного подхода, такими как консультирование в области механической, химической и строительной безопасности, расстройствами здоровья и стрессами, управлением охраной труда и культурой охраны труда, производственной безопасностью для мигрирующих рабочих, а также с проблемой стареющего населения. Растет число тех, кто может предлагать свои услуги за рубежом, а для работодателей нужен легкий способ определить компетенцию того или иного специалиста по охране труда, предлагающего свои услуги.С 2010 г. СДСОТ (в частности, Система добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда) признана для сертификации специалистов по европейскому стандарту.Действующее в Российской Федерации законодательство требует, чтобы специалисты по охране труда имели соответствующую подготовку.Принятый НАЦОТ порядок сертификации специалистов по охране труда учитывает все эти требования российского законодательства и конкретные требования европейского стандарта о содержании и объеме программы обучения.Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по н а правлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные постановлением Минтруда России от 8.02.00 № 14, гласят: "На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами с со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда" (п. 1 7 ) .ЗаключениеОбщие принципы профилактики профессиональных заболеваний включают в себя механизацию и автоматизацию производственных процессов (борьба с профессиональными вредностями неэффективна в технически отсталых производствах); герметизацию аппаратуры, в которых происходит обработка токсичных или пылящих материалов; промышленную общеобменную и местную вентиляцию с укрытием газо- или пылевыделяющих процессов; гигиеническое нормирование и контроль за их соблюдением; использование индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (респираторы, противогазы, перчатки и др.); проведение предварительных медицинских осмотров, цель которых-не допустить к работе во вредных условиях лиц с ослабленным здоровьем; проведение в полном объеме периодических медицинских осмотров для ранней диагностики профессиональных заболеваний; использование лечебно-профилактического питания, разработанного с учетом профвредностей для уменьшения поступления химических веществ и пыли в организм, усиления их выведения из организма и общего укрепления здоровья.Многовековой практикой доказано, что абсолютной безопасности, т. е.состояния, в котором исключены все опасности, просто не существует.Несмотря на это каждый работодатель обязан обеспечивать работникамбезопасностьиусловиятруда,соответствующиегосударственнымнормативным требованиям охраны труда. И все же остается вероятность возникновения несчастного случая.Одной из целей руководителей организаций является недопущение производственного травматизма и развития профессиональных заболеваний. Для решения данной задачи разрабатываются специальные меры, к которым можно отнести:-применение средств индивидуальной защиты;-проведение специальной оценки условий труда;-оценка профессионального риска;-соблюдение требований правил безопасности при работе соборудованием, инструкций по охране труда;-доплата за вредные условия труда;-дополнительные дни к отпуску;-проведение медицинских осмотров;-проверка подготовленности рабочих мест и др.Одним из способов управления охраной труда и прогнозирования несчастных случаев на предприятии, является расчёт профессиональных рисков. Данный расчет позволяет заранее узнать вероятность возникновения профессионального заболевания и показать риск травмирования рабочих.На протяжении последних лет профессиональный риск оценивается в соответствии с руководством Р 2.2.1766-03. Методика позволяет выявить вероятность возникновения несчастного случая.При проведении анализа рабочего места оператора котельной, были установлены следующие факторы производственного процесса:-параметры световой среды – вредный 3.1 класс условий труда;-шум на рабочем месте – вредный 3.1 класс условий труда;-напряжённость трудового процесса – вредный 3.1 класс условий труда. На основе данных установлен общий класс условий труда вредный 3.2. Согласно методике, данный класс условий труда соответствует индексу профзаболеваний 0,24, что соответствует малому риску и требует меры по снижению риска. Исходя из этого, необходимо проводить оценку состояния здоровья по результатам медицинского контроля, а также, рекомендуется производить оценку биологического возраста в сравнении с паспортным, нарушения репродуктивного здоровья и здоровья потомства и анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности.Для улучшения условий труда оператора котельной предлагается реализовать следующие мероприятия:-необходимо произвести расчёт освещения на рабочем месте и привести параметры световой среды в соответствии с нормами, путём установки более мощного источника света или заменой осветительной аппаратуры;-для уменьшения воздействия шума, установить шумоотражающие экраны;-выдаватьработникамсредстваиндивидуальнойзащиты,соответствующие необходимым требованиям;-для устранения напряжённости трудового процесса необходимо использовать защиту временем: увеличить время регламентированных перерывов.Библиографический списокСатыр Я.В., Чемоданова М.В., Игнатович И.А. Улучшения условий труда на рабочем месте оператора котельной.В сборнике: Техносферная безопасность Материалы Четвертой Всероссийской молодежной научно-технической конференции с международным участием. Ответственный редактор В.С. Сердюк. 2017. С. 125-126. Иванов С.М., Иванов М.С., Ильин П.И. К разработке системы контроля рабочих параметров на угольных котельных // Актуальные вопросы аграрной науки. 2019. № 29. С. 12-19. Братухин А.Г., Демченко В.Г., Капустина Л.П. Физиология труда операторов котельных на предприятиях теплоэнергетического комплекса //Омский научный вестник. 2006. № S3-3. С. 257-260. Санцевич В.И. Блочно-модульная водогрейная котельная. Практическое пособие / Минск, 2013. Безопасная эксплуатация котельной // Главный энергетик. 2008. № 11. С. 90-91. Шуваев В.Г., Савенков А.Е., Чистяков С.А., Моклокова И.Н. Обучающий комплекс для подготовки операторов котельных //Вестник Костромского государственного технологического университета. 2010. № 1 (23). С. 85-89. Тляшев Э.Р., Куслина Л.В. Улучшение условий труда оператора котельной.В сборнике: Молодежная наука 2014: технологии, инновации. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, молодых ученых, аспирантов и студентов. 2014. С. 84-85. ПАО «Кировский завод». Официальный сайт - http://kzgroup.ru/Курбатов И.А., Кулешов В.В. Расчет профессионального риска оператора угольной котельной.В сборнике: Грани науки: теория и практика Материалы Международной научно-практической конференции. 2017. С. 66-68. Шептунов М.В. Мониторинг безопасности информатизированных котельных с сетевым доступом и оценкой риска на логико- вероятностной модели.Проблемы анализа риска. 2018. Т. 15. № 6. С. 80-91. Поддубский А., Мотунов К., Шлыков А., Соколов М. Освещенность в котельных //ТехНадзор. 2015. № 12 (109). С. 500-501. Бочаров М.Е., Халяпин В.В. Проблемы производственного шума и способы его снижения.В сборнике: Стратегическое развитие АПК и сельских территорий РФ в современных международных условиях материалы. Международной научно-практической конференции, посвящённой 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Главный редактор А.С. Овчинников. 2015. С. 291-296. Терехов С.М., Немтинов В.А. Виртуальный тренажёр для моделирования состояний функционирования котельного оборудования.В сборнике: Виртуальное моделирование, прототипирование и промышленный дизайн Материалы II Международной научно-практической конференции. 2016. С. 55-59.Опальцев Л. Ремонт оборудования как фактор безопасной эксплуатации котельной //Сантехника, отопление, кондиционирование. 2010. № 2 (98). С. 52-53.Беляев Н. Безопасность эксплуатации котельной //Сантехника, отопление, кондиционирование. 2012. № 7 (127). С. 44-45. Еремин Л. Безопасная эксплуатация котельной //Сантехника, отопление, кондиционирование. 2011. № 8 (116). С. 47-49. Опальцев Л. Ремонт оборудования котельной //Сантехника, отопление, кондиционирование. 2012. № 11 (131). С. 38-39. Регулярный ремонт и безопасная эксплуатация котельной //Главный энергетик. 2009. № 10. С. 90-92. Дмитриев П.И. Алгоритм определения надежности профессиональной деятельности операторов электростанций //Вестник Командно-инженерного института МЧС Республики Беларусь. 2009. № 1 (9). С. 84-92. Омельченко Е.В., Наливкина Е.В. Эффективность применения шумопоглотителя как средство снижения риска потери слуха //Труды Ростовского государственного университета путей сообщения. 2018. № 4. С. 74-77. Калугин М.Н. Автоматизированная система управления безопасностью в котельной //Фундаментальные исследования. 2014. № 8-5. С. 1043-1047. Дрозд О.В., Капулин Д.В. Моделирование и анализ автоматизированных систем управления в энергетике //Промышленные АСУ и контроллеры. 2014. № 2. С. 11-17. Щема Е.А., Игнатович И.А. Расчёт профессионального риска оператора котельного зала. В книге: Техника и технология нефтехимического и нефтегазового производства. Материалы 6-й международной научно-технической конференции. 2016. С. 235-236. Корытов В.А. Оценка качества профессионально-технической подготовки специалистов, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Психолого-педагогический аспект //Успехи современного естествознания. 2007. № 5. С. 44-46. Федина И.Н., Серебряков П.В., Смолякова И.В., Мелентьев А.В. Оценка риска развития артериальной гипертонии в условиях воздействия шумового и химического факторов производства //Медицина труда и промышленная экология. 2017. № 2. С. 21-25. Кузьминов И.В., Шуваев В.Г. Разработка симуляторов автоматики безопасности паровых и водогрейных котлов, работающих на газе //Научный вестник Костромского государственного технологического университета. 2011. № 2. С. 29. Щема Е.А. Реконструкция искусственного производственного освещения на рабочем месте оператора котельного зала. В сборнике: Техносферная безопасность. Материалы третьей межвузовской научно-технической конференции. 2016. С. 169-171. Кузьминов И.В., Шуваев В.Г. Симулятор работы водогрейной отопительной котельной //Научный вестник Костромского государственного технологического университета. 2013. № 1. С. 25.Егий В.В. Профилактика производственно-обусловленных изменений в органах, тканях и средах полости рта у работников основных профессий промышленно-отопительных котельных. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук / Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования. Санкт-Петербург, 2010.Хабаху С.Н., Драгин В.А., Тесленко И.И. Организация обучения персонала, эксплуатирующего опасный производственный объект //Чрезвычайные ситуации: промышленная и экологическая безопасность. 2014. № 2 (18). С. 99-106. Калугин М.Н. Использование программы "показатель безопасности" в системе автоматизированного управления безопасностью в газовой котельной //Современные проблемы науки и образования. 2013. № 6. С. 219. Ким С.Л. Обоснования модернизации котельной установки на примере ООО "Нова энергетические услуги" //Оборудование и технологии для нефтегазового комплекса. 2015. № 5. С. 26-29. Ларочкина Н.М., Дерунов А.Н., Данилов В.Н., Муравская И.И. Эффективные методы предупреждения аварий паровых котлов //Современная техника и технологии. 2016. № 2 (54). С. 91-95. Филимонов О.В., Галиуллина И.Ф., Анисимов В.В., Валеев А.И., Кузьмина В.В.В сборнике: Современные технологии в нефтегазовом деле - 2018 сборник трудов международной научно-технической конференции: в 2-х томах. 2018. С. 201-206. Плотникова О.В., Демченко В.Г., Брениев С.И. Условия труда и профессиональный риск для здоровья работников основных профессий локальных теплоэнергетических комплексов //ActaBiomedicaScientifica. 2005. № 8 (46). С. 154-157. Елизаров И.А., Назаров В.Н., Никулин А.О., Шишикин Л.М. Гибридный компьютерный тренажер для подготовки персонала объектов малой энергетики //Промышленные АСУ и контроллеры. 2010. № 6. С. 16-20. Дрозд О.В., Капулин Д.В. Моделирование и исследование автоматизированных систем управления и диспетчеризации технологических процессов //Исследования наукограда. 2013. № 3-4 (6). С. 39-45. Калугин М.Н. Система управления безопасностью в котельных.В сборнике: Современные проблемы безопасности жизнедеятельности:Настоящее и будущее материалы III Международной научно-практической конференции в рамках форума "Безопасность и связь". 2014. С. 211-214.Имаев Д.Х., Немудрук М.Л., Федоров М.С., Шестопалов М.Ю. Интеллектуальные системы удаленного диагностирования технического состояния агрегатов //В сборнике: Информационные технологии в управлении (ИТУ-2018) материалы конференции. 2018. С. 300-309. Шилов А. Контроль герметичности запорной арматуры //Сантехника, отопление, кондиционирование. 2012. № 3 (123). С. 54-59. Шилов А. Контроль герметичности запорной арматуры газоиспользующих установок //Сантехника, отопление, кондиционирование. 2010. № 2 (98). С. 45-49. Кузьмин Ю.Н. Автоматизация угольной котельной: комплексный подход //Уголь. 2007. № 3 (971). С. 45-48. Белоусов О.А., Иванов С.В. Система нечеткого управления газовым котлом //Промышленные АСУ и контроллеры. 2011. № 1. С. 20-24. Фокина А.А. Анализ опасностей при работе и обслуживании котельных установок //Вестник магистратуры. 2016. № 12-4 (63). С. 76-77. Кязимов К.Г. Профессиональное обучение персонала газового хозяйства.Практическое пособие / Саратов, 2018. Автоматизация котельных //Автоматизация в промышленности. 2008. № 3. С. 55-56.Методика проведения специальной оценки условий труда // Утверждена Приказом Минтруда России № 33н от 24.01.2014 г. [Электронный ресурс] – Электрон текстовые дан. – Режим доступа:: http://docs.cntd.ru/document/499072756