Безработица : сущность и типы. Экономические и неэкономический последствия безработицы

Исходя из этого модель государственной политики на рынке труда может быть либо активной, либо пассивной. Активная государственная политика в сфере занятости населения нацелена, в первую очередь, на достижения максимальных показателей занятости. В большинстве развитых стран такая модель является приоритетной. Основными мерами, реализуемыми в рамках активной политики занятости, являются:- стимулирование на государственном уровне инвестиций в отечественную экономику, что ведет к существенному увеличению рабочих мест;- создание эффективной системы переобучения и повышения квалификации структурно-безработных граждан;- развитие таких посредников на рынке труда, как службы занятости и трудовые биржи. Для этого необходимо оперативно предоставлять им полную информацию об имеющихся вакансиях, чтобы понизить уровень структурной и фрикционной безработицы;- государственное содействие развития малого и семейного предпринимательства, которое в современно мире считается одной из эффективных форм обеспечения занятости населения и снижения уровня безработицы;- предоставление налоговых и иных льгот тем работодателям, которые создают рабочие места для определенных групп населения, таких как молодежь, инвалиды и т.п.;- оказание помощи при смене места жительства в связи с нахождением новой работы;- взаимодействие с другими государствами по вопросам занятости населения, а также решения проблем международной миграции рабочей силы;- формирование новых рабочих мест в бюджетных организациях;- повышение привлекательности трудовой деятельности на предприятиях бюджетного сектора, таких как школы, детские сады, больницы, организации ЖКХ и др.;- привлечение безработных граждан к общественно полезным работам и т.п. Пассивная государственная политика в сфере занятости населения предполагает оказание помощи и поддержки тем граждан, которые по ряду причин остались без работы, а также обеспечение их социальной защиты. Здесь государство предпринимает такие меры поддержки безработных граждан, как:- выплата денежных пособий по безработице, оказание иной материальной помощи социального характера;- предоставление бесплатных или льготных медицинских, образовательных и социальных услуг. В любом современном государстве правительство направляет все свои силы на поддержание необходимого уровня занятости. Естественно, что реализуемая государственная политика занятости, разрабатывается с учетом национальных особенностей каждой страны. Главные проблемы рынка труда в России уже были рассмотрены. В связи с этим можно сказать, что приоритетным направлением государственной политики России на рынке труда является ликвидация безработицы. Главным законом Российской Федерации – Конституцией – установлено, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».В течение последних лет в нашей стране принимаются серьезные меры с целью снижения уровня безработицы. Здесь можно выделить следующее:- организация стажировок для выпускников школ, а также средних и высших учебных заведений;- переподготовка и повышение квалификации кадров;- оказание государственной поддержки при открытии собственного дела;- привлечение безработных к общественным и сезонным работам и т.п.Следует отметить, сегодня в России государственная политика занятости постоянно совершенствуется. К примеру, Министерством труда и социальной защиты РФ была создана программа под названием «Содействие занятости населения на 2013-2020 гг., которая включает в себя три подраздела – «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных», «Внешняя трудовая миграция» и «Развитие институтов рынка труда». Все принимаемые меры направлены на сокращение масштабов безработицы путем оказания помощи в поиске работы тем людям, которые сталкиваются с трудностями на рынке труда. Кроме того, постоянно происходит привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов из иностранных государств.Исходя из всего вышесказанного, в качестве мер по ликвидации безработицы в России можно предложить следующее:- перераспределение существующего спроса на рабочую силу при помощи установления на предприятиях неполного рабочего дня, рабочей недели и т.п. Для этого государство должно принимать соответствующие меры по стимулированию работодателей на прием новых сотрудников, например, предоставлением определенных льгот по уплате налогов и сборов, предоставление финансовой помощи из бюджета на оплату труда дополнительных работников и т.п.;- сокращение реального уровня предложения на рынке труда за счет снижения установленного отечественным законодательством пенсионного возраста. Аналогичного результата можно достичь за счет развития служб переподготовки кадров и повышения уровня квалификации работников;- обеспечение незанятых граждан такой работой, которая не нацелена на получение прибыли, а направлена на удовлетворение интересов общества, например, охрана окружающей среды, культурная сфера и т.п.;- переход к формированию системы социального партнёрства с целью ограничения роста заработной платы. В том числе здесь должны присутствовать механизмы выработки трехсторонних соглашений – работодатели - профсоюзы – государство. С работодателей необходимо взимать налог на те денежные средства, которые были им потрачены дополнительно на выплату заработной платы, и направлять его на субсидирование занятости.Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних и комплексных государственных программ, которые и необходимо реализовывать для стабилизации обстановки на российском рынке труда.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключении хотелось бы отметить, что на современном этапе своего развития обществоосознает все возрастающуюроль человеческого фактора вэкономике и необходимость комплексного подхода к организации трудовых отношений, вкоторые вступает человек.Одной из черт, присущих современным экономикам как развитых, так и развивающихся стран, является безработица, которая порой приобретает массовый характер. В целом под безработицей понимается социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.Безработица оказывает влияние практически на все стороны общественной жизни:- экономику, масштабы и темпы развития которой существенно сокращаются по причине недоиспользования трудового и ресурсного потенциала страны, т.к. безработные не принимают участия в формировании национального дохода;- социальную сферу, которой наносится серьёзный урон под влиянием таких «спутников» безработицы, как пьянство, утрата моральных и нравственных ценностей, кризис семейных отношений, увеличение числа психических расстройств и т.д.;- политику, которая может под влиянием безработицы или даже ее угрозы претерпеть существенные изменения как в сторону усиления авторитаризма власти, так и в сторону безответственного популизма.Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.Современный рынок труда России имеет ряд проблем, но самой важнойпродолжает оставаться высокий уровень безработицы. Исследователями выделяется большое количество причин этого явления, но, конечно, главной является нестабильность национальной экономики, которая возникла в России еще в далекие девяностые и до сих не может быть до конца преодолена. В последние годы благодаря активной государственной политике в сфере регулирования занятости удалось достичь заметных положительных результатов. Так, в период с 2004 г. количество безработных в России существенно снизилось – с 7 700 тыс. до 3 889 тыс. человек. И это при том, что численность экономически активного населения страны постоянно растет – за 14 лет оно увеличилось более чем на 2,5 млн. человек. Но, несмотря на все положительные тенденции уровень безработицы продолжает оставаться в России достаточно высоким – 5,8 % в 2018 г. И по данному показателю наша страна занимает пятое место среди развитых стран мира. В течение последних лет в нашей стране принимаются серьезные меры с целью снижения уровня безработицы. Здесь можно выделить следующее:- организация стажировок для выпускников школ, а также средних и высших учебных заведений;- переподготовка и повышение квалификации кадров;- оказание государственной поддержки при открытии собственного дела;- привлечение безработных к общественным и сезонным работам и т.п.Таким образом, подводя итого проделанной работе, можно сказать, что для дальнейшего развития рынка труда в России и снижения уровня безработицы не обойтись без активного участия со стороны правительства государства. Необходимо и дальше способствовать заинтересованности работников в труде посредством совершенствования законодательства, повышения оплаты труда, предоставления дополнительных льгот и гарантий, повышения доступности высшего профессионального образования и т.д. Но следует учитывать, что в России все принимаемые меры должны быть рассчитаны на длительный срок, потому что ликвидировать проблемы, которые накапливались долгие годы, за несколько лет невозможно. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 Г. № 197-ФЗ: [Электронный ресурс]// Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177649/2. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»: [Электронный ресурс]// Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165863/2. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 624 с.3. Жаринов В.Б. Безработица в современной России: динамика и тенденции// Экономический вестник. – 2017. – № 10. – С. 21-25.4. Капелюшников Р.И. Проблемное состояние рынка труда Российской Федерации и перспективы его развития// Экономика и труд. – 2018. – № 6. – С. 15-18.5. Капелюшников Р.И. Проблема безработицы в российской экономике: учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 284 c.6. Козлов А.Г. Социальная сущность безработицы: учеб. пособие. – М.: Эксмо, 2014. – 318 с.7. Никифорова А.А. Рынок труда, занятость и безработица: учебник.– М.: ИНФРА-М, 2016. – 376 с.8. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования: учеб. пособие / Под ред. К.И. Микульского. – М.: Дашков и К, 2013. – 445 с.9. Тимофеева О.Л. Методы борьбы с безработицей в России// Экономика труда. – 2018. – № 4. – С. 59-63.10. ФранцузоваТ. А. Состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе // Молодой ученый. – 2019. – № 3. – С. 57-60.11. Харина В.Б. Какие последствия у российской безработицы // Трудовые отношения в России. – 2017. – № 1. – С. 51-53.12. Экономика труда: учебник/ Под. ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 736 с.13. Экономика труда: учебник / Под. ред. П.Э. Шлендера, Ю.П. Кокина. – М.: Знание, 2014. – 590 с.14. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс] – Режим доступа –http://www.gks.ru/15. Официальный сайт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования: [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.forecast.ru/