Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей

В проблемах при правовом регулировании признания банкротом индивидуального предпринимателя на территории России основополагающими можно назвать следующие вопросы: 1. Какие существуют признаки банкротства ИП; 2. Какие процедуры проводятся при разрешении дел о банкротстве ИП; 3. Каковы пределы допустимости действия правовых норм о банкротстве юридических лиц к процедурам, которые могут быть применены в деле о банкротстве ИП;4. Какие ограничения могут возникнуть как следствие банкротства ИП и некоторые другие вопросы. В правовой науке Российской Федерации существуют различные способы разрешения названных вопросов, однако это не означает, что проблемы правового регулирования признания индивидуального предпринимателя банкротом в нашем государстве изучены не в полной мере. Данную позицию можно аргументировать рядом объективных причин. В законодательстве Российской Федерации постоянно происходят изменения, которые касаются всех возможных правовых вопросов, в том числе и правовое регулирование процедуры признания ИП банкротом. Следующей причиной является тот факт, что в практике нашей страны возможно применение при признании ИП банкротом норм, применяемых при признании банкротства за юридическими лицами в установленных допустимых пределах.В целом действующее законодательство нашей страны о банкротстве опосредовано необходимостью определить основные цели определенных процедур несостоятельности. Например, цели процедуры наблюдения регламентируются ст. 2 Закона о банкротстве, ими являются: необходимость обеспечить сохранность имущества должника, анализ финансового состояния банкрота и создание реестра требований кредиторов. В случае, когда результатом процедуры наблюдения будет являться получение информации о возможности восстановления платежеспособности должника, арбитражным судом вводится процедура финансового оздоровления или внешнего управления. Эта процедура направлена на восстановление платежеспособности должника.Остальные цели могут быть определены процессом конкурсного производства, в таком случае законодатель опирается на необходимость соразмерного удовлетворения требований кредитора. Существует мнение, что именно соразмерное удовлетворение требований кредиторов и восстановление платежеспособности должников относятся к основным целям признания несостоятельности (банкротства). Чтобы достичь названные цели, необходимо разрешить ряд задач, а именно установить требования кредиторов, факта банкротства должника и какое у него есть имущество. Необходимо отметить, что правила о банкротстве юридических лиц могут быть применены в отношении к индивидуальному предпринимателю далеко не в первую очередь.Это значит, что правовое регулирование процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом регламентировано сначала нормами о банкротстве этих субъектов, затем нормы о банкротстве граждан, не являющихся предпринимателями и лишь после этого правила о банкротстве юридических лиц. В научной литературе, освещающей вопросы правового регулирования процедуры признания ИП банкротом существует следующее мнение. В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой сказано, что к предпринимательской деятельности граждан, которая осуществляется без образования юридического лица, должны быть применены правила ГК РФ, регулирующих деятельность таких юридических лиц, как коммерческие организации. Из этого следует, что приоритетное применение норм о банкротстве юридических лиц пред нормами о банкротстве граждан, не являющихся предпринимателями при отсутствии специальной нормы о банкротстве ИП допустимо. В данном случае говорится именно о субсидиарном применении правовых норм, используемых в силу прямого указания закона, направленного на предотвращение дублирования одних и тех же предписаний в разных частях нормативного правового акта.То есть, при субсидиарном применении норм о банкротстве ИП, используемые правила будут дополнены применением иных норм о банкротстве, а ст. 23 ГК будет применяться только тогда, когда иное не вытекает из закона или каких – либо других правовых актов. Как уже было замечено ранее, в контексте возможного выбора системы правовых норм регулирующих вопросы банкротства индивидуальных предпринимателей, имеются определенные различия. Это значит, что толкование и применение норм тоже будет различаться. Например, в законе не имеется специальной нормы, которая регулировала бы вопрос о размере денежных требований. Данный вопрос разрешается с целью возбудить дело о банкротстве ИП. Существует общая норма о банкротстве граждан, предусмотренная п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, которая устанавливает денежные требования в размере 10 тысяч рублей.В то же время, другой подход считает, что в такой же ситуации нужно применять норму, рассчитанную на банкротство юридических лиц. В таком случае, денежные требования будут составлять не менее 100 тысяч рублей. Поступательное применение норм, которые установлены ст. 202 Закона о банкротстве, способно дать верный ключ для решения иной проблемы, а именно — позволяет определить критерий банкротства индивидуальных предпринимателей, или критерий неплатежеспособности, который согласно общему правилу предусмотрен п. 1 ст. Закона о банкротстве для юридических лиц, или же критерий неоплатности, предусмотренный п. 2 ст. 3 для граждан.В заключение хотелось бы отметить, что положения Постановления Пленума ВАС № 51 имеют определенные пробелы, которые необходимо доработать, а отдельные из них нуждаются в детальном пересмотре. Также следует урегулировать процедуру банкротства индивидуальных предпринимателей именно законодательно, чтобы добиться эффективного регулирования процесса банкротства и снижения количества спорных случаев и ошибок в правоприменительном процессе.Выводы по второй главе:Формально ИП – обычное физическое лицо, только наделенное правом предпринимательской деятельности. Однако, будучи индивидуальным предпринимателем, гражданин одновременно соответствует признакам как физического, так и юридического лица. Следовательно, процедура банкротства ИП, при всей схожести с аналогичным процессом в отношении физлиц, имеет свои особенности.Согласно последним изменениям в законе о несостоятельности (банкротстве) должником может признаваться не только физическое лицо, но и гражданин в статусе индивидуального предпринимателя, оказавшийся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение установленного срока.Закон о банкротстве определяет следующие основания для признания неплатежеспособности ИП:1. Неспособность выполнять полученные раннее финансовые обязательства по внесению регулярных платежей.2. Размер совокупного долга выше полумиллиона рублей за вычетом штрафов и пеней.3. Игнорирование требований по внесению регулярных платежей на протяжении трех или более месяцев.Процедура поэтапной реструктуризации фиксированной суммы долгов ИП – это своеобразный аналог санации для юридических лиц с поправкой на правовые тонкости банкротства гражданина. На этапе реструктуризации предприниматель столкнется с жестким контролем со стороны управляющие. На совершение любого рода финансовых сделок нужно получать предварительное разрешение эксперта. Любые нарушения караются штрафными санкциями, а несогласованные операции признаются недействительными с правовой точки зрения. Как и в случае с банкротством гражданина, длительность реструктуризации ИП составляет около трех лет.Если реструктуризация не дала желаемых результатов или часть задолженностей осталась неоплаченной, стороны приступают к реализации имущества. Этот процесс может занять от пары месяцев до нескольких лет.Одной из отличительных характеристик исполнительного производства во время погашения долгов является коррекция перечня имущества предпринимателя, предназначенного для изъятия и продажи. ЗАКЛЮЧЕНИЕПредприниматель признаётся банкротом по ряду причин:Собственник бизнеса на протяжении 3 месяцев нарушает обязательства по выплатам перед своими кредиторами.Сумма образовавшейся задолженности превышает общую стоимость имеющейся у предпринимателя недвижимости.Размер невыполненных обязательств перед кредиторами от 10 тысяч рублей и больше.Арбитражный суд приступает к рассмотрению заявления о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя после того, как выявлен один из вышеперечисленных признаков.Законодательством предусмотрено несколько видов обязательств у бизнесмена:Денежные – долги, появившиеся после заключения гражданско-правовых сделок или других оснований, которые указаны в ГК РФ.Платёжные – выплаты во внебюджетные организации. Например, подоходный налог, выплаты в пенсионный фонд, ФСС, ИФНС и другие.Размер задолженности у собственника бизнеса определяется на момент обращения в арбитражный суд. Такое положение считается обязательным, возникает до начала процесса по объявлению ИП банкротом.После того, как собственник бизнеса решил признать свою несостоятельность стоит знать, что прохождение процедуры будет стандартной. Единые условия прописаны законом о банкротстве.Первым делом индивидуальный предприниматель определяет, какие признаки для банкротства имеются:размер долга перед кредиторами, в том числе и задолженности по невыплате зарплаты сотрудникам превышает более 500 тысяч рублей;все обязательства (денежные, обязательные) были просрочены больше чем на 3 месяца.Для подачи заявления в суд можно скачать образец правильного заполнения из сети интернет.Перед тем, как подать заявление бизнесмену потребуется:Оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей. Сумма установлена с начала 2017 года.В качестве вознаграждения управляющему арбитражного суда вносится сумма 25 тысяч рублей.Приложить к заявлению платёжную документацию.Если индивидуальный предприниматель не в состояние внести единым платежом всю сумму, то он обязан заранее приготовить заявление и ходатайствовать об отсрочке.Пакет документации бизнесмен приносит в арбитражный суд и передаёт в канцелярию, где он проходит регистрацию.Если отсутствует возможность посетить суд самостоятельно, то документация отправляется почтой при помощи заказного письма, где будет находиться опись вложений.Признание финансовой несостоятельности ИП регулируется совместно с банкротством физических лиц (далее ФЛ), однако имеет несколько отличительных характеристик. Например, на этапе реализации имущества можно расширить перечень вещей, пригодных к продаже. Разнятся также последствия, поскольку предприниматели сталкиваются со многими дополнительными ограничениями после официального получения статуса банкрота.Поскольку нельзя одновременно вести по отношению к человеку процесс банкротства для ИП и ФЛ, иногда процедура рассматривается в качестве одного из рычагов влияния на кредиторов. Неплательщик может лично выбрать подходящий вариант для признания своей неплатежеспособности. Предприниматель, который идет на опережение кредитора, инициируя процесс банкротства ФЛ, может получить выгоду от выбранной процедуры.По итогам исследования выявили основные особенности банкротства ИП:1. Изначально процедура банкротства ИП ведется по долгам, связанным с предпринимательской детальностью. Кредиторы, перед которыми неплательщик имеет личные долги, присоединяются к процессу уже на этапе активного ведения судебных разбирательств. Однако их требования из конкурсной массы покрываются в первую очередь. Долги по зарплате сотрудникам относятся к основным обязательствам предпринимателя.2. Необходимое для осуществления потенциально прибыльной предпринимательской деятельности имущество разрешается реализовать для погашения долга в порядке, который регламентируется нормами законна для юридических лиц.3. Требования, не связанные с ведением законной предпринимательской деятельности, остаются в силе даже после признания ИП банкротом. Кредитор может их дополнительно заявить через суд после окончания процедуры.4. Признанное банкротом ИП автоматически теряет свою регистрацию. Происходит аннулирование всех выданных ранее лицензий и разрешений. Ведение предпринимательской детальности прекращается.5. Новое ИП запрещается регистрировать на протяжении пяти лет с момента получения официального статуса банкрота.Следует отметить, что предпринимательская деятельность связана с крупными затратами, поэтому указанный в заявлении размер долгов неплательщика, обычно сильно превышает 500 тысяч рублей. К тому же количество кредиторов может достигать нескольких сот, ведь предприниматели часто работают с партнерами по схеме оплаты товаров и услуг в долг. Таким образом, процедура банкротства ИП имеет свои отличительные черты, хотя и регулируется нормами законодательства в области признания финансовой несостоятельности обычных физических лиц. Предприниматели часто сталкиваются с дополнительными рисками, неся ответственность за ошибки практически всем имуществом.Чтобы избежать проблем с законом, достаточно наладить четкую систему выплат кредиторам. Всегда можно договориться об отсрочке платежей или добровольном погашении задолженности. Избежать банкротства в разы проще, чем признать факт полной финансовой несостоятельности, поэтому приступить к этой процедуре рекомендуется, если только индивидуальный предприниматель не видит абсолютно никаких перспектив в плане восстановления платёжеспособности. В остальных случаях оптимальным решением будет заключение взаимовыгодного мирового соглашения с кредиторами.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51- ФЗ (ред. от 29.12.2017) . [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. Федеральный закон Российской Федерации от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в ред. от 07.03.2018. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 (ред. от 06.06.2014) «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей».Судебная практика:Решение по делу № А50-7142/2015, принятое АС Пермского края.Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А67-15033/2018.Специальная литература:Губанова Е. В., Орловцева О. М. Многокритериальная оценка эффективности деятельности организации по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности: монография. — Калуга: Манускрипт, 2016. — 80 с. Крашенинникова П.В. Актуальные вопросы наследственного права / под ред. П. В. Крашенинникова. — М. : Статут, 2016. — 112 с.Кукукина И. Г., Астраханцева И. А. Учет и анализ банкротств: учебн. пособие / Под ред. И. Г. Кукукиной. — М.: Финансы и статистика, 2014. — 312 с.Предпринимательское право. Правовое сопровождение бизнеса : учебник для магистров / отв. ред. И. В. Ершова. — М. : Проспект, 2017. — 848 с.Тихомирова М.Ю. Банкротство. Судебная практика. - М.: Издание Феникс, 2017. - 224 c. Чистникова, Ирина Антикризисное управление и предотвращение банкротства организации / Ирина Чистникова. - М.: LAP LambertAcademicPublishing, 2015. - 112 c.Публикации периодической печати и научных сборников:Астапова Е.В. Закредитованность граждан в России: проблемы и пути их решения // Юристъ – Правоведъ. 2017. № 3(82). С. 165 – 171.Астапова Е.В. Особенности правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя // Развитие экономики в кризисный и посткризисный период. Усиление роли арбитражей ICSNGD в современной геополитической ситуации: Международная научно – практическая конференция судей арбитража ICSNGD: сборник докладов участников международной конференции. InternationalArbitrage ICSNGD. 2015. С. 28 – 33.Баранова А.Н. Ликвидация недействующих организаций: упрощенное банкротство и административный порядок // Евразийский юридический журнал. - 2015. - №14. - С. 122-130.Витрянский В. В. Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями // Хозяйство и право. — 2015. — № 4. — С. 3—29.Гусейнова Л. В., Шахаева А. М. Банкротство индивидуальных предпринимателей. Проблемы правового регулирования // Закон и право. 2018. № 6. С.46–48.Дюсенов, Д.С. Банкротство и несостоятельность в РФ / Д.С. Дюсенов // Отечественная юриспруденция. 2016. № 8 (10). С. 19-22.Игтисамова Л.З., Смирнова Г.Р. Несостоятельность (банкротство): проблемы саморегулирования деятельности арбитражных управляющих // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2016. - №7. - С. 33-37.Львова, О.А. Факторы и причины банкротства компаний в условиях современной экономики / О.А. Львова, О.М. Пеганова // Государственное управление: Электронный вестник. – 2014. – №44. – С.64–82.Масленникова Л. В., Залесная Д. С. Цели и задачи института несостоятельности (банкротства): сравнительная характеристика российского и зарубежного законодательства // Молодой ученый. 2016. № 29. С. 453–455.Сидорова В.Н. Особенности правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства): история и современность // История государства и права. - 2016. - №3. - С. 2-18.Слепышев В.А. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) // Вестник Челябинского государственного университета. - 2016. - №36. - С. 48-52.