Совершенствование условий содержания осуждённых

Участники обсудили вопросы оптимизации размещения осужденных и содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы."Мы совместно с Федеральной службой исполнения наказаний готовим законодательные предложения по улучшению условий содержания людей в исправительных колониях и следственных изоляторах", — сказал Федотов РИА Новости."Я думаю, что к осени законопроект будет готов. Там будет довольно много предложений, в том числе достаточно радикальных", — добавил он в ответ на просьбу уточнить планируемые сроки подготовки документа.По словам Федотова, изменения могли мы коснуться, в частности, несовершеннолетних, а также иностранных граждан."Например, сегодня прозвучало очень важное предложение, чтобы для иностранных граждан, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, установить в качестве меры наказания не лишение свободы, а выдворение за пределы территории Российской Федерации", — рассказал глава СПЧ.Правозащитник назвал предложение интересным, но подчеркнул, что «его нужно тщательно проработать, чтобы учесть все последствия, прежде всего, с точки зрения соблюдения прав человека».А вот для несовершеннолетних СПЧ предлагает предусмотреть особую меру пресечения в виде помещения в центр для несовершеннолетних правонарушителей, сообщил он. Федотов уточнил, что такие центры подведомственны МВД России и существуют во всех регионах, а заполняемость их небольшая."Хотя там есть все необходимые специалисты, но несовершеннолетних всего несколько человек в каждом таком центре. Это позволило бы не помещать несовершеннолетних в СИЗО, чтобы максимально минимизировать вероятность их контактов с носителями криминальной субкультуры", — пояснил собеседник агентства.Некоторые предложения президентского СПЧ в этой сфере уже озвучивались ранее. Так, в середине мая на заседании трех профильных комиссий совета рассматривался вопрос об изменениях в уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство. Правозащитники тогда предложили ряд поправок, в частности, направленных на смягчение положений о помещении подсудимых в так называемые «клетки» в зале суда и взятии под стражу после оглашения приговора. Также в СПЧ предложили дополнить законодательство нормами, касающимися условно досрочного освобождения, чтобы можно было подавать ходатайство об УДО даже из следственного изолятора, если подошел соответствующий срок. ЗаключениеПо итогам проведенной работы можно сделать несколько конкретных выводов:В России затруднено рассмотрение обращений, находящихся в местах лишения свободы.Существуют проблемы, связанные с режимом.Огромное количество заключенных, в связи с чем тюрьмы и колонии перегружены.Большой процент рецидива.Требуется реформа, связанная с переводом из воспитательных колоний.Имеет место быть, более ответственное отношение к здоровью заключенныхГраждане причастные к терроризму, будут содержаться отдельно.Некоторые категории осужденных, попадают под программу «день за полтора».В скором времени вступят в силу достаточное количество поправок, связанных с улучшением условий содержания осужденных.Не смотря на количество реформ, в целом ситуация по стране оставляет желать лучшего. Ведь невозможно мгновенно решить все проблемы.Таким образом, можно сделать вывод, что уголовно-исправительная система Российской Федерации все же не станет приближенной к более гуманной.Список литературыНормативно-правовые акты:Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 21.07.2014). // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 12.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 03.10.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст.2955; Российская газета. – 2008. – 31 декабря; 2010 – 22 февраля. С. 23.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8.01.1997 г. № 1-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 20.05.2015 № 419-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2015 – № 13Проект приказа Минюста России "О внесении изменения в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295Материалы судебной практики:Определение по делу № 18-КГПР14-6// Обзорсудебной практики Верховного Суда РФ– 2014 г.Апелляционное определение Свердловского областного суда г. Екатеринбурга от 8 декабря 2018 г.–2018 г.–Дело № 33а-21552/2016Решение Ивдельского городского суда о признании неправомерными действия ФКУ ИК-56 по применению наручников к осужденному.Специальная литература:Практикум по уголовному праву России / Под ред. проф. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан, И.А. Тарханова. – М.: Статут, 2014. С. 25.Сундуров Ф.Р., Талан М.В. Наказание в уголовном праве: Учебное пособие. – М.: Статут, 2015. С. 115.Актуальные проблемы уголовного права. Учебник / А.В. Грошев и др. - М.: Проспект, 2018. - 560 c. С. 58Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.П. Ревина. - М.: Юстицинформ. 2016. С. 145.Уголовное право. Особенная часть. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2017. - 128 c. С. 87.Малинин, В. Б. Уголовно-исполнительное право.Учебник / В.Б. Малинин, Б.Б. Тангиев. - М.: Алеф-Пресс, 2017. - 434 c. С. 246.Лазарева, В. А. Защита прав личности в уголовном процессе / В.А. Лазарева, В.В. Иванов, А.К. Утарбаев. - М.: Юрайт, 2017. - 320 c. С. 187.Гриненко, А. В. Уголовный процесс. Учебник и практикум / А.В. Гриненко. - М.: Юрайт, 2018. - 252 c. С. 205.Веррен А. Исполнение наказания и применение уголовно-правовых мер в Швейцарии в отношении взрослых правонарушителей// Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики: Материалы междунар. Науч.-практ.конф.М.,2004. Ч.1. С. 56.Улицкий С. Условно-досрочное освобождение от наказания// Законность. 2003. № 3. С. 2.Бриллиантов А.В. Дифференциация наказания и степень исправления осужденных к лишению свободы. М., 1997. С. 15.Южанин В.Е., Бабунов В.Ю. Групповая классификация осужденных к лишению свободы и ее роль в достижении целей наказания / Уголовно-исполнительное право.2009. № 2. С. 46-48; Смирнов Л.Б. К вопросу о понятии и сущности классификации и дифференциацииосужденных, содержащихся в пенитенциарных учреждениях / Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2011. Т. 12. № 3. С. 45-48 ; Комментарий к Уголовно-Исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. М., 1997. С. 41Уголовный процесс. Практикум. Учебное пособие. - М.: Юстиция, 2018. - 432 c.Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2016. С. 78.Курс российского уголовного права. Общая часть: моногр. . - М.: Экономика, 2017. - 672 c. С. 357.Электронные источники:http://www.consultant.ru/law/hotdocs/58543.htmlhttp://www.consultant.ru/law/hotdocs/56295.htmlПриложение 1.Крит. УсловияОбычныеОблегченныеСтрогиеМесто проживанияОбщежитиеОбщежитиеЗапираемое помещениеРазмер разрешенного расхода собственных средствДве тысячи рублей в месяцТри тысячи рублей в месяцОдна тысяча рублей в месяцНаличие свиданий, кол-во годТри краткосрочных и три долгосрочных свидания в годЧетыре краткосрочных и четыре долгосрочных свидания в годДва краткосрочных и одно долгосрочное свидания в годРазрешение получать посылки, бандеролиЧетыре посылки или передачи и четыре бандероли в годШесть посылок или передач и шесть бандеролей в годДве посылки или передачи и две бандероли в годПриложение 2.Крит. УсловияОбычныеОблегченныеСтрогиеМесто проживанияОбщежитиеОбщежитиеПомещения камерного типаРазмер разрешенного расхода собственных средствОдна тысяча рублей в месяцДве тысячи рублей в месяцСемьсот рублей в месяцНаличие свиданий, кол-во годДва краткосрочных и два долгосрочных свидания в годТри краткосрочных и три долгосрочных свидания в годДва краткосрочных свидания в годРазрешение получать посылки, бандеролиТри посылки или передачи и три бандероли в годЧетыре посылки или передачи и четыре бандероли в годОдну посылку или передачу и одну бандероль в годПриложение 3. Крит. РежимОбщийСтрогийМесто проживанияЗапираемые общие камерыИзолированные запираемые камерыРазмер разрешенного расхода собственных средствВосемьсот рублей в месяцШестьсот рублей в месяцНаличие свиданий, кол-во годДва краткосрочных и два долгосрочных свидания в годДва краткосрочных свидания в годРазрешение получать посылки, бандеролиДве посылки или передачи и две бандероли в годОдну посылку или передачу и одну бандероль в годДлительность прогулки1,5 часа в сутки1 час в суткиПриложение 4.Крит. УсловияОбычные ОблегченныеЛьготныеСтрогиеМесто проживанияОбщежитиеОбщежитиеОбщежитиеИзолированные жилые помещенияРазмер разрешенного расхода собственных средствЧетыре тысячи рублей в месяцШесть тысяч рублей в месяцБез ограниченияТри тысячи рублей в месяцНаличие свиданий, кол-во годВосемь краткосрочных и четыре долгосрочных свидания в годДвенадцать краткосрочных и четыре долгосрочных свидания в годНеограниченное количество краткосрочных и 6 долгосрочных свиданий в годШесть краткосрочных свиданий в годПриложение 5.Приложение 6.Приложение 7.