Обзор публикаций в интернет ресурсах о привлечении к уголовной ответственности глав субъектов Российской Федерации и их заместителей (за период с 1990 по настоящее время)

По версии следствия, первую взятку в 2 миллиона рублей Бестужий получил через своего помощника за предоставление предпринимателю в аренду 25 соток муниципальной земли. Первоначально - под автостоянку с последующим переоформлением ее под строительство.
Во втором эпизоде сумма вознаграждения экс-градоначальнику выросла до 50 миллионов рублей. Схема та же: муниципальная земля вновь уходила в частную собственность под строительство.
В июле 2014 года экс-мэр был приговорен к девяти годам лишения свободы.
В июле 2013 года по обвинению в вымогательстве крупной взятки арестован мэр Ярославля Евгений Урлашов. По словам руководителя ООО «Радострой» Сергея Шмелева, в 2012 году его фирма заключила с мэрией договор на уборку города. За это его обязали заплатить откат в размере 14 млн руб. (6% от суммы контракта). Господин Урлашов считает мотивы уголовного преследования политическими. Срок его ареста продлен до 4 сентября 2016 года. Приговор по делу временно отстраненного мэра Ярославля должен быть вынесен 1 августа 2016 года.
Не безынтересным является еще одно уголовное дело в отношении Абдусамада Гамидова, Раюдина Юсуфова, а также вице-премьера Шамиля Исаева и бывшего министра образования Дагестана Шахабас Шахов. Чиновники Дагестана были задержаны в рамках расследования дела о мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Данное дело было возбуждено Следственным комитетом РФ в 2014 году, первоначально в отношении не установленных лиц.
6 февраля 2018 года СК РФ предъявил чиновникам обвинения в мошенничестве в особо крупном размере. Следователи полагали, что Гамидов и Шахов и их соучастники осуществили хищение 20 млн руб. бюджетных средств в результате проведения процедур по приобретению помещений в с. Халимбекаул Буйнакского района Дагестана для детского сада. Кроме того, перечисленным лицам было предъявлено обвинение и в хищении 40 млн руб. из бюджета Дагестана в связи с производимой реконструкцией здания в Махачкале, используемого для нужд ИВС.
Гамидов и Юсуфов подписали документы для проведения конкурса в электронной форме, но конкурс не проводился Денежные средства были переведены подконтрольному им ООО «Гранд-Строй». С данной компанией были заключены фиктивные акты по результатам выполненных работ. На расчетные счета этого общества были переведены средства из бюджета Дагестана, которые впоследствии были похищены.
Исаеву инкриминировалась растрата 80 млн руб., выделенных из бюджета Дагестана на инженерную инфраструктуру туристической базы «Орлиное гнездо».
В апреле 2018 года Гамидову было предъявлено СК РФ обвинение в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ), поскольку в 2013 году предоставил госгарантии ООО «Дагагрокомплекс» на общую сумму 1,3 млрд руб. без проведения экспертизы эффективности предприятия. Данное предприятие не выполнило те обязательства, которые были возложены на него. С бюджета Дагестана были взысканы кредитными учреждениями денежные средства свыше 1 млрд руб.
Кроме того, Шахов и Гамидов обвинялись и получении взятки за общее покровительство. Указанные лица обозначили руководству КРП «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» необходимость перечисления в качестве «отката» 5% от каждого заключенного дирекцией контракта. В обмен на полученные денежные средства чиновники предоставляли свою «опеку».
Обвинительное заключение по данному делу подготовлено было Генеральной прокуратурой. Лефортовский суд города Москвы рассмотрел уголовное дело бывшего врио председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова и его заместителя Раюдина Юсуфова и признал их виновными в растрате около 40 млн руб. бюджетных средств. Суд приговорил Гамидова к 6 годам и 6 месяцам лишения свободы, Юсуфова - к 5 годам и 6 месяцам заключения с отбыванием наказания в колонии общего режима. Суд также постановил взыскать с осужденных около 41 млн руб. в виде компенсации нанесенного ущерба. В отношении иных участников следствие продолжается.
Чиновники, в отношении которых возбуждаются уголовные дела, освобождаются от должности в связи с утратой доверия. В отношении глав субъектов РФ Президент РФ подписывает распоряжение об освобождении такого главы от должности. В тех случаях, когда уголовное дело подлежит прекращению или лицо признается невиновным, это не является основанием для восстановления в должности.


Заключение

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
- в качестве оснований для возбуждения уголовного дела в отношении чиновников выступает информация, поступившая в правоохранительные органы и дальнейшая проверка по ней;
- уголовные дела в отношении чиновников возбуждает Следственный комитет РФ;
- большая часть проанализированных случаев связана с получением взяток и злоупотреблением своих должностных полномочий. Взятки довольно часто представляют собой «откаты», выплачиваемые чиновникам в связи с полученными госконтрактами (муниципальными контрактами), предоставлением преференций и льгот;
- уголовное наказание представлено, как правило, в виде реального лишения свободы (довольно часто с применением дополнительного наказания в виде штрафа, размер которого зависит от полученных материальных выгод, размера взятки). Наказание условное или с испытательным сроком не характерно для рассмотренной категории дел, за исключением тех случаев, когда виновный активно сотрудничает с правоохранительными органами, оказывает помощь в расследовании, дает признательные показания и признает вину (например, в случае с В. Горбачевым, главой секретариата аппарата губернатора Хорошавина);
- совершение преступления является основанием для лишения должности в связи с утратой доверия.

Список использованной литературы

http://dontr.ru/novosti/371785-prokuratura-oblasti-vozbudila-ugolovnoe-delo-protiv-byvshego-glavy-semikarakorskogo-rajona/ (дата обращения 28.10.2019).
https://ria.ru/20170613/1496368428.html (дата обращения 28.10.2019).
https://ria.ru/20180413/1518557434.html (дата обращения 28.10.2019).
https://ria.ru/20190610/1555448538.html (дата обращения 28.10.2019).
https://ria.ru/20191018/1559919443.html (дата обращения 28.10.2019)
https://skr.su/news/post/95903/ (дата обращения 28.10.2019).
https://tass.ru/info/748080 (дата обращения 28.10.2019)
https://tass.ru/proisshestviya/4513125 (дата обращения 28.10.2019).
https://www.1tv.ru/news/2014-07-24/37975-eks_glava_stavropolya_igor_bestuzhev_prigovoren_k_9_godam_kolonii_strogogo_rezhima (дата обращения 28.10.2019)
https://www.7x7-journal.ru/articles/2017/04/17/advokaty-obzhalovali-vozbuzhdenie-ugolovnogo-dela-po-faktu-vzyatki-eks-glave-marij-el-markelovu (дата обращения 28.10.2019)
https://www.gazeta.ru/social/2008/07/17/2785132.shtml (дата обращения 28.10.2019)
https://www.interfax.ru/russia/617936 (дата обращения 28.10.2019)
https://www.kommersant.ru/doc/1807819 (дата обращения 28.10.2019)
https://www.kommersant.ru/doc/2235098 (дата обращения 28.10.2019)
https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/03/20/75873-mat-senatora (дата обращения 28.10.2019)
https://www.svoboda.org/a/27030643.html (дата обращения 28.10.2019)
Алексеева Л.Г. Надзор за исполнением законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, противодействии коррупции // Законность. 2015. № 2. С. 13 – 16
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.03.2016 по делу № 22-1339/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

http://dontr.ru/novosti/371785-prokuratura-oblasti-vozbudila-ugolovnoe-delo-protiv-byvshego-glavy-semikarakorskogo-rajona/ (дата обращения 28.10.2019).
https://ria.ru/20180413/1518557434.html (дата обращения 28.10.2019).
https://www.svoboda.org/a/27030643.html (дата обращения 28.10.2019)
https://www.interfax.ru/russia/617936 (дата обращения 28.10.2019)
https://skr.su/news/post/95903/ (дата обращения 28.10.2019).
https://ria.ru/20191018/1559919443.html (дата обращения 28.10.2019)
https://ria.ru/20190610/1555448538.html (дата обращения 28.10.2019).
https://tass.ru/proisshestviya/4513125 (дата обращения 28.10.2019).
https://ria.ru/20170613/1496368428.html (дата обращения 28.10.2019).
https://www.7x7-journal.ru/articles/2017/04/17/advokaty-obzhalovali-vozbuzhdenie-ugolovnogo-dela-po-faktu-vzyatki-eks-glave-marij-el-markelovu (дата обращения 28.10.2019)
https://www.kommersant.ru/doc/1807819 (дата обращения 28.10.2019)
https://www.gazeta.ru/social/2008/07/17/2785132.shtml (дата обращения 28.10.2019)
https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/03/20/75873-mat-senatora (дата обращения 28.10.2019)
Алексеева Л.Г. Надзор за исполнением законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, противодействии коррупции // Законность. 2015. № 2. С. 13 - 16
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.03.2016 по делу № 22-1339/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
https://tass.ru/info/748080 (дата обращения 28.10.2019)
https://www.1tv.ru/news/2014-07-24/37975-eks_glava_stavropolya_igor_bestuzhev_prigovoren_k_9_godam_kolonii_strogogo_rezhima (дата обращения 28.10.2019)
https://www.kommersant.ru/doc/2235098 (дата обращения 28.10.2019)
https://tass.ru/info/7053220 (дата обращения 28.10.2019).












11