Экономическая эффективность превентивных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Немалое значение для предупреждения чрезвычайных ситуаций имеют инженерно- техническиемероприятия.Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - инженерная защита) планируются и реализовываются в районах опасных геологических процессов (землетрясений, оползней, обвалов, карстовых явлений, селевых потоков, снежных лавин, переработки берегов морей, водохранилищ, рек и озер, подтопления и затопления территорий) и их сочетаний. Инженерная защита одного или нескольких опасных геологических процессов планируется и осуществляется независимо от ведомственной принадлежности защищаемой территории и объектов в рамках единого комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территориальном, местном и объектовом уровнях обязаны обеспечивать:предотвращение, устранение или снижение до возможного уровня отрицательного воздействия на защищаемые территории, здания и сооружения действующих и связанных с ними потенциальных опасных процессов;максимально возможное использование местных строительных материалов и природных ресурсов;преимущественное применение активных методов защиты;производство работ способами, не приводящими к появлению новых и интенсификации действующих процессов;сохранение заповедных зон, ландшафтов, памятников и пр.;комплексное проведение предупредительных мероприятий с мероприятиями по охране окружающей среды;в нужных случаях - наблюдение и систематический контроль за состоянием защищаемых территорий и объектов и за работой инженерных защитных сооружений (дамб, плотин, и др.).Так же следует отметить предупредительные противоэпидемические мероприятия. Современная микробиология, иммунология и эпидемиология позволяет ликвидировать и предупреждать эпидемические процессы.Эпидемический процесс - процесс возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей - связан с жизнедеятельностью возбудителей инфекционных заболеваний. В зависимости от особенностей взаимодействия микро- и макроорганизмов в определенных природных и социальных условиях схемы развития эпидемического процесса различные при различных заболеваниях. Однако паразитическая природа возбудителей определила тот факт, что при любой схеме течения эпидемического процесса можно выделить три звена: возбудителя инфекции, механизм передачи возбудителя и восприимчивый организм.Система профилактических и противоэпидемических мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний или на их предотвращение, включает мероприятия в отношении всех трех звеньев эпидемического процесса. Как правило, предупредительные меры направлены на:обезвреживание источника инфекции (возбудителя инфекции);прекращение механизма передачи инфекции и путей еераспространения;вакцинацию и иммунизацию населения.Как показывает практика,существенным фактором,обусловливающим возникновение, течение и ликвидацию эпидемического процесса является социальный фактор (материальная обеспеченность, жилищные условия, санитарно-коммунальное благоустройство, характер общения между людьми в процессе труда, быта, культурный уровень, доступность медицинской помощи и другие стороны общественной жизни населения).ЗАКЛЮЧЕНИЕВ настоящий момент не только в России, но и во всем мире нарастает озабоченность возрастающего количества ЧС природного и техногенного характера, их масштабов, потерь и ущерба. Складывающаяся обстановка требует принятия определенных мер по предотвращению ЧС. Однако, даже самые действенные меры не имеют все шансы свести риск происхождения ЧС к нулю. Исключить ЧС нельзя, но существенно снизить число, уменьшить масштабы и смягчить последствия ЧС возможно. Превентивные меры по уменьшению возможных потерь и ущерба, снижению масштабов чрезвычайных ситуаций оченьразнообразны и осуществляются по ряду направлений: строительство и использование защитных сооружений различного назначения; мероприятия по увеличению физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах; разработка и применение систем своевременного оповещения населения, персонала объектов и органов управления, которое позволяет принять заблаговременные меры по защите населения и тем самым уменьшить потери.К организационным мерам, снижающим масштабы чрезвычайных ситуаций, могут быть отнесены: охрана труда и соблюдение техники безопасности, содержание в готовности убежищ и укрытий, санитарно-эпидемические и ветеринарно-противоэпизоотические мероприятия, своевременное отселение и эвакуация населения из неблагоприятных и возможно опасных зон, обучение населения, содержание в готовности органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций. Планирование предупредительных мероприятий осуществляется в рамках планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях РСЧС. В эти планы включаются мероприятия инженерно-технического, технологического характера, организационные и экономические меры. Практические меры, требующие больших финансовых и материальных вложений, решаются в рамках федеральных или территориальных целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Конкретные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций реализуются в ходе подготовки экономическихобъектови систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций. Эта подготовка осуществляется путем проведения указанных ранее отдельных мероприятий, исполнения планов и целевых программ, целенаправленной работы объектов и отраслей экономики в соответствующих режимах функционирования РСЧС.Не смотря на научно-технический прогресс и рост экономики, защищенность людей и материальной сферы от опасных явлений не возрастает, а систематически снижается. Исходя из мировой статистики, ежегодный прирост погибших от природных катастроф составляет 4,5%, пострадавших – 8,5%, ущерб – 11%. Учитывая, что мировой валовой продукт растет меньшими темпами, рост природных опасностей следует рассматривать, как глобальный процесс, который будет во многом определять возможность перехода общества на стратегию устойчивого развития.Усилия по оперативному реагированию на ЧС становятся все более затратными и выход должен быть в разработке новых подходов противодействия катастрофам, в частности ЧС природного характера. Здесь в основу должны быть положены прогнозирование и своевременное предупреждение людей о грозящем бедствии. Основные усилия должны быть сосредоточены на реализации научно обоснованной и экономически целесообразной системы мер, а имеющиеся ограниченные ресурсы, прежде всего, должны быть направлены на обеспечение безопасности населения и территории в чрезвычайных ситуациях, а не на оплату огромных расходов для восполнения причиненного ущерба.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВАнофриев В.Е., Бобок С.А. – Безопасность жизнедеятельности: Учеб. Пособие для вузов – ГУУ – М.: ЗАО «Финстатинформ» - 2009 – 11 с.Литвак Б.Г. – Разработка управленческого решения: Учебник – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Дело – 2012 – 416 с.Мастрюков Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. - Изд. 5-е, перераб. - М.: Академия, 2008. - 334 с.: ил.Раздорожный А.А. – Охрана труда и производственная безопасность: Учебное пособие – М.: Издательство «Экзамен» - 2005 - 512 с.