Полномочия органов местного самоуправления

Лишь в добровольном порядке могут реализоваться указанные права местного самоуправления.Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) органы местного самоуправления наделены такими правами, которые не вытекают из перечня местных вопросов, но и не относятся к отдельным государственным полномочиям. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) предусматривается возможность участия органов местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий, которые не переданы им. Органы местного самоуправления могут принимать участие в реализации данных полномочий лишь на добровольной основе, недопустимо принуждение со стороны государственных органов и должностных лиц. Такие полномочия носят государственный характер, но находятся в сфере совместного ведения органов государственной и местной власти, в связи с этим федеральные законы должны содержать способы осуществления взаимодействия государственных и муниципальных органов, границы правового регулирования органами государственной власти.Дополнительное финансирование не переданных органам местного самоуправления государственных полномочий возможно, если это указано в федеральных законах. Исключением является осуществление финансирования дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.Иные федеральные законы устанавливают право органов местной власти на осуществление определенных действий, которые не относятся к реализации местных вопросов и не переданы им как отдельные государственные полномочия. К примеру, такими являются: разбор жалоб потребителей, осуществление консультирования по вопросам защиты прав потребителей, обращение в суды в защиту прав потребителей, предусмотрено ст. 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; содействие органам службы занятости для получения достоверной информации о занятости граждан, предусмотрено ст. 7.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и др.Также органы местного самоуправления могут решать вопросы, которые относятся к остаточной компетенции, то есть вопросы, не отнесенные к ведению органов местной власти других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ.ЗаключениеКонституция РФ рассматривает местное самоуправление как одну из форм осуществления народом своей власти, признает и гарантирует его. Включение этих статей в число основ конституционного строя – свидетельство принципиального изменения отношения государства к местным органам власти, несомненный признак правового государства.Компетенция местных органов управления, как правило, охватывает следующие области: жилищно-коммунальное хозяйство, социальное обслуживание, образование, здравоохранение, торговля, общественное питание, служба быта, охрана общественного порядка и пожарная безопасность, санитарный контроль, землеустройство и строительство, охрана природы и другие.Основной смысл формирования и деятельности местного самоуправления заключается в том, что органы местного самоуправления должны гораздо лучше решать задачи повышения уровня жизни жителей, нежели государственные органы и чиновники при централизованном управлении. В соответствии с российским законодательством наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами или законами субъектов Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и местных средств.Развитие любых территориальных образований невозможно без управления деятельностью населения, образующего местное сообщество. По мере развития российского законодательства центр тяжести в управлении городами все больше смещается в сторону местного самоуправления. Формируется новая отрасль российского права – муниципальное право, что является необходимым условием становление и развития эффективной системы местного самоуправления.Список использованной литературыКонституция РФ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/konstitucija-rossijskoj-federaciiФедеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016 г.) – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901876063Выдрин И. В. Муниципальное право России: учебник / И. В. Выдрин. – 4-е изд., перераб. – М.: НОРМА : ИНФРА-М, 2014. – 255 с. Ковешников Е.М. Муниципальное право: краткий курс. – М.: НОРМИ-ИНФРА-М, 2010. – 284 с. Кузнецова, Е.М. Местное самоуправление и социальная работа : конспект лекций / Е.М. Кузнецова. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 60 с. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. Учебное пособие. – 2-е изд. – М.: Юридическая литература, 1986. – 224 с. Муниципальное право Российской Федерации. / Под редакцией О.Е. Кутафина, В.И. Фадеева. – 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 20010. – 559 с. Муниципальное право. / Под ред. Костюкова А. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2016. – 687 с. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России. – М.: Эксмо, 2007. – 544 с. Попов Ю.В. Проблемы осуществления полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, прав и свобод человека и гражданина: Дис. … к.ю.н. – Ставрополь, 2004. - 229 с. Свизева В.А. Делегирование полномочий поселений: проблемы финансирования // Муниципалитет: экономика и управление (электронный журнал). – 2018. – № 4. – С. 15-18.