М.Горбачев и германский вопрос на рубеже 1980-1990-х годов

Так М. Горбачев готов был пойти навстречу Г. Колю, федеральному канцлеру ФРГ, который был главным инициатором объединения. Поддержал идею создания общегерманского государства президент США Дж. Буш старший. Однако премьер министр Великобритании М. Тэтчер первоначально категорически отказалась давать свое согласие на объединение Германии, аргументируя свое решение страхом перед возрождением Германии, которая может потребовать вернуть себе земли, отторгнутые после Второй мировой войны, а это чревато новой большой европейской войной. Довольно осторожную позицию по вопросу об объединении Германии занял президент Франции Ф. Миттеран.Соединенные Штаты и СССР при посредничестве президента Франции Ф. Миттерана смогли убедить М. Тэтчер дать свое согласие на объединение. Канцлер ФРГ Г. Коль дал все гарантии, которые от него требовали и Советский Союз, и Великобритания, и Франция.После проведения выборов в новый парламент ГДР было принято решение о присоединении Германской Демократической Республики к Федеративной Республике Германия. В мае 1990 г. между правительствами ГДР и ФРГ был подписан договор об экономическом, валютном и социальном союзе, который вступил в силу 1 июля 1990 г. 22 августа Народная палата ГДР приняла закон о проведении общегерманских выборов на основе избирательного закона ФРГ. Вскоре было принято решение о присоединении ГДР к сфере действия основного закона ФРГ, что фактически означало ликвидацию государственного устройства ГДР и распространение на ее территорию сферы действия законов Западной Германии.24 августа 1990 г. Бундестаг ФРГ поддержал решение Народной палаты ГДР о присоединении к ФРГ и одобрил закон о проведении общегерманских выборов 2 декабря 1990 г. 31 августа 1990 г. был подписан «Договор об объединении Германии». 3 октября 1990 г. Германия стала единым государством. Важным моментом для понимания этих событий является то, что произошло не объединение двух Германий, а поглощение ФРГ ГДР. В Конституции ФРГ, принятой 1949 г., специально был прописан механизм, позволявший осуществить объединение обоих германских государств. После объединения казалось, что история разделения страны на две части теперь уже прошедший этап, но вскоре стало ясно, что это не так. Можно согласиться с В.А. Артемовым, который писал: «Восточные немцы спешили обменять свои деньги на западные марки и скорее вкусить блага западного образа жизни. Гельмут Коль шел на встречу этому порыву, не думая как это скажется на бюджете граждан ФРГ и на психологии жителей ГДР. Он все же не учитывал в полной мере, что тоталитарный режим уже воспитал его соплеменников на свой лад и он включает в состав новых областей людей с иной психологией и жизненными привычками, иным подходом к труду, хотя и говорящих на том же языке, что и он сам». При решении проблемы экономического объединения двух государств, правительство ФРГ ориентировалось на свободный рынок. Но вскоре стало понятно, что рынок, то есть экономический потенциал ведущих западногерманских предприятий, ведет чуть ли не к полной деиндустриализации территории бывшей ГДР.Промышленное производство на Востоке упало вдвое. Больше половины населения оказалось безработным. Для стабилизации экономической ситуации в восточных землях правительству ФРГ пришлось выделять значительные денежные средства. В 1991 г. на эти цели было выделено 150 миллиардов марок. Для осуществления комплекса мер по дальнейшему оздоровлению экономической ситуации в бывшей ГДР был создан Опекунский совет, который координировал всю деятельность по нормализации экономической ситуации.ФРГ пришлось заплатить большую цену за интеграцию этой части объединенного государства в социально-экономическую структуру страны. В силу того, что на протяжении полувека ФРГ и ГДР развивались в условиях разной политической культуры, менталитет их граждан серьезно отличался друг от друга.Даже спустя годы после объединения разница между восточными и западными немцами остается до сих пор. Эти процессы нашли отражение даже в языке. Появились такие термины как «весси» и «осси», то есть западные немцы и восточные немцы с оттенком взаимного пренебрежения. В восточногерманских землях возникнет такое явление, как «остальгия», то есть ностальгия по ГДР. Экономический потенциал земель ГДР и ФРГ оказался настолько разным, что Восточная Германия до сих пор экономически значительно отстает от Западной.Создание единого германского государства имеет огромное значение для современной Европы. Объединившись, Германия стала самым могущественным и сильным игроком в рамках современного Европейского Союза и локомотивом европейской интеграции. Экономический и научный потенциал современной ФРГ позволяет ей играть роль не только регионального, но и глобального игрока. Однако эта глобальная роль еще до конца не осознана правящей элитой современной ФРГ. Очевидно, что для осознания Германией своего нового статуса еще требуется определенное время.2.2. Переговорный процесс между Германией и СССРНа рубеже 1989–1990 гг. руководители крупных государств проявляли свою тревогу по поводу перспектив создания объединенного германского государства. Британский премьер М. Тэтчер советовала «не спешить» с решением этого вопроса. Председатель Совета министров Италии Андреотти объяснялся в своей любви именно к двум Германиям.6 декабря 1989 г. в Киеве состоялась встреча М. С. Горбачёва с президентом Франции Ф. Миттераном. Французский гость был удивлен темпу, который канцлер ФРГ старался придать процессу германо-германского сближения. «Речь Коля, – говорил Миттеран, – его десять пунктов, все перевернули с ног на голову. Он перемешал все факторы, он спешит» [17, с. 289]. В ходе этой беседы советский руководитель отзывался о поведении Коля очень резко. «Поведение ФРГ, – сообщил он Миттерану, – напоминает действия слона в посудной лавке».Начало 1990 г. ознаменовалось поисками оптимальной позиции Советского Союза в германском вопросе. 26 января 1990 г. в кабинете Генерального секретаря для обсуждения этого вопроса встретились Н. И. Рыжков, Э. А. Шеварднадзе, В. А. Крючков, С. Ф. Ахромеев, А. С. Черняев, Г. Х. Шахназаров, А. Н. Яковлев, В. М. Фалин, Р. П. Федоров. Председатель КГБ Крючков сообщил, что «Германия никогда не согласится с нынешними границами». Председатель Совета министров Рыжков в начале своего выступления реалистически оценивал ситуацию. Он говорил, что начавшийся процесс уже не остановить, что «ГДР нам не сохранить. Экономика ее разносит. Все государственные институты распущены». Но далее глава правительства СССР высказал неожиданное предположение: если «отдавать все Колю, то Германия через 20–30 лет развяжет третью мировую войну».Помимо названных Рыжковым признаков распада, были и другие. За 1989 г. покинули ГДР и переехали в ФРГ 380 тыс. чел. В течение января 1900 г. еще 55 тыс. граждан ГДР переселились на Запад. Коль в беседе с Горбачёвым 10 февраля 1990 г. предположил, что в течение этого месяца число переселенцев увеличится еще на 65–70 тыс. Обрушился авторитет государства, что проявилось в разгроме в январе 1990 г. здания МГБ ГДР. В той же беседе с Горбачёвым Коль сообщил, что даже государственные предприятия ГДР требуют производить оплату своей продукции в западногерманских марках. По информации Коля, в ГДР поднимается волна мести по отношению к недавним представителям власти; в стране против них начались около ста судебных процессов. Канцлер сообщил, что в ФРГ приезжают офицеры Национальной народной армии ГДР и заявляют о своей готовности служить в бундесвере.Незадолго до отъезда в Москву Коль сделал заявление о необходимости создания валютного союза ФРГ и ГДР. Переговоры в феврале 1990 г. оставляли впечатление, что вопрос об объединении Германии перестал быть предметом дискуссии – объединение уже предрешено. Такое же впечатление оставляли и переговоры с американцами. Как заявил госсекретарь США, «вскоре внутренняя интеграция Германии станет фактом». Бейкер высказывался за сохранение в объединенной Германии американского присутствия «в рамках НАТО». Он считал, что при этом «должны быть даны гарантии того, что объединение Германии не приведет к распространению военной организации НАТО на Восток». Горбачёв подчеркнул, что «расширение зоны НАТО является неприемлемым».В своем интервью американскому журналу «Тайм» 22 мая 1990 г. Горбачев сказал: «Никакие самые, может быть, искренние заверения, сделанные сейчас под горячую руку, не могут заменить прочных международных гарантий навсегда мирного развития и навсегда мирной политики Германии. Надежды части населения ГДР и советских лидеров, что Модров во главе правительства сможет взять под контроль ситуацию в ГДР, не оправдались. 9 марта 1990 г. в стране состоялись выборы в Народную палату. ХДС получила 40,9% голосов, СДПГ – 21,8%. Была образована коалиция двух партий «Содружество во имя Германии». Премьер-министром стал председатель ХДС ГДР Л. де Мазьер. Один из важных шагов правительства де Мазьера было подписание в мае 1990 г. договора с ФРГ о создании валютного, экономического и социального союза.В середине июля 1990 г. состоялись встречи Горбачёва и Коля в Москве и Архызе, имевшие важнейшее значение для завершения процесса объединения Германии. Обсуждались судьба группы советских войск в Германии, членство Германии в НАТО и численность будущей германской армии. Коль заявил в ходе этих переговоров, что объединенная Германия будет входить в НАТО. По ходу переговоров было ясно, что Восточная Германия «не будет входить в сферу действия НАТО до тех пор, пока на бывшей территории ГДР находятся советские войска». Был также поставлен вопрос об обучении советских военнослужащих гражданским профессиям, которые могут понадобиться при переходе на рыночную экономику.На встрече в Архызе советская сторона еще раз подчеркнула признание полного и неограниченного суверенитета будущей объединенной Германии, приняла как основу для детальных переговоров срок вывода группировки советских войск с территории ГДР (3–4 года). Стороны условились, что между СССР и объединенной Германией будет заключен «всеобъемлющий и основополагающий двусторонний договор».В связи с проблемой вывода советских войск с бывшей территории ГДР представляет интерес заявление Коля на пресс-конференции по итогам встречи: «Мы согласились с тем, что после вывода советских войск на этой территории не будут размещаться негерманские части».Немецкая сторона в ходе встречи в Архызе сделала заявление о том, что вооруженные силы объединенной Германии за 3–4 года будут сокращены до 370 тыс. чел. Министр иностранных дел ФРГ Геншер предлагал еще большее сокращение. В «Воспоминаниях» Коль отмечал, что в этом случае пришлось бы перейти от призыва в бундесвер к созданию профессиональной армии. В беседе с Горбачёвым накануне отлета в Архыз Коль сослался на К. Маркса, «который был отцом концепции создания армии на основе призыва военнообязанных»60. Было условлено, что объединенная Германия откажется от производства, владения и распоряжения атомным, биологическим и химическим оружием и останется членом Договора о нераспространении ядерного оружия. Обсуждались также вопросы сотрудничества СССР и объединенной Германии в сфере экономики и финансов.Позднее вокруг договоренностей в Архызе в советской и российской научной и публицистической литературе можно было встретить много критических заявлений в адрес Горбачёва, который, якобы, пошел на неоправданные уступки, продешевил, мог получить с другой стороны больше, чем получил. В 2007 г. были опубликованы мемуары канцлера Коля, относящиеся к 1990–1994 годам. Коль вспоминал, что между двумя сторонами имела место жесткая дискуссия, упорный торг и конечный результат является не свидетельством «сдачи позиций» или «дешевой распродажи», а итогом трудного компромисса.Уже после Архыза в переговорах двух руководителей обсуждался размер финансовых средств, выделяемых Германией для строительства на территории СССР квартир для офицеров советских войск, выводимых из Германии. В телефонном разговоре с Горбачёвым 7 сентября 1990 г. Коль назвал «реалистическую общую сумму в 8 млрд марок». В ответ Горбачёв назвал сумму 11 млрд марок. По его мнению, названная Колем сумма «взрывает всю проделанную нами работу». Партнеры уславливаются о новом разговоре 10 сентября 1990 г. Коль говорит, что ФРГ готова оказать содействие в строительстве 36 тыс. квартир и расчеты показывают, что на это потребуется 11–12 млрд марок. Горбачёв в ответ называет сумму в 15–16 млрд марок. Коль оспаривает это предложение, а Горбачёв сообщает, что предложение Коля его разочаровало. В конечном счете после жесткого торга стороны договорились, что ФРГ выделяет 12 млрд марок и дает СССР беспроцентный кредит в 3 млрд марок.12 сентября 1990 г. в Москве министрами иностранных дел СССР, США, Великобритании, Франции, ФРГ и ГДР был подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Незадолго до этого в Москве был подписан Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве Советского Союза с объединенной Германией.В конце сентября 1990 г. темой переговоров двух сторон стала начавшаяся в Восточной Германии полоса преследования бывших деятелей социалистической ГДР. Горбачёв направил Колю специальное письмо по этому поводу. Он писал, что тысячи людей собираются судить за «национальную измену, за преступления против человечности», а также «за подрывную деятельность в интересах иностранного государства». Горбачёв обращал внимание Коля на то, что начинают сводить счеты за поведение и политику в другом государстве, которое жило по своим законам. Что касается «услужения иностранному государству», – писал Горбачёв, то «не будем в игры играть – метят в Советский Союз, пренебрегая его вкладом в восстановление единства Германии». Президент СССР предлагал канцлеру ФРГ изыскать способ охладить усердие тех, кто не прочь продлить «холодную войну» на внутригерманском фронте.Это был последний контакт советского лидера с канцлером ФРГ в условиях разделенной Германии. 3 октября 1990 г. стало днем германского единства. Второе немецкое государство – Германская Демократическая Республика перестала существовать.Одной из главных причин ликвидации ГДР были ошибки в ее внутреннем развитии, в неспособности ее руководства наладить современную экономику, построить государство с европейскими параметрами демократии, превратить свою страну – «витрину социализма» в привлекательный пример для соседних стран и народов. То, что удалось сделать ФРГ – стать «магнитом», притягивающим симпатии восточногерманского населения, за 40 лет так и не сумели добиться руководители и правящая партия ГДР.Раскол Германии был одним из главных очагов «холодной войны». С ее затуханием, с улучшением отношений между великими державами, проблема, отравлявшая международные отношения, не раз приводившая к опасным кризисам и даже к порогу мировой войны, была устранена. Объединение позволяло новому единому германскому государству стать более самостоятельным в своей внешней политике, что проявилось, в частности, в связи со «второй иракской войной» 2003 г.Объединение было естественным и неизбежным событием для 83 млн немцев. 25-летний опыт германского единства показывает, что опасения многих крупных европейских политиков по поводу будущей «агрессивной» роли Германии на континенте не оправдались.ЗаключениеНесмотря на острую политическую борьбу и серьезные споры по отдельным вопросам, а также на то, что западные союзники с опаской смотрели на будущие взаимоотношения с Советским Союзом, Потсдамская конференция продемонстрировала единство стран Антигитлеровской коалиции и их стремление в кратчайшие сроки покончить с японским милитаризмом. Отношения между странами «Большой тройки» в первые послевоенные годы будут заменены на недоверие, подозрительность и вскоре приведут к конфронтации между США и СССР, а также их союзниками.На новом этапе реформирования социально-политической жизни в советской зоне оккупации перед Советской военной администрацией встала задача контроля над деятельностью правящей партии Восточной Германии с целью принятия мер по укреплению ее авторитета в обществе и своевременному устранению просчетов в работе. Геополитические перемены в Европе и мире, начавшиеся с конца 80-х гг. прошлого века, грандиозны по своим масштабам и последствиям, что говорит о закономерности, а не о случайности их происхождения. К таковым относятся объединение Германии в октябре 1990 г. и распад СССР в декабре 1991 г. Распад СССР был предопределен «германским единством», исходя из их тесной взаимозависимости, на что при жизни указывал бывший канцлер ФРГ социал-демократ Гельмут Шмидт.Раскол Германии был одним из главных очагов «холодной войны». С ее затуханием, с улучшением отношений между великими державами, проблема, отравлявшая международные отношения, не раз приводившая к опасным кризисам и даже к порогу мировой войны, была устранена. Объединение позволяло новому единому германскому государству стать более самостоятельным в своей внешней политике, что проявилось, в частности, в связи со «второй иракской войной» 2003 г.Объединение было естественным и неизбежным событием для 83 млн немцев. 25-летний опыт германского единства показывает, что опасения многих крупных европейских политиков по поводу будущей «агрессивной» роли Германии на континенте не оправдались.Для части населения ГДР объединение страны стало крушением их надежд на создание социалистического немецкого государства. Но это крушение было неизбежным следствием неудачи исторического, социального эксперимента не только в Восточной Германии, но и в Советском Союзе и в Восточной Европе.Даже спустя годы после объединения разница между восточными и западными немцами остается до сих пор. Эти процессы нашли отражение даже в языке. Появились такие термины как «весси» и «осси», то есть западные немцы и восточные немцы с оттенком взаимного пренебрежения. В восточногерманских землях возникнет такое явление, как «остальгия», то есть ностальгия по ГДР. Экономический потенциал земель ГДР и ФРГ оказался настолько разным, что Восточная Германия до сих пор экономически значительно отстает от Западной.Создание единого германского государства имеет огромное значение для современной Европы. Объединившись, Германия стала самым могущественным и сильным игроком в рамках современного Европейского Союза и локомотивом европейской интеграции. Экономический и научный потенциал современной ФРГ позволяет ей играть роль не только регионального, но и глобального игрока. Однако эта глобальная роль еще до конца не осознана правящей элитой современной ФРГ. Очевидно, что для осознания Германией своего нового статуса еще требуется определенное время.Список использованной литературыАбдулгамидов Н. О соотношении внутренних и внешних условий развития // Экономист. 2015. № 4. С. 3–15.Артемов В.А. Германия и Россия на изломах истории. Воронеж, 2017. С. 338.Бонвеч Б. История Германии: учебное пособие: в 3 т. М.: КДУ. 2018. С. 68.Истягин Л.Г. Политический портрет Г. Коля. М., 1995. С. 167.Конец эпохи. СССР и революции в странах Восточной Европы в 1989–1991 гг. Документы. М., 2015. С. 467.Кузьмин И.Н. Поражение: крушение ГДР и объединение Германии. М., 2016. С. 20.Максимычев И.Ф. Германия. Вызовы XXI века. М., 2015. С. 2.Михаил Горбачёв и германский вопрос. Сборник документов (1986–1991). М., 2006, С. 121.Модров Х. Я хотел жить в новой Германии. М., 2014. С. 168.Павлов Н.В. Германия на пути в третье тысячелетие. М., 2015. С. 127.Петелин Б.В. Консерваторы без консерватизма: какой поворот произошел в странах Запада в последней трети ХХ века // История идей и история общества: Материалы VI Всероссийской научной конференции. Нижневартовск: НГГУ, 2017. С. 189–192.Рахшмир П.С. Американские неоконсерваторы и имперская идея // Новая и новейшая история. 2017. № 4. С. 4.Россия и Германия в годы войны и мира (1941–1995). М., 1995. С. 441–442.Терехов В.П. Холодный блеск фортуны. М., 2012. С. 92–96.Тэтчер М. Великая. История «железной» Маргарет / Пер. с англ. М., 2016. С. 419.Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства. М., 1999. С. 435.Ференбах О. Крах и возрождение Германии. Взгляд на европейскую историю ХХ века / пер. с нем. Г. Сахацкого. М.: Аграф, 2015. С. 147.Черняев А.С. Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972–1991 годы. М., 2015. С. 805–806.Наринский М. Михаил Горбачев и объединение Германии. Режим доступа: http://his.1september.ru/2003/23/1.htm.