Особенности регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации из государств ближнего и дальнего зарубежья в подразделениях ГИБДД.

В настоящее время действуют ограничения по экологическому классу, так, согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, с 1 января 2016 г. вводится в действие технический норматив выбросов в отношении автомобильной техники, соответствующей экологическому классу «Евро-5». В связи с чем, автомобили, выпущенные с экологическим классом ниже 5-го, не могут ввозиться на территорию Российской Федерации.Регистрационные действия в отношении ТС, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании следующих документов:- паспортов ТС; - договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на автотранспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.Для регистрации транспортных средств установлены определенные сроки. Максимальный срок совершения регистрационного действия с выдачей документов и регистрационных знаков устанавливается органом управления ГИБДД МВД России по субъектам РФ и не может превышать 3 ч с момента приема заявления и подтверждения факта уплаты государственной пошлины.Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий установлены в Налоговом кодексе Российской Федерации. Государственная пошлина представляет собой вид налогового сбора, уплачиваемый государству за совершение им определенных юридически значимых действий.2.2. Основные проблемы регистрации транспортных средств и их легализации при ввозеВопрос незаконного оборота транспортных средств, несмотря на всю проводимую работу, остается по-прежнему острым. Ответственность за противодействие незаконному обороту транспортных несут регистрационные подразделения ГИБДД. В настоящее время стоит указать, что для избегания процесса легализации автомобиля при ввозе используется ряд схем. Так, например, как выше отмечалось, что автомобили, выпущенные с экологическим классом ниже 5-го, нельзя ввозить в Россию. Автомобили, которые попадали в серьёзные аварии, тонули, горели или просто гнили, покупа.тся у автовладельцев за небольшую цену, к примеру, за 30 000 р., из Владивостока на них заказывались детали на сумму около 150 000 р., собирались, красились, что стоит ещё в районе 40 000 р., и вполне легально продавались на рынке уже за 450 000 р. Итого выгода составляла 230 000 р.На первый взгляд, в данном примере нет ничего противозаконного, казалось бы, сломанный автомобиль взяли, отремонтировали и продали. Но нельзя забывать про тот факт, что у каждого ТС есть свои технические характеристики, которые физически не могут быть выполнены приведёнными автомобилями выше, поскольку после серьёзных аварий либо после пожара конструкцию автомобиля «ведёт», и она не способна выдерживать нагрузки. Другой пример, «Автомобиль-конструктор» – это автомобиль, который привезён из-за границы в разобранном состоянии, под видам запчастей представлен его на территории Российской Федерации как целостное транспортное средство.На первый взгляд, кажется, что плохого ничего нет в том, что автомобиль разобрали за границей и собрали его у нас. Но если углубится в суть, то на практике поступления в бюджет в несколько раз меньше, чем должны, т. к. пошлины и налоги на комплектующие к транспортным средствам ниже, чем на автомобиль, что наносит существенный удар по экономике страны.Покупается автомобиль в Японии (70 % конструкторов идёт именно оттуда), разбирается, т. е. двигатель отдельно, кузов отдельно, ходовая часть отдельно. Затем всё это провозится в Россию в разобранном состоянии (как запчасти), налог на такой ввоз меньше в несколько раз, если вы бы ввезли целый автомобиль. Далее в России ищется такой же автомобиль, только разбитый или годами ниже. Допустим, вы ввозите в разобранном состоянии авто 2005 г., а у вас – 1990 г. По факту, вам нужны только документы. Далее производится замена узлов и агрегатов на этом старом автомобиле. То есть собирается разобранный автомобиль и выдаётся за старый, но с новыми агрегатами.После чего, нужно всё это оформить в ГИБДД. Раньше было возможно на любом автомобиле заменить основные узлы, двигатель или кузов при наличии, конечно, документов на новые агрегаты. Далее получается автомобиль 1990 г., но по факту это автомобиль 2005 г., оформленный под документами на старый автомобиль. На данном примере видно, что такой «автомобиль-конструктор» будет стоить в разы дешевле, чем такой же, но растаможенный по стандартной схеме. Разница в стоимости колоссальна – приблизительно 50 %. На сегодняшний день использование данной схемы невозможно, поскольку в 2008 г. было подписано постановление правительства № 745.В Холмске полицией был задержан сотрудник ГИБДД, который занимался незаконной регистрацией транспортных средств, так называемых «распилов». У него и одного из предпринимателей Холмска изъяты два автомобиля. «Автомобиль-распил» – это автомобиль, купленный за границей, где он разбирается на составляющие, распиливается по дну в двух местах. После чего его привозят на территорию Российской Федерации под видом запчастей и оформляют под документами другого авто. Данная схема схожа с тем, что происходит с «автомобилями-конструкторами», но в данном случае вред уже наносится не только экономический, и не только государству, а безопасности и здоровью граждан Российской Федерации. Органы государственной власти без остановки ведут борьбу с гражданами, оформляющими данные авто, особенно с теми, кто делает это не для себя, а для продажи людям не подразумевающих об этом.Так, например сотрудники ГИБДД г. Москвы задержали автомобиль, в ходе проверки инспекторы ГИБДД установили, что идентификационный номер транспортного средства изменён. Автомобиль и 30-летний водитель задержаны и доставлены в ОМВД России по району Печатники. Заведено уголовное дело. Данные автомобили в народе называют «доноры». «Автомобиль-донор» – это автомобиль, который был ранее угнан, либо незаконно ввезён в Российскую Федерацию, после чего на нём был перебит идентификационный номер. Затем берётся автомобиль, у которого с документами всё в порядке. Его владелец пишет заявление в полицию об утере документов. После чего их восстанавливают, а старые документы он передаёт лицу, управляющему угнанным либо незаконно везённым на территорию Российской Федерации автомобилем. Другой пример, С Германии на территорию Российской Федерации ввозится автомобиль марки BMW, находящийся под процедурой временного ввоза. После чего находится автомобиль, находящийся в состоянии, не подлежащем восстановлению. С ним производится работа по обмену идентификационными номерами. С автомобилем воспроизводят ситуацию, после которой он стал не подлежать восстановлению, вызывается ГИБДД, оформляются советующие документы, передаются в таможенные органы. Вследствие чего, на территории Российской Федерации вместо автомобиля, не подлежащего восстановлению, появляется новенькое транспортное средство в отличном состоянии и без пробега по нашей территории..ЗаключениеГИБДД России являясь структурным подразделением МВД России, в своей деятельности руководствуется конституционными нормами, нормами федерального законодательства, а также специального законодательства ведомственного уровня.Компетенция ГИБДД России заключается в осуществлении функций осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.Дорожно-патрульная служба ГИБДД МВД России осуществляет непосредственную работу в области государственного контроля, а также выполнения полицейских функций. ГИБДД является органом, который направляет свою деятельность на обеспечение безопасности на дорогах. Одним из направлений деятельности ГИБДД является государственная регистрация ТС ввезенных из ближнего и дальнего зарубежья. В 2019 г. вступил в силу новый федеральный закона, касающихся регистрации, тем самым отменив множество действовавших ранее актов, и усилив контроль за ввозимыми ТС. Однако как показывает практика, в России действует множество схем нелегального ввоза и затем легализации автомобилей, что требует совершенствования практической работы не только ГИБДД, но и Федеральной таможенной службы РФ, которая осуществляет таможенный контроль за ввозом ТС.Список использованной литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). (с изм. и доп) // Российская газета 1993. 25 декабряФедеральный закон РФ от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // СЗ РФ 2007. - № 7. Ст.837Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ: «О безопасности дорожного движения» // СЗ РФ 1995. - № 50. Ст. 4873Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ 2018. № 32 (часть I). ст. 5076.Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» // СПС Консультант плюс 2020Положение «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» от 15 июня 1998 г. № 711»// СУ РФ 1998. - №7Правила дорожного движения РФ. – М., 2020Кодекс об административных правонарушениях РФ 2001 // СЗ РФ 2002. - № 1. Ст. 1Уголовный кодекс РФ // СЗ РФ 1996. - № 25, ст. 2954Лесников П.А. Легализация транспортных средств, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации. Автореф. дисс. … кандидата юридических наук: 12.00.14. Челябинск, 2011. Михайловский И.Г. Административная правосубъектность безопасности дорожного движения в сфере правоохранительной деятельности. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. Хабаровск, 2009. Полиция накрыла группу сотрудников ГИБДД Забайкалья, оформлявших незаконные «конструкторы» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.chita.ru/newsСавенко М.А., Тумашева Е.С. Оформление ввозимых транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС // Проблемы эффективного использования научного потенциала общества. сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. – Уфа:Издательство: Общество с ограниченной ответственностью "Агентство международных исследований, 2019. С. 85-87. Сергеев С. А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М.,2007. Стародумова С.Ю. Государственная регистрация недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. 2017. № 2. С. 11-15.