Виды ставок таможенных пошлин, порядок их начисления, дифференциация. Процедура их применения.

В условиях дефицитной экономики таможенный тариф теряет свою эффективность и подменяется более жесткими методами нетарифного характера. Следует отметить, что в российском таможенном тарифе не встречаются так называемые мега тарифы, т.е. тарифы, ставки которых превышают 100 %.Таким образом, уплата платежей - одно из основных условий операций, связанных с внешней торговлей. Внутренняя структура таможенных платежей состоит из налоговых платежей (НДС и акцизы, уплачиваемые участниками ВЭД) и неналоговых платежей (таможенные пошлины и таможенные сборы). Все таможенные платежи являются доходами федерального бюджета и не могут быть потрачены на иные цели. Данный фактор определяет публичное предназначение таможенных платежей государству, они, наряду с другими обязательными платежами, являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства.Таможенные пошлины, в настоящее время занимают ведущее место в регулировании импорта и экспорта товаров, путем балансирования потоков иностранной продукции на отечественные рынки. Таможенные пошлины, наряду с таможенными сборами, НДС и акцизом относятся к таможенным платежам и подразделяются на ввозную таможенную пошлину и вывозную таможенную пошлину. Ввозная пошлина взимается при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС). Вывозная таможенная пошлина взимается при вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС, при этом ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются в соответствии с национальным законодательством.3.2. Актуальные проблемы взыскания пошлинПонятие «пошлины» имеет древнее этимологическое значение, однако суть таких сборов - это увеличение государственной казны или бюджета. Таможенные пошлины сформировались ещё в древней Руси. Бесспорно, современные экономисты характеризуют таможенные пошлины, в качестве определенного инструмента для вмешательства в экономику.Проанализируем, каким образом сформирована система взыскания таможенных пошлин в России. За все виды деятельности необходимо платить налог. Большая часть казны увеличивается благодаря таможенной пошлине. Как уже говорилось ранее, таможенная пошлина — определенный государственный налог, который взимается таможенными органами при импорте или экспорте товара и является условием его перемещения через таможенную границу. Таможенная пошлина - одна из самых доходных статей государственного бюджета, так как около 35% доходов - это именно таможенные пошлины. Налоговые пошлины сформированы в законодательном порядке и прописаны в НК РФ. Однако имеется ещё ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу таможенных пошлин. Например, Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ», который считается международным нормативно-правовым актом.Правовые основы использования в РФ таможенных пошлин установлены в Законе «О таможенном тарифе». Предусматриваютсяопределенные способы уплаты таможенных платежей: денежный залог, банковская гарантия, поручительство, залог имущества, различные другие, которые предусмотрены НК РФ.Однако, при взыскании таможенных пошлин появляется большое количество различных проблем, как на законодательном, так и исполнительном уровнях.Во-первых, серьезное отставание темпов внедрения таможенных инновационных технологий по сравнению с различными иными развитыми странами. К данным технологиям принято относить предварительное информирование и декларирование, электронное декларирование и удаленный доступ. Зачастую, в развитых странах предпочитают применять электронный документооборот. Данный позитивный опыт российская система может и должна использовать. Так как, бесспорно,в настоящее время применение электронного документооборота уменьшает расход времени напроверку документов, уменьшает издержки участников внешней экономической деятельности, возможна также и автоматическая проверка декларации на соответствие требованиям, которая в настоящее время осуществляетсяпрактически вручную.Во-вторых, неэффективная работа системы «одного окна». Встречается указанная проблема, которая вызывает задержки в автомобильных пунктах, довольно часто. Вследствие данной проблемы общая очередь становится больше, в любой государственный контрольный орган документы подаются отдельно, при том, что информация в документах аналогичная. Решение указанной проблемы видится в применении европейского типа «единого окна», в рамках которого формируется единый документ, со всеми необходимыми сведениями для всех государственных контролирующих органов, что дает возможность максимально сократить время работы служб и осуществляет «прозрачность» информации.В-третьих, подтверждение таможенной стоимости с учетом использования таможенными органами «профилей риска». На практике стоимость товаров может изменяться, в том числе в сторону сокращения себестоимости продукции, но таможенные органы расценивают указанное уменьшение как необоснованное и требуют предоставление сертификата происхождения товара для того, чтобы доказать таможенную стоимость. Решением такой проблемы может являться усовершенствование таможенной базы, например, делить вопросы выпуска товара и уплаты таможенных платежей и законодательно закрепить адекватные сроки, в течение которых таможенный орган будет обязан вынести решение по внесению изменений в декларацию и срок возврата таможенных платежей.В-четвертых, недостаточное понимание и пассивность участников ВЭД к улучшению таможенного законодательства. Главная сложность состоит в том, что различные торговые организации недовольны имеющимися порядками и могли бы, проявив инициативу, оказать влияние на ситуацию, однако не делают этого. Решением указанной проблемы считается формированиесотрудничества государства и бизнеса, которое состоит в осуществлении тренингов и повышении квалификации и профессионализма работников. Иной стороной данного сотрудничества является воспитание молодых профессионалов со специализированными знаниями в этой области. Заметим, что в молодое поколение можно вложить правовые знания, навыки и воспитать правосознание, что в дальнейшем поможет выйти российскому бизнесу на качественно новый уровень.Указанныйсписок проблем далеко не исчерпывающий. В России таможенное законодательство имеет большое количество различных проблем, но ещё больше проблем имеется в использовании данного законодательства и техническом применении его требований.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать определенные выводы. Во-первых,для того, чтобы подробнее изучить тему, которая поставлена, следует четко понимать, что из себя представляет данная политика. В научном словаре есть определение, опираясь на которое, можно говорить о том, что таможенные пошлины — косвенные налоги (взносы, платежи) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета; взимаются таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, и являются неотъемлемым условием такого ввоза или вывозаВесьма интересно определение Р. А. Курбанова, указывающего на то, что «по своей правовой природе таможенная пошлина является обязательным, безвозмездным, нецелевым формально неналоговым платежом». Таким образом, автор указывает на чисто формальный характер отнесения таможенной пошлины к числу неналоговых платежей.Теория неналоговой природы таможенной пошлины получила распространение в советские годы. Представляется, что это было с ослабеванием фискальной функции таможенной пошлины, произошедшим вследствие изменения общественно-политического строя нашего государства — в СССР налоги не играли существенной роли в пополнении казны, основной доход государство получало от неналоговых поступлений.К числу неналоговых доходов государственного бюджета причислял таможенные пошлины, например, С. Д. Цыпкин. Е. А. Ровинский также рассматривал таможенную пошлину как разновидность неналогового дохода.В ходе выполнения работы было выявлено, что большинство ученых, рассматривающих таможенную пошлину в качестве неналогового платежа, отводят ей особое место.Важно отметить, что не только таможенные пошлины оказывают влияние на экономику, но и рынок может влиять на таможенные пошлины.Таким образом, таможенные пошлины, выполняя фискальную функцию оказывает большое влияние на структуру экспорта, т.е. выполняют регулирующую роль.Во-вторых, адвалорная ставка(от латинского определения advalomer — от стоимости) рассчитывается в процентах от таможенной стоимости товара. Ее используют как при определении импортного тарифа, так и вывозных таможенных пошлинах.Специфическаяставкатаможеннойпошлины–ставка, взимаемая за единицу товара (с веса, объема, штуки и др.) и позволяющая бороться с уклонением от уплатытаможенныхплатежейпутем занижения контрактных цен на импортные и экспортные товары. Сумма таможеннойпошлины, рассчитываемая по специфическойставке, не зависит от цены товара.Специфические ставки таможенной пошлины устанавливаются в евро или долларах за каждую единицу импортируемого товара – массы, веса, количества, объема, мощности (например, для двигателей) и не зависят от его цены. Показатели специфических ставок четко фиксированы, не зависят от уровня инфляции, экономической и ценовой политики. Например, специфическая ставка на 1000 штук сигарет, содержащих гвоздику, 2 €, 0,07 € за 1 кг посевного риса.Уплата платежей - одно из основных условий операций, связанных с внешней торговлей. Внутренняя структура таможенных платежей состоит из налоговых платежей (НДС и акцизы, уплачиваемые участниками ВЭД) и неналоговых платежей (таможенные пошлины и таможенные сборы). Все таможенные платежи являются доходами федерального бюджета и не могут быть потрачены на иные цели. Данный фактор определяет публичное предназначение таможенных платежей государству, они, наряду с другими обязательными платежами, являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫМонографии, сборники, учебные пособия1. Абрамова Е. Н., Аверченко Н. Н. Таможенная политика: учебник. – 2-е изд., испр. и доп. / под ред. Сергеева А.П. - М.: Юрайт, 2017. – С.134.2. Виноградов П.А. О современной концепции развития права // Современные проблемы и концепции развития. Часть I / П.А. Виноградов. - Челябинск.: УрГАФК, 2016. - 310 с.3. Волков А.И. Роль и значение экономики в становлении общества и развитии государственности: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2017.4. Вулах, М. Г. Таможенная политика/ М. Г. Вулах. – М.: Пресс, 2016. – 210 с.5. Галкин В.В. Таможенное регулирование / В.В. Галкин, В.И. Сысоев. - Воронеж.: Издательство Московской Академии экономики и права, 2016. - 258 с.6. Дьяков М. М. Основные региональные особенности. // Актуальные экономико-правовые проблемы современной экономики России. Вып. 4 - М.: ИНИОН РАН, 2016.7.Конин Н. М. История таможни в вопросах и ответах: учебник. – 3-е изд., испр. и доп. / под ред. Н.М. Конина. - М.: Проспект, 2017. – С.25.8. Красовский Сергей Яковлевич. К вопросу о правовом регулировании. Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. № 4. - 20189.Лехтянская Л.Р., Кошелева Л.П. Исторические вопросы таможенной политики. - 2015 г.10. Остапец О.Г. Тенденции развития таможенной политики в России // Становление гражданского общества и развитие российской государственности: тенденции, проблемы, противоречия: сборник научных трудов. - Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2017.11.Садиков О. Н. Таможенная политика: учебник / под ред. О.Н. Садикова. - М.: ИНФРА-М, 2017. – С. 784.12. ШевчукД. А. Право: учебник / под ред. Д.А.Шевчук. - М.: Эксмо, 2016. – С.872Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати13. Астраханцева А.П, Попов Н.В. История развития таможенной политики // Исторические вопросы – 2017. - № 7 (188). – С. 7-914. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Правоведение (Правовые проблемы) // Государство и право. – 2016. - №3. – С.12.15. Волков С.В. Актуальныеэкономические вопросы // Российская экономика. – 2019. - №1. – С. 46.16. Родионов К.С. Таможенная политика // Государство и право. – 2016. - №3 – С.84;17. Ростовщикова О.В. Экономика // Экономические вопросы. - 2017. - №2. – С.89;18. Страунинг А.А.Актуальные вопросы теории и практики: Автореф. дисс…. канд. юрид. наук. - М., 2017;19. Шевченко Г.П. Народ и власть: Автореф. дисс…. канд. юрид. наук. - М., 2015;20 Яковлев М.Н. Актуальные экономические вопросы // Экономика и жизнь. - 2017. - №1. – С.234.21. Словари и энциклопедии онлайн. – Режим доступа: http://dic.academic.ru/ ;22. Толковый словарь Даля онлайн. – Режим доступа: http:// slovardalja.net/