Противодействие организованной преступности

Генеральный прокурор направил расшифровку в коллегию адвокатов для дисциплинарного производства, по итогам которого на нее было наложено взыскание.Европейский Суд констатировал, что иногда допустимо исключение из принципа конфиденциального общения между адвокатом и его клиентом, поскольку по делу имелась достаточная правовая основа и законная цель. Заявительница, которая являлась практикующим юристом, была в состоянии предвидеть в контексте настоящего дела, что телефонная линия ее клиента, вероятно, могла прослушиваться и что раскрытие информации, составлявшей профессиональную тайну, могло привести к ее уголовной или дисциплинарной ответственности. Следовательно, вмешательство осуществлялось в соответствии с законом». Более того, оно преследовало законную цель «предотвращения беспорядков». [11, с.48].Четко признавая, что установленное исключение из принципа конфиденциального общения между адвокатом и его клиентом не может затрагивать уважение права на защиту, французское законодательство содержит адекватные и достаточные гарантии против произвола. Соответственно, поскольку расшифровка разговоров между заявительницей и ее клиентом была проведена в связи с тем, что содержание этого разговора позволяло предполагать, что заявительница сама совершила проступок, и внутригосударственные суды убедились в том, что расшифровка не ущемляла права клиента на защиту, тот факт, что она была его адвокатом, является недостаточным, чтобы установить нарушение статьи 8 Конвенции в ее отношении.В современных реалиях развития ситуационного подхода международной оперативно-следственной практики, где главным оружием транснациональных, трансграничных организованных преступных сообществ (особенно религиозной организованной преступности, межэтнической организованной преступности) являются современные компьютерные технологии. Для противодействия транснациональной террористической киберпреступности на разных континентах мира созданы международные центры киберзащиты. Следственная практика показала необходимость международного взаимодействия в уголовном судопроизводстве ФСБ РФ и ФБР США по террористическим актам на Бостонском мировом марафоне, совершенных террористами братьями Царнаевыми. [12, с.254]Осуществляя в киберпространстве поиск террористов или организованных транснациональных (трансграничных) террористических преступных групп, эксперты ФСБ РФ, СВР РФ, ФБР США применяют комплексные ситуационные аналитические методы, космическую технику и модернизированные инновационные приемы, которые позволяют выявлять «персональные данные конкретного террориста». [13, с. 112]В современной международной криминалистике среди научных школ идет острая конкуренция за инновационное лидерство внедрения в оперативно-следственную и судебную практику комплексного ситуационного подхода криминалистически значимой информации в раскрытии и расследовании транснациональных (трансграничных) преступлений террористической направленности в области технологий шестого технологического уклада, именуемых в английской транскрипции (NBIC) НБИК-технологиями, в соответствии с первыми буквами инновационных интрузивных технологических комплексов нано-био-инфо-когнитивных технологий. В плане обеспечения лидерства меж-дисциплинарного уголовно-правового цикла является стратегическое определение и тактическая реализация наиболее эффективных направлений конвергенции и интеграции в междисциплинарном цикле криминалистических инновационных технологий шестого технологического уклада (NBIC) НБИК-технологий в оперативно-следственную, судебную российскую и международную практику. [14, с.44]В модернизированных условиях оперативно-следственной практики ситуационного подхода объемы потоков криминалистически значимой информации удваиваются менее, чем за пять лет, то стратегически важным становится уже не столько владение криминалистической информацией, сколько умение следователем быстрее других ее обработать, систематизировать и получить из нее информационно-доказательственную систему для уголовного дела, и правильного принятия организационно-управленческих решений в конфликтных оперативно-следственных ситуациях. [15, с.312]При проведении тактической операции по многоэпизодным резонансным уголовным делам террористической, религиозной направленности организационно-управленческие решения являются первичными по от-ношению к решениям тактическим, но в процессе противодействия и расследования транснациональных и трансграничных террористических преступлений, решение тактических задач является приоритетным, и в этом смысле организация и управление являются инструментарием для достижения тактических целей при расследовании международных преступлений террористического характера на разных континентах мира. [16, с. 186]Важнейшей характеристикой ситуации тактического риска является отсутствие решений, гарантирующих обязательный (стопроцентный) успех. Какой бы деталь-ной ни была подготовительная работа сотрудника спец-служб, как бы тщательно не взвешивались шансы при выборе одного решения из множества вариантов, тем не менее, в ситуации тактического риска, которой присуща не только вероятностная, но даже и случайная структура, всегда остается пусть небольшая или даже совершенно незначительная, но, тем не менее, реальная возможность недостижения цели и наступления нежелательных последствий. В ситуациях тактического (оперативного) риска самый высокий профессионализм и выдающиеся личностные качества оперативного сотрудника, следователя позволяют разработать лишь наиболее оптимальное в данных условиях решение и принять меры к его осуществлению, снизить степень риска до минимума, но не дают полной гарантии от неудачи. Тем самым объективное существование ситуации тактического риска не устраняется само по себе, без успешной реализации оптимального, но, тем не менее, не гарантированного решения. [17, с.48]В международной практике расследования преступлений террористического характера выбор оптимального способа действий существенно затруднен невозможностью строгого исчисления вероятности ожидания того или иного исхода деятельности, учитывая существование сложных оперативно-следственных ситуаций, главным образом, конфликтных или тактического риска, комбинированных ситуаций смешанного конфликтно - рискованного типа, возникающих в процессе расследования преступлений террористического характера. [18, с.257;с.314]Процесс разрешения (устранения, преодоления) ситуаций тактического (оперативного) риска всегда связан с возможностью ошибки при выборе наилучшего способа действий, но даже и в случае правильного выбора решения, не всегда гарантируется успех и полное достижение поставленной цели, поскольку в данной ситуации значительную роль играет случай, негативные последствия которого исключить, устранить или исправить далеко не всегда возможно. Однако непринятие и не реализация решений в условиях риска - выбор тактики пассивного ожидания, также может привести, хотя и не всегда, к наступлению еще более тяжких последствий. И при этом варианте - выбор тактики выжидания, требуется глубокий и всесторонний анализ возможного, далеко не всегда благоприятного исхода и наступления самых разнообразных последствий. [19, с. 186]Выбор наиболее оптимальной тактики (стратегии) зависит от всестороннего анализа и оценки всех не только реально действующих, но и возможных, а также еще не выявленных факторов при расследовании преступлений транснациональной террористической направленности. Разумеется, во всех сложных оперативно-следственных ситуациях действуют и оказывают различное влияние случайные (венчурные) факторы, как негативной, так и позитивной направленности при расследовании преступлений по противодействию новых видов угроз - ядерного, биологического, химического трансграничного терроризма, климатического оружия. [20, с. 154]При этом, с чисто психологических позиций, воздействие позитивных случайных факторов фактически включается визбранный субъектами деятельности способ действий, хотя ранее они не учитывались, а позднее, после наступления ожидаемого результата, рассматривались ими как структурные элементы реализуемой так-тики по противодействию международному терроризму на разных континентах мира. [21, с.31]В то же время воздействие негативных факторов, когда поставленная цель не была достигнута, рассматривается как типично случайные обстоятельства, отрицательно повлиявшие на непредсказуемый исход действий и неудачное решение поставленной задачи руководителям оперативно-следственной группы при расследовании транснациональных преступлений террористического характера. [22, с. 168]Анализ сложных следственных и оперативно-розыскных ситуаций позволяет прийти к выводу о том, что рассмотренные ранее разновидности информационной неопределенности создают комплексы, так называемых, случайных помех, воздействующих на деятельность сотрудников спецслужб разных континентов мира, противодействующих международному террористическому интернационалу. Эти помехи в силу своей стохастической (случайной) природы носят непредсказуемый (непредвиденный) характер. В отличие от ситуации тактического (оперативного) риска, в проблемных, конфликтных и организационно-неупорядоченных ситуациях случайные факторы действуют не так часто, а главное, их негативные последствия, как правило, не так значительны. Из международной следственной практики: ... В Азербайджане арестованы члены транснациональной диверсионной террористической группы в количестве 40 подозреваемых в террористическом заговоре с целью диверсионного нападения в ходе конкурса «Евровидение-2012». [23, с.98]Однако «еще сложней обстоит дело в конфликтных оперативно-следственных ситуациях, где помимо естественного недостатка информации возникает еще возможность дезинформации». Австралийские следователи впервые применили космические технологии при расследовании уголовного дела в отношении граждан Рос-сии «X» и «У». [24, с.46; с.56]Сложность успешного разрешения конфликта значительно усиливается, если данная ситуация маскируется террористами и внешне представляется как простая бесконфликтная оперативно-следственная ситуация. В результате подобной маскировки следователи СКР РФ и оперативные сотрудники ФСБ РФ ошибочно полагают, что они действуют в бесконфликтной оперативно-следственной ситуации, в которой обвиняемые (подозреваемые) и некоторые другие участники уголовного судопроизводства занимают позицию добросовестного контакта сотрудничества. Подобная ошибка в оценке оперативно-следственной ситуации, как правило, приводит к поражению сотрудников спецслужб, поскольку противодействующая сторона в этой мнимо-бесконфликтной ситуации владеет информацией о тактической позиции следователя (оперативного работника ФСБ РФ) и в то же время умело маскирует свою подлинную позицию. Из материалов международного уголовного дела:...В.Красавчиков - криминальный лидер транснациональной организованной преступной группировки, состоящей из граждан: Колумбии, Перу, Испании, Эквадора и др. государств, обвиняемых в международной контрабанде кокаина, задержан в Нидерландах при взаимодействии МВД РФ, ФБР США, Интерпола и экстрадирован в Россию. [25, с.217]Что касается проблемных оперативно-следственных ситуаций, то «зона неопределенности распространяется в этой группе ситуаций на наиболее существенные обстоятельства, имеющие решающее доказательственное значение по уголовному делу и не менее важное значение для дел оперативного учета (ДОУ). Именно поэтому разновидность информационной неопределенности - симантическую неопределенность, которая и лежит в основе проблемных оперативно-следственных ситуаций, называют «настоящей неопределенностью», поскольку она связана с одной из основных категорий гносеологии - понятием истинности, в связи с чем, их успешное раз-решение почти всегда представляет повышенную сложность». [26, с.26 ]В ситуациях тактического и оперативного рисков субъекты спецслужб стремятся разработать наиболее оптимальную программу своих действий, а затем эффективно ее реализовать. Разработка, принятие и осуществление даже самых перспективных и надежных следственных и оперативно-розыскных решений в ситуациях риска не может, как подчеркивалось ранее, полностью исключить возможность неудачи, но существенно сокращает вероятность ее наступления. [27, с.34]Оптимальность действий следователя и сотрудника оперативно-розыскных подразделений должна обеспечить реализацию принимаемых тактических (оперативных) решений с тем, чтобы не допустить наступления негативных последствий и случайных помех, характерных для ситуаций тактического (оперативного) риска, либо если это окажется невозможным минимизировать эти последствия при расследовании преступлений террористического характера на разных континентах мира. [28, с.66]Для других разновидностей сложных следственных и оперативно-розыскных ситуаций (проблемных, конфликтных, организационно-неупорядоченных) вполне приемлемо названное выше теоретическое положение о единстве цели, присущей каждой отдельной комплекс-ной операции, что приводит к значительному усилению ее «ударных» возможностей. Разумеется, если следователь или оперативный сотрудник стремится к достижению нескольких целей (в данном случае - промежуточных задач), то целесообразно разработать и реализовать несколько тактических (оперативно-розыскных) комплексных операций. Подобный инновационный подход к решению сложных оперативно-следственных задач будет наиболее эффективен, хотя с позиции экономии сил и средств, он может быть и не самым оптимальным. Но иерархия целей (задач) в процессах пресечения на стадии планирования, раскрытия и расследования преступлений террористического характера, особенно тяжких, и обусловила приоритет именно комплексного подхода. [29, с.38; с.56; с.81]В ситуациях тактического и оперативного рисков субъекты правоохранительной деятельности, правильно оценивая состояние раскрытия и расследования транснациональных (трансграничных) преступлений террористического характера, стремятся использовать все возможные в данной обстановке благоприятные обстоятельства, позволяющие свести к минимуму факторы оперативно-следственного риска. [30, с.54]Для своевременного раскрытия и уголовно-правового противодействия организованным преступным со-обществам транснациональной (трансграничной) террористической икоррупционнойнаправленности, результативно действуют межведомственные оперативные группы, а также активно работают постоянно действующие межведомственные коордиционно-аналитические следственно-оперативные группы, к главным задачам которых отнесено раскрытие и расследование преступлений, совершенных транснациональными организованными преступными формированиями террористической направленности, религиозно-экстремистской, межэтнической направленности,коррупционнойнаправленности и других 17 транснациональных преступлений по классификации Совета Безопасности ООН.ЗаключениеВ целях выявления, предупреждения и пресечения противоправных действий, направленных на разрушение собранных доказательств и осложнение расследования, должно осуществляться непрерывное оперативное сопровождение процесса расследования уголовных дел. Подводя итог необходимо отметить, что разрешение вышеперечисленных целей в борьбе с религиозно экстремистской деятельностью, достигается с помощью оперативно-розыскного сопровождения уголовных дел, в отношении лидеров и активных членов религиозно экстремистских организаций, а также устранение противодействия правоохранительным органам, путём тактически правильного использования результатов ОРД. При использовании результатов ОРД, в процессе подготовки к проведению следственных действий, следователю необходимо согласовывать свои действия с оперативным работником, в целях избежать расшифровки полученных оперативных данных и их источников (особенно когда эти данные ещё не являются доказательствами. Помимо всего, необходимо переподготовка и повышение профессиональной квалификации кадров, в первую очередь оперативных и следственных служб ведущих борьбу с религиозным экстремизмом. Также, важно внедрения мирового передового опыта и научных рекомендаций в борьбе с преступными проявлениями экстремистской направленности, привлечение квалифицированных специалистов, использование современных технических средств, при проведении оперативно-розыскных мероприятий. К довершению всего, сегодняшнее уголовное и оперативно-розыскное законодательство, не позволяет в полном объёме вести результативную борьбу с проявлениями экстремизма в Кыргызской Республике. Законодательство КР по использованию результатов ОРД в уголовном судопроизводстве все ещё нуждается в дальнейшем усовершенствовании. Необходимы дальнейшие исследования, ориентированные на развитие данного института.Современные средства связи и Интернет позволяют производить быструю манипуляцию и организацию деятельности неограниченных масс людей, которые в умелых, но нечистых» руках превращаются в орудие преступления. Остается только выбрать преступную цель и направить на нее управляемую массу. Какая будет эта цель, кто стоит за всеми этими процессами, какие внутренние изменения там протекают, как будут развиваться события далее, неизвестно. А знать нужно, чтобы не повторять ошибки прошлого и «не наступать на те же грабли», на которые наступили наши предшественники не в таких уж далеких 1990-х годах.По-нашему мнению, давно назрела необходимость возрождения специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью. Численность таких подразделений и конкретные задачи их деятельности должны определяться всесторонним анализом криминогенной обстановки. Следует сделать соответствующие выводы и при организации специализированной службы, учесть и исключить ошибки и просчеты. Достигнуть этого возможно путем правового регулирования, должного контроля и организации работы данных подразделений. Не вызывает сомнения, что упорядоченная деятельность указанных подразделений принесет колоссальный эффект в виде стабильности обстановки в обществе и государстве, отсутствии социально-экономических потрясений и потерь, связанных с разгулом организованной преступности.Список использованных источниковКонвенция против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. // СЗ. 2004. № 40. Ст. 3882. О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней): постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 12 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2010. № 8. Приговор Алтайского краевого суда по уголовному делу № 2-1/2017 (2-3/2016; 2-27/2015;). URL: http://kraevoy.alt.sudrf.ru/. (дата обращения: 01.04.2019). Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2014 г. № 56-АПУ14-3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года: постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.Агапов П. В. Уголовно-правовое регулирование в сфере противодействия организованной преступности // Уголовное право. 2009. № 6. С. 4—7.Агапов П. В. Преступные сообщества: борьба с корректировкой // ЭЖ-Юрист. 2010. № 35. С. 10.Белоцерковский С. Новый Федеральный закон об усилении борьбы с преступными сообществами: комментарий и проблемы применения // Уголовное право. 2010. № 2. С. 9— 14. Быков В. М. Организация преступного сообщества (преступной организации) // Законность. 2010. № 2. С. 18—21. Большой толковый словарь русского языка. СПб., 1998. 1536 с. Виденькина Ж. В. К вопросу о субъекте преступления, предусмотренного ст. 210 УК // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 3. С. 95—98Виденькина Ж. В. Ответственность за организацию преступного сообщества или участие в нем: науч.-практ. пособие / отв. ред. Н. Г. Кадников. М.: Юриспруденция, 2014. 135 с. Гришко Е. А. Понятие преступного сообщества (преступной организации) и его место в институте соучастия // Уголовное право. 2000. № 2. С. 17—20. Данные судебной статистики. URL: http:// www.cdep.ru/index.php?id=79. (дата обращения: 25.03.2019). Егорова Н. А. Новеллы уголовного законодательства о противодействии организованной преступности: доклад на межвуз. науч.-практ. конф. «Новеллы уголовного законодательства: достижения и просчеты» (в режиме online), Волгоград—Санкт-Петербург, 22 апреля 2019 г. [Видеозапись] // Частный видеоархив Н. А. Егоровой. Куфлева В. Н. Уголовное законодательство о борьбе с преступными сообществами (преступными организациями): необходимость модернизации // Российский следователь. 2012. № 23. С. 27—29.Константинов В. Что такое «преступная организация»? // Законность. 2009. № 5. С. 40— 41. Машкин С. Вождь в законе // Коммерсант. 2016. № 190. С. 4.Мондохонов А. Специальный субъект организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней) // Уголовное право. 2010. № 5. С. 53—57. Мухин А. А. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений. М., 2003. С. 8—27. Никитенко И., Якушева Т. Организация преступного сообщества: проблемы квалификации // Уголовное право. 2010. № 5. С. 58—62.Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М.: А ТЕМП, 2006. 944 с. Рагулин А., Фефелов В. О понятии лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии // Уголовное право. 2010. № 5. С. 67—70.Сенцов А. С., Волколупова В. А. Социально-политическое содержание уголовной ответственности // Юридическая наука и практика: альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России / гл. ред. Р. А. Ромашов. 2014. С. 218—221. Состояние преступности. URL: https:// мвд.рф/ reports/item/14468708/ (дата обращения: 19.04.2020). Система обеспечения законодательной деятельности. URL: http://sozd.duma.gov.ru/bill/ 645492-7#bh_hron. (дата обращения: 25.03.2020).