Проблема нераспространения ядерного оружия в Советско/российско-американских отношениях

Официальная ядерная доктрина США 2018 года пронизана риторикой Р.Рейгана. В официальной доктрине Д.Трампа отражена не подкрепленная фактами российская стратегия «эскалации с целью деэскалации». Согласно этой доктрине страна готова применить ядерное оружие малой мощности на начальном этапе конфликта, чтобы извлечь из него максимальную выгоду. Также в доктрине указано: российская ракета «Новатор 9М729» является нарушением ДРСМД. МИД РФ опроверг обвинения США, заявив, что ракета 9М729 никогда не испытывалась на запрещенную ДРСМД дальность (во время учебно-боевого пуска ракеты на полигоне Капустин Яр в сентябре 2017 ракета пролетела 480 км, что позволяет отнести ее к ракетам малой дальности). В ответ на обвинения Вашингтона министр иностранных дел России С.Лавров заметил, что американские коллеги сами «достаточно вольно трактуют существо договорных обязательств там, где это препятствует созданию важных для них вооружений». В частности, это касается ракет-мишеней (Нera, LRALT и MRT), сходных по характеристикам с ракетами средней и меньшей дальности (США квалифицируют их как разрешенные договором ракеты класса «земля-воздух», российские специалисты считают, что под видом этих пусков проходит отработка технологий производства и применения ракет запрещенной дальности.
Кроме того, США производят вооруженные беспилотные летательные аппараты (типа Рипер), которые могут доставлять боевую нагрузку до 680 кг на расстояние более 1800 км. Такие характеристики позволяют квалифицировать американские БПЛА как Крылатые ракеты наземного базирования, которые запрещены ДРСМД. Главным нарушением договора США является размещение комплексов МК-41, предназначенных для пуска ракет средней дальности типа Томагавк на территории Румынии и Польши. Также США планируют разместить установки в Японии. В этих условиях 4 марта 2019 года президент В.Путин подписал указ «О приостановлении Российской Федерацией выполнения Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности».
В сложившийся ситуации главным является вопрос: «Как теперь должна строиться политика России по отношению к режиму ядерного нераспространения?». На основе проделанного анализа о состояния режима, можно дать следующие ответы:
1. Не имеет смысла выполнять обязательства по договорам в одностороннем порядке. В случае выхода Соединенных Штатов из других договоров (вероятно, следующим шагом может стать выход из Договора СНВ-III), Россия должна зеркально прекращать исполнение условий данного соглашения.
2. Не следует ввязываться в дорогостоящую гонку вооружений и форсировано наращивать ядерный потенциал. Российское неядерное высокоточное оружие отлично решает задачи в бою, а инновационные силы прекрасно выполняют сдерживающие задачи. Для адаптации к режиму нераспространения без ДРСМД целесообразным для России будет разработка наземного варианта комплекса «Калибр» морского базирования с крылатой ракетой большой дальности, которая хорошо зарекомендовала себя в Сирии. Этот вариант будет наименее затратным
3. Целесообразным будет попытаться заключить мирный договор с Японией дабы не допустить расстановки американских ракет на ее территории.

























Заключение
В современном мире в области контроля над ядерными вооружениями накоплен значительный опыт и создана соответствующая международно-правовая база. Однако в последние годы международно-правовой процесс контроля над ядерными вооружениями переживает не лучшие времена: практически все его сферы испытывают те или иные проблемы, подчас весьма серьезные, которые несут в себе угрозу развала режима контроля над ядерными вооружениями.
История свидетельствует, что подобного рода проблемы имели место и ранее, и они успешно разрешались, если было конструктивное сотрудничество двух ядерных сверхдержав - США и СССР/России. И наоборот, их противостояние в тех или иных сферах контроля над ядерными вооружениями усугубляли складывающуюся ситуацию, в ряде случаев даже заводя ее в тупик.
Популярное последние 20 лет мнение о том, что контроль над ядерными вооружениями представляет угрозу национальной безопасности России, становится еще более актуальным в контексте внешней политики Д. Трампа, которая ведет к разрушению сложившегося режима нераспространения и представляет угрозу для международной безопасности.
В этих условиях злободневным является вопрос: какого курса должна придерживаться Российская Федерация в сфере контроля над ядерными вооружениями и должна ли она приносить свои национальные интересы в жертву режиму нераспространения.
При написании работы мы пришли к выводу о том, что на протяжении всей истории режима ядерного нераспространения США систематически нарушали если не букву режима, то его дух. Политика двойных стандартов в отношении Индии и Пакистана привела к превращению их в страны-пролиферанты, наращиванию ядерных вооружений в Южной Азии и угрозе ядерного терроризма. Адаптация Бундеслюфтваффе под американские ядерные бомбы противоречит статье I ДНЯО и представляет реальную угрозу для Российской Федерации. Выход Д. Трампа из СВПД разрушил режим контроля над иранской ядерной программой, что в свою очередь порождает угрозу ядерных столкновений на Ближнем Востоке и сокращает вероятность создания ЗСМОУ в данном регионе. Отсутствие определённости по ЗСМОУ ставить под вопрос условия обзорной конференции ДНЯО в 2020 и сводить к нулю вероятность ратификации ДВЗЯИ. Абсолютный упадок существовавшего доселе ядерного режима ознаменовал выход США из ДРСМД. При этом на современном этапе возможности разрешить конфликт совместными консультациями (по примеру 2006 и 2012 годов) не предвидится. В этих условиях Россия не обязана соблюдать договоры по ядерному разоружению в одностороннем порядке. Вместе с тем, не следует ввязываться в дорогостоящую гонку вооружений - нужно лишь усовершенствовать имеющиеся. Кроме того, целесообразным будет изучить возможности заключения мирного договора с Японией, который обезопасить восточные границы России от ядерного удара США.















Список источников и литературы
Договор о нераспространении ядерного оружия: [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml (Дата обращения 01.04.2020)
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Досье: [Электронный ресурс] URL: https://tass.ru/info/1435725 (Дата обращения 01.04.2020)
Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. История и положения: [Электронный ресурс] URL: https://tass.ru/info/6724550 (Дата обращения 01.04.2020)
Алигаджиев Г. З. Механизмы реализации внешней политики современного государства//Современная наука и инновации.-2017.-№2(18).-С. 238-241
Барсенков А. С., Веселов В. А., Есин В. И., Шеремет И. А. Вопросы обеспечения стратегической стабильности в советско-американских и российско-американских отношениях: теоретические и прикладные аспекты. -М.: Издательство Московского университета, 2019. - 144 с.
Батюк В. И. Начало советско-американской ядерной гонки (1945-1949 годы)//Новая и новейшая история.-2016.-№6.-С. 66-77
Круглов А. К. Как создавалась атомная промышленность в СССР.- М.: Изд-во ЦНИИатоминформ, 1994.- 378 с.
Кузнецов Д. В.Американское общественное мнение и использование военной силы: Период президентства Уильяма Дж. Клинтона(1993–2001гг.). -М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2011.- 304с.
Лысенко М. Договор, испытанный временем: к 50-летию ДНЯО// Закон и право. -2018. -№ 8. -С. 15 -18
Пронина В. А. Россия и режим нераспространения ядерного оружия: в поисках новой формулы/ Сборник работ VII международной студенческой научной конференции. Санкт-Петербург, 2019.-С. 21-32
США на рубеже веков: [монография]/ [В. А. Кременюк, Ю. П. Давыдов, В. Ф. Кунадзе и др. ; редкол.: С. М. Рогов (отв. ред.) и др.]; Российская акад. наук. Ин-т США и Канады. - Москва: Наука, 2000. – 495 с.
Хроника основных событий истории ракетных войск стратегического назначения/ [Кочемасов С. Г. и др.; под общ. ред. Сергеева И. Д.], 1996. - 284 с.
Шаклеина, Т. А. Эволюция глобальной стратегии США (2001 - 2011) // Вестник Московского университета. Сер 25. Международные отношения и мировая политика.-2011.-№ 3.-С. 36 – 37
Ядерное оружие и стратегическая стабильность: поиски российско-американского консенсуса в XXI веке / [Дж. Картрайт, С. Рогов и др.; гл. ред.: И. С. Иванов]; Российский совет по междунар. делам (РСМД). - М.: Спецкнига, 2012 - 64 с.
Ядерное оружие после «холодной войны»/ под ред. А. Арбатова и В. Дворкина; Московский Центр Карнеги.- М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.- 559 с.



Батюк В. И. Начало советско-американской ядерной гонки (1945-1949 годы)//Новая и новейшая история.-2016.-№6.-С. 71

Цит. по: Круглов А. К. Как создавалась атомная промышленность в СССР.- М.: Изд-во ЦНИИатоминформ, 1994.- с. 186

Хроника основных событий истории ракетных войск стратегического назначения/ [Кочемасов С. Г. и др.; под общ. ред. Сергеева И. Д.], 1996. – с. 218

Батюк В. И. Начало советско-американской ядерной гонки (1945-1949 годы)//Новая и новейшая история.-2016.-№6.-С. 72
Хроника основных событий истории ракетных войск стратегического назначения/ [Кочемасов С. Г. и др.; под общ. ред. Сергеева И. Д.], 1996. – с. 7

Договор о нераспространении ядерного оружия: [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml (Дата обращения 01.04.2020)

Договор о нераспространении ядерного оружия: [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml (Дата обращения 01.04.2020)

Цит. по: Пронина В. А. Россия и режим нераспространения ядерного оружия: в поисках новой формулы/ Сборник работ VII международной студенческой научной конференции. Санкт-Петербург, 2019.-С. 25


Пронина В. А. Россия и режим нераспространения ядерного оружия: в поисках новой формулы/ Сборник работ VII международной студенческой научной конференции. Санкт-Петербург, 2019.-С. 25


Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Досье: [Электронный ресурс] URL: https://tass.ru/info/1435725 (Дата обращения 01.04.2020)

Пронина В. А. Россия и режим нераспространения ядерного оружия: в поисках новой формулы/ Сборник работ VII международной студенческой научной конференции. Санкт-Петербург, 2019.-С. 27
Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. История и положения: [Электронный ресурс] URL: https://tass.ru/info/6724550 (Дата обращения 01.04.2020)

Барсенков А. С., Веселов В. А., Есин В. И., Шеремет И. А. Вопросы обеспечения стратегической стабильности в советско-американских и российско-американских отношениях: теоретические и прикладные аспекты. -М.: Издательство Московского университета, 2019. – с. 54

Цит. по: Пронина В. А. Россия и режим нераспространения ядерного оружия: в поисках новой формулы/ Сборник работ VII международной студенческой научной конференции. Санкт-Петербург, 2019.-С. 29













2