Особенности применения технологического подхода к управлению кадрами государственной гражданской службы.

Ниже приводится таблица, в которой основные профессиональные навыки проранжированы по основному показателю «владею навыками вполне» (от максимума к минимуму). Два других показателя («не вполне владею, «не владею») не учитывались.
Основными причинами увольнения государственных гражданских служащих являются – недовольство процедурой адаптации и обучением кадров.
Исходя из вышеперечисленного, в качестве основных недостатков в работе с кадрами организации следует выделить:
несовершенство процедуры адаптации новых государственных гражданских служащих.
отсутствие института наставничества;
отсутствие ряда формализованных нормативных документов, регламентирующих процедуру адаптации.
Наряду с выше перечисленными проблемами, в последние время специалистами отмечается и такая проблема, как резкое снижение морально- нравственных качеств государственных служащих, высокий уровень коррупции и лоббирования в системе управления государственной службой. Анализ материалов социологического опроса населения, проведенного профессором Магомедовым К.О., позволяет выделить две основные группы негативных проявлений, наиболее распространенных среди государственных служащих. Это профессионально-деятельностные отклонения: бюрократизм (52,1%), коррумпированность и взяточничество (49%), стремление использовать свою работу в корыстных целях (37,4%), пренебрежение к законам (21,1%), а также профессионально-нравственные отклонения: безразличное, неуважительное отношение к людям (47,9%), непорядочность, нечестность (25,1%), отсутствие принципиальности (12,6%). Профессор отмечает, что большинство объяснений этой проблемы связано со сферой влияния государства (оплата труда, недостатки законодательной базы). Но высока и толерантность по отношению к коррупции – ее объяснение характеристиками человеческой натуры, что предполагает неизбежность данного явления.
Заключение

Работа государственных гражданских служащих – это деятельность, направленная на формирование высокопрофессионального и обладающего качествами общественного служения состава государственных гражданских служащих, формирование действенных механизмов, обеспечивающих рациональное использование их возможностей в интересах эффективного и профессионального государственного управления.
Рассмотрены основные направления работы с государственными служащими. Выявлено, что процедура адаптации новых государственных гражданских служащих в организации не выделена как одна из основных и важных задач, которую приходится решать службе по работе с кадрами. Именно отсутствие четко регламентированных процедуры по адаптации кадров влечет за собой несрабатываемость с коллективом, его уход или увольнение по инициативе руководства.
Основными причинами увольнения государственных гражданских служащих являются – недовольство процедурой адаптации и обучением служащих.
Исходя из вышеперечисленного, в качестве основных недостатков в работе с государственными служащими организации следует выделить:
несовершенство процедуры адаптации государственных гражданских служащих;
отсутствие института наставничества;
отсутствие ряда формализованных нормативных документов, регламентирующих процедуру адаптации.

Библиографический список

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) – [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс» – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу от 16.12.2019 № 439-ФЗ) // [Электронный режим]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу от 16.12.2019 № 432-ФЗ) – [Электронный ресурс] / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601.
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2008 г. № 284 «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. – № 14.
Указ Президента РФ от 11.08.2016 №403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ar.gov.ru/ru/o_reforme/index.html.
Указ Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» № 601 от 7 мая 2012 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ar.gov.ru/ru/o_reforme/index.html.
Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 (ред. от 28.08.2015) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rf-ot-01022005-n-110.
План мероприятий («Дорожная карта») по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы: Распоряжение Правительства РФ от 24 июля 2019 г. № 1646-р Об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 гг.
Акмаева Р.И. Менеджмент: учебник / Р.И. Акмаева, Н.Ш. Епифанова, А.П. Лунев. – Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2018. – 442 с.
Анзорова, С. П. Организация труда государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие / С.П. Анзорова, С.Г. Федорчукова. – М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 160 с.
Волков А.А. Государственная кадровая политика // Муниципальная служба. – 2015. – №5. – С. 25-29.
Данилина Е.И. Инновационный менеджмент в управлении персоналом: учебник / Е.И. Данилина, Д.В. Горелов, Я.И. Маликова. – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2019. – 208 с.
Добролюбова, Е.И. Численность и оплата труда федеральных государственных гражданских служащих в условиях внедрения программно-целевых и проектных подходов / Е.И. Добролюбова, Е.Н. Клочкова, В.Н. Южаков. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2018. – 150 с. – (Технологии государственного управления).
Доровских Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной гражданской службы России: О ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации // Трудовое право. – 2014. – №2. – С. 55-60.
Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: учеб. пособие / Захаров Н.Л. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 237 с. (Высшее образование: Бакалавриат).
Кабашов, С. Ю. Морально-этические и правовые основы гос. и муниц. управления: проф. этика, кадр. политика, планирование карьеры и противодействие коррупции: учеб пособие / С.Ю.Кабашов – М.: ИД Дело РАНХиГС, 2014 – 216 с.
Кибанов А.Я. Управление персоналом предприятия: отбор и оценка при найме, аттестация: Учеб. пособие для студентов вузов. – 2-е изд., перераб и доп. / А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. – М.: Изд-во «Экзамен», 2014. – 450 с.
Кибанов, АЯ. Управление карьерным ростом государственных гражданских служащих: монография / Кибанов А.Я., Столярова В.А., Лукьянова Т.В.; Под ред. Кибанова А.Я. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 246 с.
Магомедов К.О. Профессионально-адаптационные проблемы в муниципальной службе РФ / К.О. Магомедов // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012 – № 1. – С. 99-105.
Марченко И.П. Особенности формирования кадрового потенциала государственной (муниципальной) службы в современной России: Монография. – Новосибирск: СибАГС, 2014. – 49 с.
Практика и перспективы развития мер материального стимулирования государственных гражданских служащих: монография / Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Александров О.В. – М.: ИД Дело РАНХиГС, 2016. – 224 с.
Семенихин В.В. Кадровое делопроизводство: учебник / В.В. Семенихин. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2015. – 624 с.
Совершенствование информационного обеспечения системы управления кадрами на основе компетентностного подхода и индивидуального трекинга карьеры государственных гражданских служащих: монография / под общ. ред. В.В. Бондаренко, В.А. Юдиной. – М.: ИНФРА-М, 2020. – 255 с.
Управление деловой карьерой, служебно-профессиональным продвижением и кадровым резервом: учеб.-практ. пособие для студ. высш. учеб. завед., обуч. по спец. «Управление персоналом» и «Менеджмент организации» / А.Я. Кибанов, Е.В. Каштанова. – М: Проспект, 2014 – 56 с.
Федорченко, С. Н. Государственная кадровая политика в Советском Союзе и современной России: политико-философский анализ: монография / С.Н. Федорченко. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 154 с. – (Научная мысль).
Юльев О.Д. Кадровая политика в системе государственной власти и управления / О.Д. Юрьев //Директор. – 2017. – №10. – С. 41-43.
Яковлева И.Д. Кадровое обеспечение государственной гражданской службы / И.Д. Яковлева // Муниципальная служба. – 2016. – № 1. – С. 19-22.
Главный ресурс политинформации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://zampolit.com/dossier/lavrov-sergey-viktorovich.
Мотивация персонала // Электронный научно-практический журнал Экономика и менеджмент инновационных технологий [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/tags/motivatsiya-personala.






Захаров, Н. Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие / Захаров Н.Л. – М. :НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 237 с. (Высшее образование: Бакалавриат) (Обложка. КБС)ISBN 978-5-16-009613-1. – Текст : электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/557327.
Марченко И.П. Особенности формирования кадрового потенциала государственной (муниципальной) службы в современной России: Монография. – Новосибирск: СибАГС, 2014. – 49 с.
Главный ресурс политинформации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://zampolit.com/dossier/lavrov-sergey-viktorovich.
Яковлева И.Д. Кадровое обеспечение государственной гражданской службы // Муниципальная служба. – 2016. – № 1. – С. 19-22.
Анзорова, С. П. Организация труда государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие / С.П. Анзорова, С.Г. Федорчукова. – М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 160 с.
Пономарева Н.Г. Справочник кадровика: Руководство по оформлению типовых документов: Практическое пособие. Омега-Л, 2013. 230 с. С. 89-91.
Акмаева Р.И. Менеджмент: учебник / Р.И. Акмаева, Н.Ш. Епифанова, А.П. Лунев. – Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2018. – 442 с..
Волков А.А. Государственная кадровая политика // Муниципальная служба. – 2015. – №5. – С.25-29.
Данилина Е.И. Инновационный менеджмент в управлении персоналом: учебник / Е.И. Данилина, Д.В. Горелов, Я.И. Маликова. – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2019. – 208 с..
Анзорова, С. П. Организация труда государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие / Анзорова С. П., Федорчукова С. Г. – М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 160 с.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу от 16.12.2019 № 432-ФЗ) – [Электронный ресурс] / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601.
Указ Президента РФ от 11.08.2016 №403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ar.gov.ru/ru/o_reforme/index.html
Главный ресурс политинформации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://zampolit.com/dossier/lavrov-sergey-viktorovich.
Добролюбова, Е. И. Численность и оплата труда федеральных государственных гражданских служащих в условиях внедрения программно-целевых и проектных подходов / Е.И. Добролюбова, Е.Н. Клочкова, В.Н. Южаков – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2018. – 150 с. – (Технологии государственного управления).
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) – [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс» – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.
Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 (ред. от 28.08.2015) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rf-ot-01022005-n-110.
Кибанов А. Я. Управление карьерным ростом государственных гражданских служащих: Монография / Кибанов А.Я., Столярова В.А., Лукьянова Т.В.; Под ред. Кибанова А.Я. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 246 с.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе»/ Под ред. В.А. Козбаненко (Представитель редакционного совета Медведев Д.А.). СПб.: Питер, 2008. С.333.
Указ Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» № 601 от 7 мая 2012 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ar.gov.ru/ru/o_reforme/index.html.
Практика и перспективы развития мер материального стимулирования государственных гражданских служащих: Монография / Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Александров О.В. – М.: ИД Дело РАНХиГС, 2016. – 224 с.
Добролюбова, Е. И. Численность и оплата труда федеральных государственных гражданских служащих в условиях внедрения программно-целевых и проектных подходов / Е.И. Добролюбова, Е.Н. Клочкова, В.Н. Южаков. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2018. – 150 с. – (Технологии государственного управления).
План мероприятий («Дорожная карта») по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы: Распоряжение Правительства РФ от 24 июля 2019 г. № 1646-р Об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 гг.
План мероприятий («Дорожная карта») по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы: Распоряжение Правительства РФ от 24 июля 2019 г. № 1646-р Об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 гг.
Совершенствование информационного обеспечения системы управления кадрами на основе компетентностного подхода и индивидуального трекинга карьеры государственных гражданских служащих: монография / под общ. ред. В.В. Бондаренко, В.А. Юдиной. – М..: ИНФРА-М, 2020. – 255 с.
Федорченко, С. Н. Государственная кадровая политика в Советском Союзе и современной России: политико-философский анализ : монография / С.Н. Федорченко. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – 154 с. – (Научная мысль)э
Кабашов, С. Ю. Морально-этические и правовые основы гос. и муниц. управления: проф. этика, кадр. политика, планирование карьеры и противодействие коррупции: Учеб пособие / С.Ю.Кабашов – М.: ИД Дело РАНХиГС, 2014 – 216 с.
Управление деловой карьерой, служебно-профессиональным продвижением и кадровым резервом [Текст]: учебно-практическое пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Управление персоналом» и «Менеджмент организации» / А.Я. Кибанов, Е.В. Каштанова. – М: Проспект, 2014 – 56 с.
Мотивация персонала // Электронный научно-практический журнал Экономика и менеджмент инновационных технологий [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/tags/motivatsiya-personala
Анзорова, С. П. Организация труда государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие / С.П. Анзорова, С.Г. Федорчукова. – Москва : Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 160 с.
Главный ресурс политинформации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://zampolit.com/dossier/lavrov-sergey-viktorovich.
Магомедов К.О. Профессионально-адаптационные проблемы в муниципальной службе РФ / К.О. Магомедов // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012 – № 1. – С. 99-105.












21