История становления практики и формирования управленческой мысли в сфере управления персоналом в древних цивилизациях (на перемене Египта)

Стоит обратить внимание на особенность бюрократического управленческого аппарата древнеегипетского государства, который, несмотря на многочисленность, дифференцирован был слабо: практически все чиновники Египта одновременно были связаны с военной, хозяйственной, религиозной и судебной деятельностью. Причем если прямая связь царских чиновников с деятельностью хозяйственных органов увеличивалась, то в религиозной сфере их роль падала.В Период Среднего царства создается постоянная армия. Если во время раздробленности военная сила из ополченцев была в распоряжении местных номархов, то сейчас военным делом занимался «джати» — 1-ый помощник фараона, который следил за набором армии, командующий военно-торговым флотом. В то же время появляется кадровое офицерство, которое пополняет специальные формирования, выполняет военные важные поручения фараона, а так же личная охрана фараона и царская гвардия.Из-за успешных завоевательных походов и развития торговли с другими государствами, такие как Нубия и Сирия, роста городов и расширения хозяйства начинается рост царско-храмового хозяйства и укрепление состояния частного хозяйства жречества и аристократии. Царские хозяйства основаны были на труде подневольных рабочих, чем обусловлена была его неэффективность, поэтому в тот период практикуется надельно- арендная форма эксплуатации населения. Земля начала отдаваться в аренду «слугам царя», положение которых с трудом можно было отличить от положения рабов (кроме того факта, что их нельзя было продать или купить как рабов) при этом храму, казне, вельможе или номарху выплачивался налог-рента и в пользу казны сохранялась трудовая повинность. Так же, номовая аристократия стремилась закрепить собственные земли в собственность и передавать их по наследству. Из-за этих 2-х процессов формируется частное землевладение.В Среднем царстве так же зарождается промежуточный средний класс. Все более заметную роль в государстве, вместе со жречеством и номовой аристократией, начинает играть нетитулованное чиновничество и класс мелких производителей, чье возникновение связано с развитием частного землевладения, торгово-денежных отношений и рынка. Из массы «слуг царя» выделяются более состоятельные — «неджес», которые теперь с царско-храмовым хозяйством связаны не так прочно и вместе с ремесленниками начинают продавать на свою продукцию рынке и приобретают более высокий правовой и статус финансовый. Сильные «неджес» вместе с низшими звеньями жречества, зажиточными ремесленниками, мелкого чиновничества в городах составляют переходный, средний слой из мелких производителей к господствующему классу.В связи с обозначенными выше процессами увеличивается численность частных рабов, усиливается эксплуатация зависимых земледельцев-надельщиков, на которых возложены налоговые обязанности и военная служба. Сложные отношения между служилой знатью и родовитой номовой аристократией во главе с фараоном усиливали в стране социальную напряженность, что в последствии привело к восстанию в среде беднейших слоев населения, которое усилилось под влиянием вторжения в Египет гиксосов на рубеже XVIII—XVII вв. до н. э.С момента освобождения Египта из-под власти гиксосов ведется отсчет 3-его периода его расцвета — эпохи Нового царства. В данный период могущества достигает власть фараонов, утверждается основанная на военной силе и бюрократическом многочисленном аппарате власть центра, который полностью подчинил себе управление обширной территорией. Фараон в себе соединял функции судебной, исполнительной и законодательной власти: был судьей и главным законодателем, назначал высших чиновников, жаловал титулы и землю вместе с государственными рабами, являлся собственником земельного фонда.Номархи, свободные в период Среднего царства теперь теряют самостоятельность. Если раньше номархи, которые обладали разным объемом полномочий в зависимости от собственного богатства, влияния и силы при дворе, могли возглавлять местное ополчение, выступать руководителями храмовых хозяйств и жрецами местных богов, то в Новом царстве номовая администрация подчиняется целиком центру, который назначал в каждый ном царского чиновника, при котором были административная палата и секретарь-писец.Начинается процесс дифференциации полномочий и власти: религиозные функции сосредоточиваются в руках замкнутой касты жрецов, которая зачастую противостоит царским чиновникам. После разгрома гиксосов из-за активизации военной политики формируется постоянная армия из земледельцев-египтян, средних и мелких горожан, которые были на содержании фараона. Все больше усиливается роль воинских начальников, армии в сфере хозяйственного управления. Расширяются полномочия «джати»: если раньше он сосредотачивал лишь функции управления царским двором, то теперь он проводит контроль за всем управлением в стране, на местах и в центре, распоряжается всей системой водоснабжения, земельным фондом. В его руках — военная высшая власть. Он контролирует строительство пограничных крепостей, набор войска, командует флотом и т.д. В Новом царстве «джати» подчинялась и судебная верховная коллегия из 30 судей. Определенные судебные функции имели храмы. Решение жреца-оракула, который имел огромный религиозный авторитет, царским чиновником оспорено быть не могло. В Египте были своеобразные тюрьмы, которые представляли собой хозяйственные и административные поселения преступников и специально привлеченных к работе в них.Из-за слабой дифференциации отдельных звеньев управленческого аппарата существовали неоднородные особые социальные группы — «послушные призыву». Это те, кто выполняли и выслушивали приказ господина. Одно и то же лицо могло иметь «послушных призыву» и состоять в группе «послушных призыву» начальника высшего ранга.Особую роль в системе органов управления играла группа «больших послушных призыву царя» — крупных вельмож, придворных, царской личной охраны, государственных деятелей. Зачастую они совмещали ряд должностей, получая за каждую из них земельное должностное владение. Группу «послушных призыву богов» составляли работники храмовых хозяйств, поминальных храмов египетских умерших фараонов. Деятельность их возглавлялась соответствующими начальниками. Весь этот механизм хозяйственных подразделений связан был с главными отраслями управления — ведомством общественных работ, налоговой и военной. В Новом Царстве масштабы рабского труда расширяются. Рабский труд интенсивно используется в царских и храмовых хозяйствах. Пример: во время своего тридцатилетнего правления Рамзес III передал храмам более 100 000 пленных из Сирии и Палестины.Отношения между мужчинами и женщинами строились на принципе равенства. Женщине разрешалось жить в качестве единственного владельца имущества без опекунов-мужчин. В других странах Древнего мира мужчины были более доминирующими, чем женщины.Родители уделяли мальчикам и девочкам одинаковое внимание, хотя систематическое образование не считалось обязательным, особенно для девочек. Иногда им все же удавалось ее получить: женщины участвовали в управлении, занимались торговлей и даже наукой. Первая женщина-врач в истории, Песечет, практиковала в Мемфисе в 3-м тысячелетии до нашей эры.Наиболее распространенными административными должностями женщин являются должности "наблюдателя": "наблюдателя за тканями" на ткацкой фабрике, "наблюдателя за танцовщицами", "наблюдателя за прислугой", "наблюдателя за имуществом". Иногда Египетские женщины достигали высокого административного статуса при дворе фараона. При дворе женщины могли получить должности стюардов и казначеев.На раннем этапе своего развития египетский менеджмент характеризуется специализацией как по видам работ, так и по отдельным направлениям, которые в настоящее время принято называть функциями управления персоналом. В период расцвета Египта сложность административных функций и расширение территории требовали перестройки бюрократической системы. Возросло число чиновников, четко регламентировались их обязанности, сформировалась строгая иерархия во главе с Верховным сановником.Важная особенность структуры управленческого персонала: большой слой различных служащих-писцы, надсмотрщики, бухгалтеры, хранители документов, управляющие, возглавляемые домоуправом, который осуществлял общее руководство всей хозяйственной жизнью, организовывал и контролировал работу многочисленных служащих).В многоступенчатой пирамиде социально-экономического управления Египтом особенно необходимо выделить самую многочисленную группу профессиональных "управленцев" - писцов, которые по поручению фараона тщательно следили за перемещением всех материальных ценностей, формированием и расходованием государственного бюджета, периодически проводили переписи населения, перераспределяли простых людей по профессиям.В середине VII века до н. э. появилось демотическое (то есть упрощенное - в отличие от иератического) письмо, которое использовалось как особый беглый почерк египетской бюрократии (для управленческой документации).Несмотря на многочисленные должности, характерной чертой бюрократии является широкое дублирование деятельности. Например, управление провинциями было возложено на номархов, которые совмещали судебную власть и сбор налогов.Во главе бюрократии стоял визирь ("созерцающий тайны неба"), сочетавший судебную, административную и полицейскую власть. Он мог издавать законы, повышать чины и так далее. Самая важная функция-это урегулирование конфликтов между чиновниками. В современной организации это тоже одна из необходимых функций управления персоналом.Еще одна важная должность - хранитель печати (казначей). В его распоряжении было много сотрудников, включая министров и первосвященников.Высшим достижением карьеры управленческого персонала является получение звания "имахи", то есть подданного царя. Материальные стимулы включали в себя право построить гробницу, участки земли, дома, роскошные лодки, элегантные повозки, домашний скот, рабов и - за особые заслуги - даже целые города. После смерти на надгробных плитах вельмож обязательно указывают, как их заслуги, так и царскую милость. Пример: Тамасы получают эту высшую милость: "Его Величество позволил ему целовать свои ноги и не позволил ему целовать пол»Другие привилегии чиновников: освобождение от перевозки тяжелых грузов, кормления скота, полевых работ. Для всего этого им приходилось усердно выполнять свои обязанности и практиковать патерналистский стиль управления.Повышение по службе сопровождалось не только дополнительными привилегиями, но и особым эмоциональным подъемом.Надежную основу для успешной карьеры менеджера создавали учебные заведения для чиновников при дворе фараона. Особое внимание уделяется комплексному, интегрированному виду профессиональной подготовки руководителей для государственной службы. Выпускники придворной школы могли занимать более высокие должности и даже завещать свой статус своим детям (дети автоматически вступали в ряды аристократии, но им приходилось начинать свою карьеру с самого низа - в качестве писца)Карьера управляющего - самый престижный путь древних египтян, выходцев из семей средних и мелких землевладельцев и ремесленников (для знати доступ к государственной службе был облегчен).Следовательно, со времени в Египте развивается разветвленная система государственного административно-командного аппарата, происходит централизация власти, а также дифференциация полномочий и функций государственных служащих. Данные процессы – качественное изменение эффективности государственного аппарата, реализации и принятия политических решений. Помимо этого, необходимо отметить, что для Древнего Египта более оптимальной была авторитарная власть в условиях необходимости принятия решений по преодолению последствий разливов Нила и управлению системой ирригационных сооружений.ЗаключениеДревний мир был и остается одним из самых удивительных предметов для исследователей, ученых и студентов. Основа большинства наук, таких как медицина и право, уходит своими корнями в Древний Египет, Вавилонию, Китай и Грецию. Понятие "управление" ничем не отличается от других наук и проявило себя еще за тысячи лет до нашей эры в форме управления. Административные операции древних людей, отражающие очень древнюю часть интеллекта человечества, нашли свою терминологию в 1900-х годах с оформленными и современно жаргонизированными терминами управления.История Древнего Египта подразделяется на периоды, которые совпадают со временем существования отдельных правящих династий и царств. Таких периодов выделяют 5: Раннее царство (додинастический Египет), Древнее, Среднее, Новое и Позднее, а правящих династий на протяжении 3 тысячелетий — 31.Централизованный деспотизм характеризуется с точки зрения административной тремя областями властного правительственного регулирования: строительной, военной и финансовой. По мнению К. Маркса, восточная деспотия имеет 3 ведомства: ведомство общественных работ (зрелищные постройки, храмы, ирригация), военное (ведомство по ограблению иных народов) и финансовое (ведомство по ограблению своего народа).Социальная иерархия, которая состояла из стражей, чиновников, общинников (земледельцев) и рабов, на вершине своей пирамидальной организации имела слой высших вельмож, жрецов во главе с фараоном — сыном Ра, бога Солнца. Сам титул фараона возводят иногда к слову Ра-Фра (сын Ра).Также его считали двойником бога и иногда величали добрым господином и богом. Ближайший помощник фараона – главный распорядитель и управитель чатти (везир).Общественные институты включали патриархальную семью, общину, различные управляющие сословия: жрецов, чиновников, контролеров, писцов. В хозяйствах вельмож трудились их люди, которые помимо надсмотрщиков состояли из подневольной «челяди» и домашних рабов.Формы землевладения были храмовое, царское пожалованное за службу («дом номарха»), наследственной земли («дом отца моего»).Главные сословия – воины и жрецы, второстепенные — пастухи, ремесленники и земледельцы. Геродот yпоминает еще о кастах корабельщиков, толмачей и торговцев. Браки между рабами и членами второстепенных сословий запрещены не были. Принадлежавшие к военному сословию вместе со своими семьями владели земельными участками, которые предоставлялись им взамен жалованья, оружием их снабжали с казенных складов. Количество воинов при Рамзесе II доходило до полумиллиона людей, обученных военному делу.Жрецы являлись самой почитаемой частью населения за их образ жизни, который соответствовал строгим правилам, что касается пищи и чистоты, а также за их многочисленные умения и знания, в т.ч. строительство храмовых комплексов, вычисление периодов разлива Нила, создание произведений искусства словесного, живописного и строительного. Именно жрецам Египет был обязан развитием и устройством своего богослужения, а также понятий религиозного мировосприятия, изданием и составлением законов, созданием письменности. В качестве людей искусных в письме и образованных они имели перед другими предпочтение в занятии судейских и административных должностей.Список литературы1.Абчук, В. А. Менеджмент в 2 ч. Часть 2: учебник и практикум / В. А. Абчук, С. Ю. Трапицын, В. В. Тимченко. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — 249 с.2.Афоничкин, А. И. Основы менеджмента: учебник / А. И. Афоничкин, Н. Д. Гуськова, Д. Г. Михаленко; под ред. А. И. Афоничкина. — М.: Юрайт, 2017. — 338 с.3. Веснин, В.Р. Основы менеджмента: Учебник / В.Р. Веснин. - М.: Проспект, 2016. - 320 c.4.Игошина И.А. Введение в менеджмент Учебное пособие / С.Д. Резник, И.А. Игошина, Под ред. проф. С.Д. Резник. - 2-e изд., доп. - (Менеджмент в высшей школе), Инфра-М, 2016История управленческой мысли: учебное пособие / Юлия Валерьевна Кислинских, Вера Николаевна Коваленко. – Комсомольск-на-Амуре: АмГПГУ, 2015. – 145 с5.Мардас, А. Н. Основы менеджмента. Практический курс: учебное пособие / А. Н. Мардас, О. А. Гуляева. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — 157 с.6.Маршев В.И. Размышления об истории управленческой мысли // Управленческие науки. 2016. №1. 7.Менеджмент: учебник /А.Д. Зарецкий, Т.Е. Иванова. — М.: КНОРУС, 2016. — 268 с8.Менеджмент в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум / И. Н. Шапкин [и др.]; под общ. ред. И. Н. Шапкина. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — 384 с.9.Менеджмент. Практикум: учебное пособие / Ю. В. Кузнецов [и др.]; под ред. Ю. В. Кузнецова. — М.: Юрайт, 2018. — 246 с.10.Михалева, Е. П. Менеджмент: учебное пособие / Е. П. Михалева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — 191 с.11.Одинцов, А. А. Основы менеджмента: учебное пособие / А. А. Одинцов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — 212 с.12.Орлов А.И. Менеджмент. Учебник. М.: Издательство "Изумруд", 2013. – 298 с.13. Репина, Е.А. Основы менеджмента: Учебное пособие / Е.А. Репина, М.А. Чернышев, Т.Ю. Анопченко. - М.: НИЦ ИНФРА-М, Академцентр, 2013. - 240 c.14. Теория менеджмента: Учебник, Семёнов А.К., Набоков В.И., Дашков и К, 2015 год, 491 стр.15.Фигурко, А.А. История управленческой мысли. Часть I. Школа научного менеджмента [Текст]: учебное пособие / А.А. Фигурко. – Томск: Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2013. – 76 с16.Чудновская, С. Н. История менеджмента: учебник и практикум / С. Н. Чудновская. — Москва: Юрайт, 2018. — 291 с.