Социальные проблемы общества и роль социальной работы в их разрешении

Они исходят из того, что социальная политика должна решать ограниченный круг социальных проблем, но быть при этом политически эффектной в условиях, когда социальное государство, как утверждается, достигло пределов возможного финансирования. В этой ситуации со стороны государства во многих странах поставлена задача – обеспечить большую включённость и устойчивость положения граждан в связи с ростом новых форм занятости через усиление социальной политики, так как в дальнейшем сетевая сфера будет играть всё большую роль в обществе и жизни людей. Развитие сетевого общества и цифровые технологии создают условия для значительного рывка в социально– экономическом и политическом развитии со всеми вытекающими из этого возможностями прогресса, они тем самым могут привести к социальному росту – улучшению условий труда и повышению уровня жизни. Одна из основных проблем состоит в том, чтобы оптимизировать социальную политику таким образом, чтобы придать ей способность парировать негативные социальные последствия: риски снижения уровня благосостояния, возможности расколоть общество, нарушить его социально–политическую стабильность. Однако, по нашему мнению, не обойтись и без усиления дистрибутивной функции государства, увеличения налогообложения наиболее состоятельных групп населения и направления этих ресурсов на социальные программы. Между тем концепция базового безусловного дохода, которая была сформулирована ещё в конце ХХ столетия, в последние годы активно обсуждается в некоторых странах ЕС в плане возможностей её практического применения. Факты красноречиво свидетельствуют о том, что возможности социального перераспределения богатства и доходов весьма значительны. Об этом красноречиво свидетельствуют данные исследования швейцарского банка CreditSuisse. Сейчас в России на долю 10% самых обеспеченных россиян приходится 82% личного богатства. Это означает, что по уровню его концентрации Россия обогнала США, где на долю 10% самых обеспеченных граждан приходится 76%личных средств. В Китае такое соотношение составляет 62%. При этом показательно то, что высокая концентрация богатства в России наблюдается на фоне роста числа сверхбогатых граждан, владеющих миллиардами (в долларовом эквиваленте). По данным швейцарского банка, таковых в современной России 74, а согласно данным журнала Forbes, 106 долларовых миллиардеров. В этой ситуации перераспределение – важный ресурс политики, нацеленной на обеспечение большей социальной справедливости. Тем более что происходит обострение социальных проблем, а перспектива для значительной части населения весьма тревожна. Это может расширить зону согласия в обществе, способствовать его укреплению и развитию, учитывая, что его сетевизация и цифровизация на данном этапе осложняют положение многих категорий работников.Решение социальных проблем с помощью технологий социальной работыМасштабное формирование сложной социально-экономической структуры мира резко повысили не только долю антропогенных и природных катастроф, но и изменили характеристики окружающей среды с приданием им динамики в сторону ухудшения условий выживаемости всех биологических организмов, в том числе и человека. XXI век наглядно показал, что наряду с процессами дестабилизации климата - наблюдается значительный рост числа катастроф как природного, так и техногенного характера.Более 15 000 ученых из 184 стран мира, возглавляемые ведущим американским экологом профессора Уильямом Риппли (WilliamRipple) из Университета штата Орегон, поставили свои подписи под обращением к человечеству, опубликованном в одном из номеров журнала «BioScience». По итогам конференции была принята декларация, в которой сказано, что борьба за уменьшение ущербов от природных катастроф должна быть важным элементом государственной стратегии всех стран в достижении устойчивого развития. Ученые выявили ряд закономерностей: - ежегодно число природных катастроф в мире возрастает, в среднем, примерно на 20 процентов; - значительно возросло количество людей, погибших в результате землетрясений, пожаров, ураганов, тайфунов и наводнений; - в мире наметилась тенденции удорожания проводимых действий по ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф [1]. Вместе с тем, установлено, что значительное количество чрезвычайных ситуаций тесно связано с деятельностью человека и происходит по причинам социального характера. Практика показывает, что опасность в социальной сфере – это возможные или реальные общественные явления, события и процессы, способные нанести вред человеку, государству, человеческому сообществу как месту обитания человека, уничтожить или нанести ущерб их благополучию, разрушить природные, материальные и духовные ценности, вызвать деградацию общества. Опасность может выступать в виде намерений, планов подготовки действий и самих действий, направленных на уничтожение, подчинение, ослабление общественных устоев [2]. Среди великого многообразия опасностей, угроз и источников их возникновения можно выделить основные признаки, которые связаны: - с использованием средств психического воздействия на человека: шантаж, мошенничество, подлог, обман, воровство; - с реальным физическим насилием или его угрозой: войны и вооруженные конфликты, массовые беспорядки и протестные выступления, разбой и бандитизм; - с употреблением веществ, негативно действующих на психическое и физическое состояние организма человека: наркомания, психотропные вещества, алкоголизм и курение; - с массовыми заболеваниями, характерными для социальных групп с низкой социальной ответственностью: туберкулез, менингит, гепатит, СПИД, венерические заболевания и т.д. Представляется, что опасность социального происхождения – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или уже повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Как правило, в основе ее возникновения и развития лежит нарушение равновесия общественных отношений – экономических, политических, межэтнических, конфессиональных, которые вызывают (или могут вызвать) серьезные противоречия и последующие социальные катаклизмы. Практика показывает, что их катализаторами выступают: безработица, инфляция, продовольственные проблемы; коррупция, правительственные кризисы; массовые беспорядки, социально-бытовая неустроенность, национализм; акты терроризма. Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психологическому утомлению людей, к тяжелым психоэмоциональным состояниям: депрессия, психосоматические заболевания, суицид. Следовательно, социальная напряженность определяется условиями жизни людей: чем хуже условия жизни людей, тем выше поднимается уровень социального недовольства, и тем сложнее его сдержать. В указе Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» сформулированы реальные социальные угрозы российской безопасности [3]: - замедление темпов роста российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны; - несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества; - социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы; - криминализация общественных отношений, наличие организованной преступности, терроризма; - размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т. д.; - угроза физическому здоровью народа, вызванная несовершенством системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков; - сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи; - снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа; - угроза личной безопасности граждан и т.д. Однако, следует иметь в виду, что эти угрозы при их недооценке и игнорировании могут стать пусковым механизмом для чрезвычайной ситуации социальной направленности. Средствами, с помощью которых могут быть активированы ЧС социального характера: 1) искусственно вызванные экономические затруднения (инфляция, безработица, невыплаты зарплаты, локауты, банкротство банков, предприятий и фирм, нехватка продовольствия); 2) политические акции (убийства государственных и политических деятелей, репрессии против оппозиции, представителей национальных меньшинств или религиозных конфессий, провокации против иностранных граждан и представительств, разгон мирных митингов и демонстраций); 3) военные провокации (пограничные конфликты, инциденты, нарушение границы); 4) террористические акции (на объектах промышленности, транспорта, инфраструктуры, социально-культурной сферы, захваты заложников и т. д.); 5) информационная война (инициирование в СМИ разоблачений государственных, политических и общественных деятелей, распускание провокационных слухов, формирование необходимого определенным кругам ложного общественного мнения и т. п). Таким образом, реализация мер по обеспечению социальной безопасности призвано способствовать развитию национальной экономики, улучшению качества жизни граждан, укреплению политической стабильности в обществе, обеспечению обороны страны, государственной и общественной безопасности, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.ЗАКЛЮЧЕНИЕСовременное состояние социальной сферы в России во многом определяется социальной политикой государства. Неудивительно, что иждивенческий подход становится все более доминирующим вопросом, социальное обеспечение во многих связанных и благосостояния. Кажется актуальным вопрос так называемых социальных ножниц. Их экономический смысл заключается в том, что достижение экономического роста и роста национального богатства происходит на фоне существующего высокого уровня бедности и социальной незащищенности большинства граждан. Сегодня большая часть населения нуждается в социальной поддержке. В свою очередь, «зависимая» модель социальной политики, сложившаяся в прошлом веке, устраняет нарастающие проблемы прошлого. Ни при каких обстоятельствах трудоспособные граждане не должны быть пассивными получателями решений граждан по социальным вопросам и должны социальная помощь. Эта категория, напротив (должна активно участвовать в развитии социальной системы и максимально решать социальные проблемы в обществе, отмечу, что начало современного этапа развития социальной политики связано с проведением рыночных реформ на российском рынке отношения 990 - х гг. В качестве основной постановочной цели реформ было провозглашено создание социальной рыночной экономики. Социальная политика имеет систему конкретных мер и мер, направленных на урегулирование. С ее помощью она «обеспечивает социальные гарантии» словом - обеспечивает самообеспеченность государств минимальным уровнем жизнедеятельности людей, поддерживает оптимальные отношения между доходами активной части инвалидов, минимальным размером вознаграждений, пенсий, стипендий населению социальных пособий и минимальных пособий по беременности и родам, создает условия для закрепления здоровья населения, рост благ и культур, решения жилищных проблем. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, наша страна является социальным государством, политика которого направлена на «создание условий, обеспечивающих достойного человека, обеспечение жизнедеятельности и свободного развития высокого уровня социальной - активной справедливости посредством деятельности государства по регулированию социальной, экологической и других сфер жизнедеятельности общества, и предотвращение социального неравенства. Однако возникает вопрос: реализуется ли этот принцип на практике?СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВАнтропов В. В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. – 271 с. Доклад о социальной защите в мире в 2017–2019 годах. Обеспечение всеобщей социальной защиты для достижения целей в области устойчивого развития // Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. – М.: МОТ, 2018. – 490 с. Жвитиашвили А. Современные институты перераспределения: западный опыт // Власть. – 2017. – № 8 (25). – С. 33–39. Лебедева Л.Ф. США: государство и социальная политика. – М.: Наука, 2007. – 271 с. Люблинский В. В. Политическое измерение социального неравенства и бедности (сравнительный опыт) // Полис. Политические исследования. – 2015. – № 5. – С. 94–106. Макушина Л.В. Цифро–сетевая экономика как приоритет государственной политики в России // Ученые записки Российской академии предпринимательства. – 2018. – Т.17. – № 3.– С. 175–182. Михайлёнок О. М. Задача формирования социального государства и динамика политических отношений в условиях сетевого общества // Социальное государство и политика: сборник научных статей / Под ред. О. М. Михайлёнка, В.В. Люблинского. – М.: ФНИСЦ РАН, 2017. – С. 5–22. Сморгунов Л.В., Шерстобитов А.С. Политические сети. Теория и методы анализа. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2014. – 320 с. Социальная справедливость в современном мире: сборник статей. – М.: Ключ–С, 2017. – 446 с. Политическое согласие: от теории к практике: монография / кол.авторов; под ред. проф. О. М. Михайлёнка. – М.: РУСАЙНС, 2016. – 276 с. Публичная политика. Институты, цифровизация, развитие: Коллективная монография / Под ред. Л. В. Сморгунова. – М.: Аспект Пресс, 2018. – 349 с. Фейнберг Антон ВРАНХиГС увидели риск исключения почти половины россиян из экономики. – URL: https://www.rbc.ru/economics/29/03/2018/ 5abcc7729a7947e437dc77a7?from=main_right(дата обращения: 29.06.2020). Хвостик Евгений Европейский рынок труда не поспевает за цифровизацией. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/3777351 (дата обращения: 21.06.2020). Degryse Chr. 2016. Digitalisation of the economy and its impact on labour markets. Brussels: ETUI. 80 p. The Disappearing State? Retrenchment Realities in an Age of Globalisation / Castles Francis G. (ed.). Cheltenham (UK), Northampton (USA): Edward Elgar, 2007. 286 p.Eichhorst W., Rinne U. 2017. Digital Challenges for the Welfare State – CESinfo Forum. N4. – Vol. 18. – P. 3–8. The Future of Jobs Report 2018 / Centre for the New Economy and Society. Geneva: World Economic Forum, 2018. – 135 p. Global Wage Report 2018/19. What lies behind gender pay gaps.Geneva: ILO, 2018. – 172 p.