Правовое обеспечение в сфере строительства

Критерием определения объема наблюдаемых объектов является специфика самого объекта наблюдения. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. 54 «О государственном надзоре за строительством в Российской Федерации», Федеральная служба по окружающей среде, ядерным технологиям и надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов ядерного оружия, опасных производственных объектов, линий связи (в том числе кабельных сооружений стр.), оборонные и охранные структуры, сооружения, сведения, составляющие государственную тайну, в частности опасные, технически сложные и уникальные сооружения, за исключением военной инфраструктуры ВС РФ.Строительство, реконструкция и капитальный ремонт военной инфраструктуры контролируется Министерством обороны РФ. ГСН по остальным объектам, не находящимся в ведении Минобороны и Ростехнадзора, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Таким образом, критерием разграничения полномочий над ГСН между федеральными органами (по горизонтали) органами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (по вертикали) является специфика самого объекта - его стратегическое значение для целей защита государства, безопасность труда, техническая сложность, уникальность и др. Это, в свою очередь, связано с конституционными принципами разграничения сфер ответственности между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральные энергетические системы, атомная энергия, расщепляющиеся материалы, оборона, безопасность и оборонное производство находятся в ведении Российской Федерации.Целью мониторинговых действий является проверка законности действий контролируемого объекта. Это достигается с помощью таких методов, как наблюдение, проверка соблюдения правовых и технических стандартов, выявление и преследование преступлений, а также использование принуждения в качестве меры наказания для привлечения к административной ответственности.Следует отметить, что вид реализации функции (услуги) государства, санкционированный административным законодательством, преследует различные цели, наиболее важными из которых являются:• достижение последовательной практики;• «Прозрачность» процедур, поскольку описываются условия, предмет деятельности, полномочия субъекта и предмет процесса управления.Поскольку основной целью (объектом) надзора применительно к рассматриваемой сфере деятельности является проверка соблюдения правовых и технических норм, в данном документе подробно описаны области проверки:- Организация строительных работ;- Выполнение геодезических и земляных работ, устройство фундаментов и фундаментов на сваях;- Выполнение работ по бетону и арматуре;- Производство и монтаж сборных железобетонных конструкций и металлопродукции;- Устройство для антикоррозионных покрытий;- Выполнение гидроизоляционных и теплоизоляционных работ;- Монтаж оборудования, труб и оборудования;- Строительство, монтаж и ремонт элементов локализации систем безопасности;- Выполнение работ по устранению нарушений, зарегистрированных в действиях и приказах Ростехнадзора.ГСН можно представить как определенный вид исполнительной и распорядительной деятельности, осуществляемой с целью определения соответствия объекта мониторинга требованиям нормативно-правового регулирования, реализуемого путем наблюдения и проверки с законодательством контролирующих органов к административной ответственности. . Государственная экспертиза проектной документации и результатов технических изысканий, экологическая экспертиза проектной документации, проектной документации ГЭ и результатов технических изысканий в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на документирование проекта органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или государственными учреждениями (бюджетными или автономными). ) подчиненные этим органам, осуществляемые по месту нахождения имущества, на котором будет вестись строительство.Предметом ГЭ является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе гигиеническим и эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям противопожарной защиты, промышленности, ядерных технологий. , радиационная и др., а также результаты технических исследований и оценка соответствия результатов технического освидетельствования требованиям технических регламентов. Результатом ЭП проектной документации является заключение о соответствии (успешное заключение) или несоответствие (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технического регламента и результатам технических исследований.Выдача разрешений на строительство, ввод объекта в эксплуатацию Выдача разрешения на строительство (ввод объекта в эксплуатацию) - это этап в цикле административных и согласовательных процедур, предшествующих началу (или окончанию) строительства объекта. Разрешение на строительство на земельном участке, не подпадающем под действие правил планирования или для которого правила планирования не установлены, выдается федеральным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их законодательством.компетентность.