Места временного хранения товаров

Если до 1 января 2018 года максимальный срок временного хранения на СВХ составлял 2 месяца, и он мог быть продлен до 4 месяцев, то по действующему законодательству, точнее с 1 января 2018 года, предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца без последующего его продления. До окончания предельного срока временного хранения товаров должна быть представлена декларация, для того, чтобы поместить товар под выбранную таможенную процедуру. Ныне действующий Таможенный кодекс ЕАЭС на основании решения соответствующего таможенного органа предусмотрел возможность реализовать товары, находящиеся на СВХ длительное время. В таком случае, согласно таможенному законодательству при истечении срока временного хранения таможенные органы задерживают товары. Для задержания товаров законодателем установлен месячный срок, для скоропортящихся товаров срок задержания составляет 24 часа, а для товаров, которые запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза , срок задержания составляет три дня. По окончании установленного срока задержанные товары передаются таможенным органом на реализацию, либо на уничтожение. Таким образом, Таможенным кодексом ЕАЭС не отрегулированы соответствующим образом способы распоряжения задержанными товарами и порядок принятия решения по данному вопросу. Таможенным законодательством установлено, что законный владелец имеет право на возврат ему денежных средств, полученных от реализации задержанного имущества за вычетом подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, расходов по реализации и хранению товаров. Однако на практике соответствующие нор мы не действовали в связи с тем, что органы, обладающие исключительным правом на реализацию имущества, обращенного в федеральную собственность, не соблюдали нормы законодательства. Прежде всего, речь идет о Российском фонде федерального имущества (РФФИ) и о его правопреемнике, т.е. о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущества). Для РФФИ одной из главных причин непринятия такого имущества являлось то, что у него отсутствуют полномочия по распоряжению имуществом, не обращенного в федеральную собственность. При этом они способствовали тому, чтобы их наделили соответствующими полномочиями. Однако после того как в законодательстве была установлена норма, в соответствии с которой орган исполнительной власти, уполномоченной Правительством РФ на распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляет также распоряжение задержанным имуществом появилась иная причина. Фонд ссылается на несоответствие нормам Конституции РФ процедуры, по распоряжению задержанным имуществом, поскольку предусматривает лишение собственника имущества без решения суда. Таким образом, в таможенных органах достаточно остро стоит проблема осуществления таможенного контроля за товарами, хранящимися на СВХ длительное время, поскольку в отношении этих товаров не предпринимаются действия по декларированию и выпуску со склада.Приведем пример из судебной практики. Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с требованием к Российской Федерации о возмещении причиненного таможенным органом вреда в виде реального ущерба и упущенной выгоды. При этом реальный ущерб рассчитан истцом как разница между закупочной ценой и ценой фактической реализации испорченных овощей, а упущенная выгода - исходя из цены реализации овощей надлежащего качества, существующей на рынке, за вычетом закупочной цены овощей и транспортно-заготовительских расходов. В обоснование заявленного требования истец указал, что на основании постановления таможенного органа общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Изъятые таможенным органом на основании статьи 27.10 КоАП РФ овощи возвращены обществу с составлением акта экспертизы. Экспертизой установлено понижение качества овощей, которое произошло в результате хранения товара на складе временного хранения, не приспособленном для длительного хранения овощей. Впоследствии овощи реализованы обществом по цене ниже закупочной. Суд первой инстанции требование истца удовлетворил исходя из того, что правомерность изъятия таможенным органом имущества общества в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечение общества к ответственности за совершение такого правонарушения не являются основанием для освобождения таможенного органа от обязанности обеспечить надлежащее хранение изъятого имущества. В подтверждение ненадлежащих условий хранения товара на складе временного хранения судом принято заключение эксперта, согласно которому понижение качества овощей и образование брака произошло из-за несоблюдения температурного режима хранения и ненадлежащей вентиляции помещения склада. Итак, мы наблюдаем снижение количества СВХ с каждым годом, и это, по нашему мнению, связано недостатками их функционирования и деятельности. Большая часть СВХ, которые функционируют в настоящее время, являются складами открытого типа (в количестве 446 штук). Это объясняется тем, что к числу складов открытого типа относятся все склады временного хранения таможенных органов.Таким образом, можно сделать следующие выводы: 1. Проблемы совершенствования механизма таможенных операций, связанных с временным хранением товаров актуальны в экономической науке и практике, а в период реорганизации социальных, юридических, политических отношений эта проблематика особенно актуальна и сложна. 2. В настоящий момент таможенные органы России пока не в полной мере готовы обеспечить свою работу на уровне международных стандартов, так как · не решен целый ряд ключевых, системных проблем, без устранения которых невозможно поднять на качественно новый уровень работу таможенных органов и повысить эффективность деятельности службы. 3. Совершенствование механизма таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, способствует увеличению объемов внешнеэкономической деятельности, улучшение ее качественной составляющей, гарантируя динамичное развитие экономики страны.ЗаключениеВ ходе исследования было выяснено, что на временное хранение могут быть помещены все товары, не находящиеся на таможенном режиме. Для помещения товара на временное хранение вообще не требуется помещать товар под какой-либо таможенный режим, также не требуется таможенная декларация на товар, но требуется соответствующий пакет документов.К числу основных принципов перемещения товаров относят: право на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров для личного пользования. соблюдение запретов и ограничений на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров для личного пользования. Таможенные операции проводятся в месте нахождения таможенного органа и во время его работы. Ввоз товаров на территорию России с территории третьих стран должен производиться исключительно в места прибытия. После прибытия на таможенную территорию ТС перевозчиком представляются в таможенный орган соответствующие документы и сведения. После пересечения границы перевозчик обязан уплатить ввозные таможенные пошлины и налоги.В ТК ЕАЭС расширен по сравнению с ТК ТС перечень случаев, когда отдельные входящие в вышеуказанные группы лица вправе выступать декларантами товаров. При электронной форме декларирования выпуск товаров может производиться автоматически, то есть без участия должностного лица таможенного органа. По сравнению со статьей 201 ТК ТС в статье 125 ТК ЕАЭС изменен и расширен перечень оснований для отказа в выпуске товаров.Список использованных источников и литературыНормативно-правовые актыТаможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)//Консультант ПлюсНаучная литература Бекяшев, Е.Г. Таможенное право. – М.: Проспект, 2018. – 328 с.Дмитриев, Ю.А. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2015. – 364 с.Коник, Е.В. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2016. – 208 с.Косаренко, Н.Н. Таможенное право. Курс лекций. – М.: ВолтерсКлувер, 2017. – 280 с.Куневич, П.К. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2015. – 560 с.Моисеев, Е.Г. Таможенное право. Учебник. – М.: Проспект, 2015. – 336 с.Невешкина, А.Л. Таможенное дело. Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2014. – 208 с.Овсийчук, И.Д. Контроль внешнеэкономической деятельности организаций. – М.: КноРус, 2016. – 208 с.Покровская, Ю.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2015. – 732 с.Семенова, П.Е. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2017. – 544 с.Сидоров, В.Н. Таможенное право. Учебник. – М.: Юрайт, 2014. – 512 с.Сумкин, П.Ф. Таможенное право. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, Норма, 2014. – 512 с.Грибов, В.П. Таможенное дело. Учебник. – М.: Инфра-М, КУРС, 2015. – 448 с.Косаренко, Н.А. Таможенное право. – М.: КноРус, 2016. – 320 с.Косолапов, Т.И. Практикум по организации таможенного дела. – М.: КноРус, 2017. – 200 с.Ляпина, Р.А. Таможенное дело. Конспект лекций. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2014. – 220 с.Могзоев, А.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебник. – М.: РИОР, Инфра-М, 2016. – 228 с.Новикова, С.А. Таможенная экономика. Учебник. – М.: КноРус, 2016. – 216 с.Носова, С.С. Таможенный менеджмент. Учебник. – М.: КноРус, 2016. – 314 с.