Информационное обеспечение таможенного контроля после выпуска товаров

Решение этой проблемы оптимизирует деятельность таможенных органов, а также будет способствовать увеличению количества деклараций на товары, выпущенные в соответствии с технологией автоматического выпуска, что будет способствовать ускорению товарооборота через таможенную границу. По мнению некоторых исследователей, на основе даже такого поверхностного анализа несложно обнаружить одну из слабых сторон применения СУР, а именно монополия ФТС России на утверждение профилей риска, которая, в связи с довольно низкой технической оснащенностью отдельных таможенных органов и огромными масштабами нашей страны, делает данную систему довольно «неповоротливой». Быстро реагировать на периодически возникающие каналы контрабандных поставок товаров при наложении данных факторов друг на друга довольно сложно. Отсутствие адаптированных к российским условиям подходов к построению системы управления рисками в таможенной сфере является основным барьером управления совершением таможенных операций и контролем.Необходимо осуществлять повышение уровня автоматизации СУП, снижение количества неавтоматических профилей рисков, применение комплексного сравнительного анализа различных информационных ресурсов со сведениями о перемещении товаров и о результатах совершения таможенных операций, начиная с предварительной информации и заканчивая результатами таможенного контроля после выпуска товаров.Основные причины несрабатывания авторегистрации - неверное заполнение граф 14, 30, В, 54. Нередко отмечается расхождение представленных в декларации данных о декларанте, отправителе со сведениями в сопроводительных документах, иногда отсутствуют документы, подтверждающие полномочия лица на подачу декларации, отсутствуют реквизиты платежных документов либо их указывают ошибочно, встречается несоответствие весовых и стоимостных характеристик товаров. В большинстве случаев тщательная подготовка декларации поможет избежать отказа в авторегистрации. Чтобы избежать отказа при автовыпуске, необходимо обратить внимание на графы 16, 30, 35, 38, 44, 47, В декларации на товары. Зачастую имеют место ошибки и отсутствие данных о соблюдении запретов и ограничений, о стране происхождения и отправления товаров, количестве товаров в дополнительных единицах измерения.К проблемам применения СУР можно отнести то, что мало автоматизированы процессы анализа и выявления рисков в отношении: - запретов и ограничений на перемещение товаров через таможенную границу; - декларирования товаров лицами, которые пользуются специальными упрощениями, в том числе при выпуске товаров до подачи таможенной декларации; - товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.В рамках существующих критериев СУР в автоматическом режиме в настоящее время существует ряд семантических проблем. Поэтому необходимо усовершенствовать именно эту сторону развития автоматических профилей рисков (рис.2.2).Рис. 2.2. Схема СУР на основе семантических индикаторов Должно быть разработано достаточное количество зональных, региональных и общероссийских профилей рисков, содержащих статические и динамические индикаторы риска (индикаторы, не реагирующие на текстовые поля граф ДТ). ЗаключениеСтепень развития информационно-коммуникационных технологий, их внедрение в деятельность таможенных органов неизбежно влечёт за собой совершенствование процедур таможенного контроля и применения СУР.По мере углубления экономических отношений все очевиднее становится несоответствие сложившегося в России информационного обеспечения государственных таможенных служащих, участников внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) потребностям развивающейся рыночной среды.Анализ современных исследований, направленных на совершенствование информационного обеспечения таможенного контроля после выпуска товаров показывает, что многие исследователи подчеркивают важность достижений в области технического обеспечения таможенного контроля, что позволяет говорить о повышении доли охвата данной технологией. Однако при этом исследователи, сходятся во мнении, что существует ряд проблем. В частности существующую информационная модель является несовершенной, в частности, в некоторых регионах уровень интеграции достатоно низкий, при этом, при применении технологии автоматического выпуска существует ряд проблем, например контроля и мониторинга данных, а также несовершенства СУР, в результате чего, многие декларации и товары, которые могли бы быть выпущены автоматически не проходят из-за ошибок, которые необходимо устранять за счет технического усовершенствования.К основным проблемам стоит отнести следующие:отсутствие нормативно-правовой основы взаимодействия координирующих подразделений СУР и региональных центров;наличие значительного количества фактов неэффективного выявления программным средством обязательных к применению профилей рисков, автоматизированного типа;СУР в настоящее время не может быстро реагировать на периодически возникающие каналы контрабандных поставок поскольку система недостаточно эффективна: в частности количество контрабандных поставок увеличивается, а техническая оснащенность с каждыми годом падает, монополи на выработку профилей рисков, создает неповоротливость системы;проблемы семантического обеспечения СУР.Список использованной литературыНормативно-правовые актыТК ЕАЭС // СПС Консультант плюс 2019.Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ 2018. № 32 (часть I), ст. 5082.Приказ Федеральной таможенной службы от 3 марта 2017 г. № 327 «Об утверждении типовых положений об отделе координации и применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и отделе применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками таможни» // СПС Гарант 2019Приказ ФТС России от 01.12.2016 № 2256 «Об утверждении Порядка автоматизированного определения категории уровня риска участников внешнеэкономической деятельности» // Таможенные ведомости 2017. № 3.Научная литератураАлексеева Е.В., Тарасова А.О.Основные проблемы применения системы управления рисками в таможенных органах //Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. 2019. № 13. С. 87-89.Алёхина О.В., Кащеев В.В., Порошин Ю.Б. Роль и место таможенных органов в обеспечении экономической безопасности // Экономическая безопасность России: вызовы XXI века: материалы Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. И.А. Сушкова. Саратов, 2016. Ашуба А.А. Некоторые аспекты деятельности таможенных органов по пресечению нарушений запретов и ограничений в сфере таможенного дела //Наука и инновации в XXI в.: актуальные вопросы, открытия и достижения сборник статей в 2 ч. 2017. С. 133-135.Вербицкая Ю.Н. Проблемы применения системы управления рисками в таможенных органах // Вестник науки. 2019. Т. 2. № 1 (10). С. 103-105.Воронов В.А., Борискова М.Д. Система управления рисками в таможенном контроле после выпуска товаров// Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. № 5-1 (33). С. 415-419.Дмитриев А.А. Применение семантических индикаторов риска в процессе осуществления таможенного контроля // Управленческое консультирование. 2017. № 3 (99). С. 92-95.Жигадло В.А., Пономарёва А.В. Системы управления таможенными рисками в России и за рубежом: сравнительный анализ// Аллея науки. 2018. Т. 5. № 10 (26). С. 340-345.Зябко В.А., Щербик Е.Е. Электронное декларирование в работе территориальных таможенных органов // В сборнике: Культура, наука, образование: проблемы и перспективы Материалы III Всероссийской научно-практической конференции. Ответственный редактор А.В. Коричко. 2014. С. 125-126.Кед А.П., Личева Л.Л. Электронное таможенное декларирование // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2014. № 17. С. 133-139.Мамедова Л.Т. Становление и развитие управления персоналом в таможенном деле // Саратовской области - 80 лет: история, опыт развития, перспективы роста: сб. науч. тр. по итогам Междунар. науч.-практ. конф.: в 3 ч. / отв. ред. Н.С. Яшин. Саратов, 2016. Ч. 1. С. 141-147.Маркарьян Ю.А., Шевченко Е.И., Тюрикова А.А.Применения системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля //Аллея науки. 2018. Т. 4. № 10 (26). С. 417-421.Мешечкина Р.П., Ермакова Т.В. Совершенствование применения системы управления рисками в таможенном деле //Научный журнал Дискурс. 2017. № 2 (4). С. 153-155.Рахматуллина Р.М., Стецюра А.Г. Анализ использования информационных технологий в целях повышения результативности деятельности таможенных органов // Вектор экономики. 2017. № 12 (18). С. 40-45.Сенотрусова С.В. Таможенный контроль: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2013.  Сукричин Г.Ф. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных процедур в Российской Федерации// Право журнал высшей школы экономики 2011. № 3. С. 75-79.Тимошенко И.В. Таможенное право России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2018. Толстенева К.А., Марцева Т.Г. Электронное декларирование- основа автоматического выпуска // В сборнике: Инновационные процессы в научной среде. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Научный Центр Аэтерна; Ответственный редактор Сукиасян А.А.. 2014. С. 86-88.Филиппова С.А., Мешечкина Р.П. Информационные технологии как основа внедрения электронного декларирования в таможенной деятельности // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. 2015. Т. 3. № 8-1 (19-1). С. 356-360.Цыбин Д.А. Вопросы организации и правового регулирования таможенного контроля// Альманах мировой науки. 2019. № 4 (30). С. 157-159.Юрковская Е.А., Метелкин А.Ю. К вопросу о понятии и правовой сущности таможенного контроля // Вопросы российского и международного права. 2018. Т. 8. № 12A. С. 307-311.Электронные ресурсыКомплексная программа развития ФТС России до 2020 г. // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25512&Itemid=2727План мероприятий по реализации Комплексной программы развития ФТС в период до 2020 г. // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25512&Itemid=2727Развитию цифровой таможни мешает отсутствие инвестиционных проектов в инфраструктуру // [Электронный ресурс]: http://www.rzd-partner.ru/logistics/news/razvitiyu-tsifrovoy-tamozhni-meshaet-otsutstvie-investitsionnykh-proektov-v-infrastrukturu/Целевые показатели решения задач Комплексной программы развития ФТС в период до 2020 г. // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25512&Itemid=2727