Миграционная политика Приволжского ФО за 2011-2019гг

Данные факторы имели влияние на мигрантов в 2012 году. В 2015 г. на привлечение мигрантов в регионы не оказывали влияния доходы и расходы населения, а также их соотношение.Сторонниками либерального подхода, предлагающего в качестве одного из основных средств решения проблемы облегченную легализацию мигрантов и повышение их правовой защищенности, является около 39% жителей Нижегородской области. Более трети от числа опрошенных жителей региона не смогли дать ответ на этот вопрос. При этом свыше 25% респондентов однозначно высказалось против подобного подхода к вопросу. Одновременно, в поддержку повышения уровня социальной защищенности мигрантов, выражающейся как материально (достойный уровень зарплаты и предоставление работы), так и в форме социальных гарантий (медицинское обслуживание, образование и т.п.) высказалось около трети нижегородцев (33,82%). Свыше четверти (27,53%) не определилось. И примерно 39% жителей Нижегородской области не готово сегодня поддержать распространение основных социальных гарантий на мигрантов.Миграционное давление на социальную сферу региона, а если точнее неготовность коренного населения «делиться» имеющимися преимуществами, также свидетельствует о неблагополучной ситуации. Социально «равными» себе (то есть получающими аналогичные всем остальным жителям страны и региона социальные преференции), готово считать мигрантов (трудовых мигрантов и экономических иммигрантов) лишь треть населения. Большинство, почти 40%, не готово «делиться» своими социальными преимуществами .Таким образом, как неоднократно отмечалось, население с настороженностью относится к мигрантам. Нельзя сказать, что коренное население готово к протестным акциям или к насильственным действиям в отношении прибывшим, однако, в сознании всё равно идет разделение на «свой-чужой». Необходимо отметить, что аналогичного мнения придерживаются и сами мигранты. Как показывают проведенные фокус группы среди мигрантов, они рассматривают регион, в который они прибыли лишь как временное пристанище и как способ зарабатывания денег. Несмотря на то, что некоторые из них прожили на данной территории длительное время, тем не менее, они не отождествляют себя с коренным населением и при любом удобном случае готовы переместиться в более экономически развитые и богатые регионы (в основном большинство респондентов называют Москву). Необходимо отметить, что, по итогам обработки фокус групп, мигрантов, как отмечалось выше, можно подразделить на две группы. Первая, не рассматривает территорию, где они сейчас живут постоянным местом проживания (в основном это выходцы из Средней Азии). Вторая, в контексте рассмотрения территории Приволжского федерального округа, считают, что это их родная территория, вне зависимости от области или республики. В большей степени это относится к татарам, зона оседлости которых охватывает территории нескольких областей и республик. Отчасти к этой категории можно отнести армян и азербайджанцев хотя их численность в составе Приволжского федерального округа незначительна и коррелируется в пределах статистической погрешности, тем не менее, они, наряду с татарами являются одними из бизнес актёров.Этот постулат подтверждается и данными исследования «Прогнозное моделирование межэтнических отношений в российских регионах (на основе анализа идентификационных стратегий диаспоры/земляческих групп)», которое заявляет, что наибольше влияние на развитие бизнес-процессов в Нижегородской области оказывают диаспоры и земляческие группы, давно укоренившиеся в регионе: армянская и азербайджанская диаспоры, а также татарская община. Следует подчеркнуть, что полиэтничное общество без этносоциальных напряжений и конфликтов – миф. Методологическая проблема заключается, прежде всего, в определении «профиля» поля этносоциальных напряжений и реалистичности возникающих в этом поле напряжений и конфликтов.Изменяющаяся ситуация в сфере межэтнических отношений в Приволжском Федеральном округе требует пристального внимания со стороны органов государственной, муниципальной власти и экспертного сообщества. Вместе с тем, имеющиеся возможности слабо используются для оптимизации напряжений, прогнозирования, предупреждения и локализации конфликтов в сфере межэтнических отношений. Решение этой проблемы возможно на пути конструирования адекватной модели бесконфликтного взаимодействия в сфере межэтнических отношений, описывающей процесс трансформации этносоциального напряжения в конфликт.Для характеристики распределения мигрантов по направлениям передвижения и уровню образования был проведен кластер-анализ регионов ПФО. За три года произошли заметные изменения: изменилось количество кластеров, а так же структура миграционного потока. Мигранты в 2015 год имеют более высокий уровень образования, главным образом высшее полное и среднее профессиональное. Так же, в ПФО увеличилась доля мигрантов из 10 за рубеж. В 2012 году мигранты въезжали главным образом из других регионов России. На миграционные процессы оказывают значимое влияние действующие на территории субъекта программы. Это государственная программа по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также ряд региональных программ социально-экономической направленности.Таким образом, в результате проведенных исследований, направленных на изучениемиграционныхпроцессоввПриволжскомфедеральномокруге,выявлено, что указанная проблема не является одной из наиболее острых для населения федерального округа, в отличии от экономических проблем. Социологические исследования показали, что экономическая ситуация в регионе на протяжении несколькихлетостаетсястабильной,хотятакжестабильнымиостаютсяпроблемы, волнующие население: сфера ЖКХ, цены на продукты питания,транспорт.Приволжскийфедеральныйокругявляетсяоднимизнаиболееполиэтничных регионов Российской Федерации, аккумулирующий в себе множество национальностей.Учитываямноговековоетесноевзаимодействиеразныхэтносов, то выработался своеобразный иммунитет к представителям иных национальностей.Тем не менее, существующая миграционная проблема неразрывно связана с социально-экономическим положением регионов, как Приволжского федеральногоокруга,такиРоссийскойФедерациивцелом.Этоподтверждаетсяи результатами фокус групп с представителями разных диаспор, которые показали, чтомигрантынеолицетворяютсебяскореннымнаселениемиготовыперебраться в регионы с более высоким уровнем жизни. В основном это касается выходцев из Средней Азии. И напротив, этносы, исконно проживавших на территории Приволжского федерального округа, не планируют менять место жительства, а если приходится перемещаться в другой регион, то только на заработки иличтобы получитьобразование.Несмотря на то, что ряд экспертов отмечают, что приток мигрантов обеспечивает нагрузку на социальные учреждения (здравоохранение, образование), ЖКХ, тем не менее, проблема намного глубже. Да, население региона недовольно притоком мигрантов, которое «отбирает рабочие места у коренного населения», однако само население не готово идти на низко оплачиваемую работу. В результате происходит замещение местных специалистов на приезжих. Здесь стоит отметить, что официально трудоустроенные специалисты официально платят все предусмотренные законодательством Российской Федерации налоги. Другое дело, что существует большой пласт нелегальной миграции, которая не платит налоги. В большей степени это происходит в сфере строительства, меньше в сфере ЖКХ. Но и здесь есть свои нюансы. Работодатель сокращает издержки и ему проще набрать мигрантов, нежели официально оформлять коренного жителя региона. Здесь опять же возвращаемся к проблеме нежелания коренного населения работать на тяжелых и низко оплачиваемых работах.Мигранты, т.е. лица, пересекающие границу тех или иных территорий с целью смены места жительства или временными заработками, попадая в новое для них социокультурное пространство, с одной стороны, являясь носителями иных традиций, транслируют их принимающему обществу, с другой - сами должны встраиваться в существующую систему ценностей и правовых норм.ЗаключениеВ заключение можно сказать, что так как Приволжский округ расположен на пути устойчивого внутрироссийского западного миграционного дрейфа, направленного в Центральный округ: Приволжский федеральный, округ получает население с востока и севера и отдает в Центр. Транзитность округа выражена тем сильнее, чем слабее миграция из стран СНГ в Россию и, следовательно, чем в большей мере для обеспечения потребностей Центра подключается внутренняя миграция. Резкое сокращение миграции из стран СНГ в последние годы уже привело к трехкратному росту общей убыли населения Приволжского федерального округа и утрате его преимуществ перед другими округами (кроме Центрального) по привлекательности для мигрантов. Жесткая миграционная политика по отношению к гражданам СНГ угрожает Приволжскому федеральному округа (как и другим округам) потерями населения в пользу Центрального округа.Таким образом следовательно следствием миграционного процесса является усложнение не только экономической, но и общественной жизни. Современная миграция вовлекает огромную массу людей, что ведет к изменениям состава населения, а также увеличение конкуренции на рынке труда. Для систем управления миграционными процессами нужна четкая, отлаженная миграционная политика на уровне страны. В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы: Основная часть миграционных процессов в Российской Федерации приходится на внутреннюю миграцию. Миграционный поток населения распределяется по территории Российской Федерации не равномерно. Наиболее привлекательны для мигрантов Крымский, Центральный округ. Приволжский федеральный округ испытывает миграционный отток населения. Имеются различия в характере миграционных процессов в ПФО в 2012 и 2015 гг. ПФО покидают люди в основном в трудоспособном возрасте и с высоким уровнем образования, что сказывается на качестве трудовых ресурсов региона. Список литературыГалиев С. С. Экономические последствия миграции. [Электронный ресурс]: URLhttps://riss.ru/demography/demography-science-ournal/40446/(дата обращения: 03.01.2021).Морозова Н. М., Устинкин С. В., Куконков П. И. Миграционная нагрузка в регионах Приволжском Федеральном округе: масштабы и следствия // Власть. 2018. № 8. С. 1.Самсонов А. И. Общественное восприятие миграционных процессов и межэтнические отношения (на примере Нижегородской области РФ) // Журнал социологических исследований. 2018. Т. 3. № 1. С. 22.Куконков П. И. Морозова Н. М. Устинкин С. В. Миграционные потоки и баланс социальных отношений в принимающем обществе // Россия реформирующаяся: ежегодник: вып. 16 / отв. ред. М. К. Горшков. М.: Новый Хронограф, 2018. С. 459.