Специфика таможенного контроля товаров, перемещаемых в контейнерах морским транспортом

Кроме того, использование средств технического контроля позволяет исследовать даже такие места и объекты, которые сложно или невозможно изучить невооружённым глазом, труднодоступные места. Это позволяет более эффективно и быстро обследовать объекты при проведении таможенного контроля.Рисунок 2.1 - Таможенные средства технического контроля по видам Очевидно, что в соответствии с многообразием задач, стоящих перед таможенными средства технического контроля, имеет место и многообразие видов технических средств, которые могут использоваться в работе таможенных органов. Таможенные средства технического контроля могут классифицироваться по различным признакам, и к наиболее известным классификациям относятся следующие.По признаку возникновения таможенные средства технического контроля принято разделять на:Таможенные средства технического контроля специально созданные для таможенных органов и функционируют только в этой области человеческой деятельности. К таим таможенным инструментам и аппаратуре относят специализированные рентгеновские аппараты, досмотровые комплексы,позволяющий производить комплексную оценку и проверку, различные приборы поверхностного зондирования проводимых грузов.Таможенные средства, которые разрабатывались ранее для других областей использования, которые точно в таком же виде, без существенных изменений, используются для средств таможенного контроля и досмотра. К ним относятся, например, средства выявления взрывчатых или наркотических веществ.Сама эта классификация даёт нам понимание того, что таможенные средства технического контроля постоянно развиваются, в них могут активно использоваться новейшие разработки в различных отраслях науки и техники. Естественно, в системе всегда будут появляться новые элементы, механизмы, способы таможенного контроля с использованием новых таможенных средств технического контроля.Классифицируя таможенные средства технического контроля по их виду можно выделить различные приборы, оборудование, инструменты, аппаратуру, материалы, особые таможенные досмотровые комплексы.Именно специализированные комплексы играют огромную роль в применении технических средств таможенного контроля. Такого рода комплекс представляют собой не какой-то отдельный прибор, а единую систему, состоящую из функционально взаимосвязанных друг с другом таможенных технических средств, в рамках которой по разработанной стандартнойе технологии, с использованием соответствующих технических средств проводится проверка соответствующих видов объектов, проходящих таможенный досмотр и контроль. В соответствии с тем, кто применяет соответствующий комплекс, таможенные средства технического контроля могут разделяться на:Технические средства таможенного контроля, которые применяются непосредственно оперативными таможенными работниками, для текущего контроля в проводимых операцийТехнические средства, которые применяют специализированные эксперты при выполнении своей деятельности в специализированных таможенных лабораторияхТехнические средства, которые применяют специалисты из организации.Рисунок 2.2 - Таможенные средства технического контроля в соответствии с их функционально-целевым назначением В соответствии с функциональным целевым назначением соответствующих средств технического контроля принято выделять:Таможенные средства технического контроля, с помощью которых проводится диагностика представленных документов, сопровождающих перевозимых через границу Российской Федерации товар или объект. Главная задача этих средств технического контроля заключается в выявлении признаков фальсификации документации.Таможенные средства дистанционной оперативно-технической инспекции объектов таможенного контроля. В первую очередь к ним относят различную рентгеновскую технику, таможенное средства дистанционного контроля объемов провозимых грузов.Технические средства с помощью которых проводится непосредственно таможенный поиска досмотр труднодоступных мест, для чего применяются оптико-механические приборы, средства выявления различных тайников, а также приспособление для отбора проб провозимых через таможенную границу Российской Федерации грузов и материалов.Технические средства, позволяющие проверить оперативную диагностику товаров, которое переводится через таможенную границу Российской Федерации. Главная задача этих таможенных средств технического контроля в классификации товаров, быстро диагностики их, проверки целостности запирающих устройств, контрольных пломб.Технические средства, с помощью которых проводится непосредственно таможенное оформление товаров, перемещаемых через границу Российской ФедерацииТаможенные средства, с помощью которых контролируется информация, которая перемещается через таможенную границу Российской Федерации на различных видах носителей.Таким образом, получается, что к техническим средствам таможенного контроля принято относить специальные технические средства, которые используются в таможенными органами и службами для оперативного таможенного контроля практически всех видов материалов грузов, товаров, любых объектов, перемещаемых через границу. Главная задача использования таможенных средств технического контроля – выявление товаров и грузов,которая запрещенных к перемещению через границу Российской Федерации, а также нарушений в несоответствии товаров и грузов задекларированному их содержанию.Для ускорения процесса таможенного оформления и обеспечения эффективного таможенного контроля используются стационарные инспекционно-досмотровые комплексы (далее - ИДК),и мобильные ИДК.24 июля 2009 года Государственной комиссией был принят первый в России стационарный инспекционно-досмотровый комплексHCV-Stationary в порту Санкт-Петербурга.Рисунок 2.3 Иинспекционно-досмотровый комплексHCV-Stationary в порту Санкт-ПетербургаЭто самая мощная система для проверки полностью загруженных грузовиков и контейнеров, она идеально подходит для морских портов. Так же используются МИДК. Он представляет собой передвижную сканирующую систему на базе автомобиля "MERSEDES BENZ", разработанную для проверки морских контейнеров, грузовых автомобилей и прочих коммерческих транспортных средств, с помощью полученных за счет рентгенографического сканирования изображений.Рисунок 2.4 – Индивидуальный досмотровый комплекс, предназначенный для досмотра морских контейнеров, в порту Санкт-ПетербургаЗа один прием мобильный ИДК позволяет сканировать и транспортное средство, и контейнер (высота сканирования от земли приблизительно от 0,4 до 4,7 метров) - включая контейнеры, груженые на стандартные трейлеры. Это мощный инструмент для обнаружения наркотиков, контрабандных грузов, оружия и взрывчатых веществ за счет вывода на дисплей радиоскопического изображения груза, шасси и содержимого кабины. Комплекс позволяет сканировать 25 транспортных средств в час. При этом работу комплекса обеспечивают всего 4 человека: водитель и три оператора.Основное предназначение мобильных ИДК – осуществление контроля на тех пунктах пропуска, загруженность которых невелика и на них отсутствуют стационарные или легковозводимые ИДК. Данные комплексы будут действовать в дежурном режиме. Мобильные комплексы создают дополнительный фактор риска для контрабандистов, поскольку предугадать факт досмотра машины на том или ином пункте не представляется возможным.ЗаключениеПодводя общий итог необходимо отметить, что несмотря на значительный опыт в области таможенного дела, связанный с таможенным досмотром морских судов, используемых в целях торгового мореплавания, существует ряд нерешенных вопросов. К ним относятся:доработка технологии таможенного досмотра морских судов и товаров, перемещаемых этими судами (в части, касающейся порядка проведения таможенного досмотра оперативными подразделениями, широкое внедрение информационных технологий и т.д.);решение организационныхпроблем (обмен информацией с таможенными органами, имеющими морскую специфику, о случаях использования способов сокрытия товаров при перемещении через таможенную границу РФ, анализ полученной информации; взаимодействие с подразделениями правоохранительного блока и государственными контролирующими органами (ФСБ, МВД);повышение уровня обустройства и оснащения техническими средствами таможенного контроля;решение проблем применения профилей СУР в отношении морских судов.Значение повышения качества таможенного сервиса осознано на всех уровнях. Именно поэтому в вышестоящие таможенные органы постоянно направляются предложения по совершенствованию таможенного досмотра.Основные направления роста эффективности таможенного контроля может являться использование специализированной техники, которая улучшает и ускоряет способы таможенного контроля. Активное внедрение современных технических средств таможенного контроля позволяет сделать процедуру это нужно которые более эффективно и быстро. При этом сохраняются традиционные достоинства для технических средств таможенного контроля.Рост скорости проведения контроля, отсутствие необходимости вскрывать упаковку, возможность проведения технического контроля крупных грузов, даже если они являются негабаритными и нестандартными.Таким образом, проблема очевидны и они требуют решений. Для этого необходима доработка как нормативно-правовой базы по данному вопросу и усиление эффективности контроля морских судов, так и обеспечение таможенных органов необходимыми техническими средствами, что сделает весь процесс намного проще и быстрее.Список использованной литературы"Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Электронный ресурс: https://www.alta.ru/codex-2017Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Электронный ресурс, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/9a2f1cc9315d13b4fb78a0659a0da22abe4eb7e0/.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ: в ред. от 28.12.2013. - Режим доступа: СПС "Консультант Плюс".Андриашин X. А. Таможенное право: учебное пособие / Х.А. Андриашин, В. Г. Свинухов, В. В. Балакин. М., 2020.Бакаева О.Ю. Конспект лекций по таможенному праву. М., Таможня и ВЭД, 2018 г.Бекяшев К.А. Исследование проблем таможенного дела Таможенное право. Учебник. - М. : Изд-во РТА, 2017 г.В.В. Макрусев, В.А. Черных. Управление таможенным делом // М, Троицкий мост, 2018, 448с.Зубач, А.В. Таможенное право: учебник для бакалавров: Бакалавр. Базовый курс /А.В. Зубач – Изд-во Юрайт, 2018. – 479 сГокинаева И.А. Основы таможенного дела. Часть II. Таможенныеоперации. Учебное пособие. // СПб: Университет ИТМО, 2019. – 85 с.Демичев А.А Основы таможенного дела: учебник // А.А. Демичев, А.С. Логинова. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2018. – 188 с.Драганов В.Г. «Основы таможенного дела»; М.: изд-во: "Экономика"; 2020 г. - 687 с.13.Дралин А.И., Михнева С.Г. Международные экономические отношения: учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. - Пенза: Информационно-издательский центр ПГУ, 2020. - 162 с.Жиряева, Е.В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле / Е.В. Жиряева. – СПб.: Питер, 2018Е. И. Андреева, Р. Ф. Арсланов, Д. В. Березин - Актуальные проблемы теории и практики деятельности таможенных органов - М. : Изд-во РТА, 2017И.А. Гокинаева. Основы таможенного дела. Часть I. Таможенные процедуры. Учебное пособие. – СПб: Университет ИТМО, 2018 – 58 с.Истомин, С.И. Склады временного хранения: новое в организации / С.И. Истомин // Иностранный капитал в России. Налоги, валютное и таможенное регулирование, учет. - 2019. - № 4.Истомин, С.И. Таможенное право Российской Федерации: учебник / С.И. Истомин, Ю.А. Кожанков, В.А. Максимцев; под общ. ред.В.А. Шамахова. - М.: СофтИздат, 2019. - 744 с.Кобзарь-Фролова Маргарита Николаевна, Мукиенко Игорь Николаевич Таможенные органы в системе органов исполнительной власти Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2020. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennye-organy-v-sisteme-organov-ispolnitelnoy-vlasti-rossiyskoy-federatsii Кухаренко, Е. Три кита нашей стратегии / Е. Кухаренко // Таможня. - 2019. - № 7.Николаев, Л.Н. Склады временного хранения: большие перемены / Л.Н. Николаев // Иностранный капитал в России. Налоги, валютное и таможенное регулирование, учет. - 2018. - № 8.О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза в рамках ЕвразЭС. - Режим доступа: Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации - www.customs.ru.Оптимизация продолжается // Таможня. - 2019. - № 1 - 2.Основы таможенного дела: учебник / под общ. ред. А.А. Азарова. – М.: Экономика, 2019, 557 с.Петров Ю.М., Кудрявцева И.В. «Практика таможенного регулирования»; - М., «Автор», 2018. - 448 с.Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: учебник. - М.: Экономистъ, 2019. - 672 с.Сафоненков, П. Н. Производство по делам об административных правонарушениях,отнесенных к компетенции таможенных органов // П. Н. Сафоненков. — М.: Издательство Юрайт, 2019 — 251 с.Таможенное право России: Учебник / Под ред. О. Ю. Бакаева, Г. В. Матвиенко. Москва. Юрист, 2020 г.Таможенный склад. Склад временного хранения. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2019. - 240 с.Федотова, Г.Ю. Основные направления развития классификации товаров в ТН ВЭД России / Г.Ю. Федотова //Ученые Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2020 – № 2 (36). – С. 261-265. Чермянинов Д.В. Таможенное право: учебник / М.: ЮСТИЦИЯ, 5-е изд. 2016. - 444 с.