Управление рисками в проектной среде.

Выделяется наиболее активная группа граждан, имеющих большое влияние на формирование общественного мнения.Этап 3: Планирование мероприятий по взаимодействию с местным населением.Стейкхолдеры прежде всего опасаются несоблюдения компаниями законодательства и экологических стандартов, нарушение которых может привести к экологическим катастрофам и нанести вред окружающим территориями и населению. Поэтому рекомендуется максимальная открытость и прозрачность компании во взаимодействии с населением. Как отмечает Л.А. Раменская, информационная открытость системы риск-менеджмента компании широкому кругу стейкхолдеров способствует эффективности управления ими.Риск-менеджмент в данном случае должен быть направлен на снижение обеспокоенности стейкхолдеров в отношении деятельности компании. Задача команды по управлению рисками предугадать поведение стейкхолдеров и принять мероприятия, направленные на снижение возможного негативного воздействия населения на цели проекта. План мероприятий должен содержать все направления работы с населением на разных этапах жизненного цикла проекта, включая информирование, просвещение, формирование экологической грамотности, компетентности и ответственности. По каждому пункту плана должны быть определены сроки выполнения и ответственный за выполнение член команды. Рекомендуемое содержание плана мероприятий представлено автором в виде Регламента взаимодействия с ключевым стейкхолдером проектов в сфере обращения с ТКО в таблице 2.4.Этап 4: Управление и контроль взаимодействия с местным населением. В рамках этого этапа управления социально-экологическими рисками проектов автор выделяет следующие направления деятельности: реализация мероприятий плана по взаимодействию со стейкхолдерами с учетом опережения прогнозируемых протестных акций; мониторинг выполнения плана с оценкой эффективности и достаточности выполненных мероприятий; корректировка плана мероприятий с учетом результатов мониторинга.Делая акцент на работу с ключевым стейкхолдером инвестиционных проектов – населением, рекомендует компаниям, реализующим подобные экологические объекты использовать в своем подходе к стейкхолдерам не только пассивную (опрос общественного мнения, анкетирование), но и активную стратегию взаимодействия – вовлечение в управление проектом посредством включения активистов в команду управления рисками проекта, сотрудничество с населением на всех этапах реализации проекта.Рекомендуемую активную стратегию взаимодействия с населением представим в виде Регламента взаимодействия с населением на разных этапах жизненного цикла проекта (таблица 2.4). Регламент можно рассматривать как основу для разработки плана мероприятий по управлению социально-экологическими рисками проекта.Таблица 2.4Регламент взаимодействия с населением на разных этапах жизненного цикла Фаза жизненного цикла проекта Управление рисками через стейкхолдерский подход Предпроектная(инициация) Идентификация социально-экологических рисков: Анализ материалов по социально-экологическим рискам аналогичных проектов, реализуемым в соответствующем регионе. Проведение исследования общественного мнения населения и оценка уровня протестных настроений. 3. Проведение государственной и общественной экологической экспертизы проекта. Интервью с экологическими экспертами, представляющими интересы власти, бизнеса, населения. Формирование общественного мнения об экологической безопасности проекта, подтвержденной положительными заключениями государственной и общественной экологической экспертизы. Планирование Организация взаимодействия с населением: Размещение в социальных сетях, средствах массовой информации на федеральном, региональном, местном уровнях информации о национальном проекте «Экология» и реализуемой в его рамках «Мусорной реформы». Проведение тематических лекций, организация дискуссионных площадок по разъяснению целей и задач «Мусорной реформы». Использование информационно-образовательных ресурсов для формирования экологической компетентности активных граждан, позволяющей правильно оценить значение «Мусорной реформы» для экологической безопасности населения, минимизировать протестные настроения, обусловленные недостаточной осведомленностью и низкой экологической грамотностью населения. Вовлечение населения в конструктивное обсуждение вопросов и решений по безопасной и эффективной переработке ТКО на примере конкретных проектов, реализация которых может затронуть их интересы.Распространение в организациях и общественных местах информационных материалов (буклетов, листовок), содержащих технологическое и экологическое обоснование планируемых проектов по обращению с отходами на территориях муниципальных образований, с оценкой их безопасности для окружающей природной среды и населения, подготовленных независимыми авторитетными учеными, специалистами-практиками, представителями экологической общественности. Продолжение таблицы 2.4Реализация 1. Постоянное информирование населения через СМИ и социальные сети о ходе реализации проекта; о взаимодействии между органами власти, общественными организациями, представителями местного сообщества и организациями исполнителями (региональные операторы, предприятия – переработчики отходов) в части контроля и мониторинга соблюдения экологических требований при реализации проекта. Организация и проведение регулярных встреч с активными гражданами с привлечением ученых и практиков, владеющих знаниями о передовых экологически безопасных технологиях обращения с ТКО в международный и отечественной практике и имеющих опыт реализации таких проектов. Создание горячей линии по контролю за реализацией проекта с использованием современных информационных ресурсов, принимая вопросы и давая ответы в режиме он-лайн. Завершение Анализ и оценка эффективностивзаимодействия со стейкхолдером, занесение результатов в архив для учета при реализации подобных проектов. Таким образом, предложенные в рамках регламента мероприятия, по мнению автора, позволят получить поддержку «мусорной реформы» со стороны населения, понимающего необходимость такой реформы и доверяющего решениям власти и бизнеса; уменьшить влияние социально-экологических рисков на реализацию проектов в сфере обращения с ТКО; предотвратить экономические потери, связанные с «замораживанием» разработанных инвестиционных проектов и подобными угрозами по планируемым проектам, разработка которых будет приостановлена инвесторами в связи с высокими неуправляемыми рисками; обеспечить своевременную реализацию проектов и сформировать в регионах России экологически безопасную и экономически эффективную отрасль экономики. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ ходе написания курсовой работыбыли рассмотрены теоретические основы управления рисками проектов, виды рисков, методы управления рисками; методологические подходы к управлению рисками использованы для исследования рисков на примере конкретного проекта, реализуемого в сфере новой формирующейся отрасли экономики – обращения с твердыми коммунальными отходами; выявлены проблемы, обусловленные особенностями таких проектов, и предложены решения по управлению рисками для эффективной реализации проектов в сфере обращения с отходами.В первой главе, изучая виды рисков и теоретические методы управления рисками проекта, были сделаны выводы, что именно инвестиционные проекты имеют специфические особенности, обусловленные большим количеством стейкхолдеров, и большей вероятностью возникновения рисковых событий. Поэтому одной и главных задач, стоящих перед руководителем проекта, является планирование управления рисками еще на этапе инициирования проекта.Во второй главе исследован прецедентный для новой формирующейся отрасли обращения с ТКО проект «Комплекс по обращению с твердыми коммунальными отходами. Полигон ТКО», Свердловская область, г. Красноуфимск», реализация которого была приостановлена из-за возникших социально-экологических рисков.Проведя качественный и количественный анализ, составив матрицу вероятности и степени воздействия рисков на проект, было выявлено, какие социально-экологические риски оказали критическое влияние и составлен обновленный реестр вышеуказанных рисков проекта. По результатам исследований, самым влиятельным социально-экологическим риском проекта оказался риск возникновения реакции возмущения со стороны населения с коэффициентом 0,9.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВО внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»: Система обеспечения законодательной деятельности [Электронный ресурс]. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/899545-7(Дата обращения: 15.02.2021)Антропенко, Т.Ю. Зарубежный опыт управления в сфере твёрдых бытовых отходов / Т.Ю. Антропенко, С.А. Кирсанов, М.А. Чернышев // TheRussianAcademicJournal. – 2014. –№ 1 (том 27). - С. 8-14.Аньшина, В.М.Управление проектами: фундаментальный курс: учебник / Под ред. В.М. Аньшина, О.Н. Ильиной. –Москва: Изд-во Высшей школы экономики, 2013. – 620 с.Блинов, Л.Н. Экологические проблемы мегаполисов / Л.Н. Блинов, И.Л. Перфилова, Л.В. Юмашева и др. // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – 2013. – N 2 (том 8). - С. 837-845.Бусалов, Д.Ю. Управление рисками инновационных проектов / Д.Ю. Бусалов // Инновации в науке / Сб. ст. по материалам LIII междунар. науч.практ. конф. –Новосибирск: СибАК. – 2016. – N 1 (50). - С. 87-90.Видревич, М.Б.Экологическое просвещение как инструмент управления рисками реализации “мусорной” реформы (на примере Свердловской области) / М.Б. Видревич, Г.Ю. Пахальчак. –Екатеринбург: УрГЭУ, 2019. – 249 с.Крамин, М.В. Удовлетворение интересов стейкхолдеров как стратегический аспект корпоративного управления / М.В Крамин, Т.В. Крамин // Актуальные проблемы экономики и права. – 2011. – № 4. – С. 164-171.Кирсанов, С.А. Мировой и российский опыт утилизации твёрдых бытовых отходов / С.А. Кирсанов, Г.В. Мустафин // Вестник Омского ун-та. Серия «Экономика». - 2014. - N 2. - C. 15-23.Ларионов, А.И. Анализ и оценка конкурирующих технологий для термической обработки, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления / А.И. Ларионов // Мир современной науки. - 2011. – № 9. – С. 18-20Ляпина, С.Ю. Управление рисками в инновационной деятельности: учебное пособиЕ / С.Ю. Ляпина, М.В. Грачёва. - Москва: Юнити-Дана, 2012. – 339с.Маюнова, Н.В. Основы управления проектами: учебный курс (учебно-методический комплекс) [Электронный ресурс] / Н.В.Маюнова // Центр дистанционных образовательных технологий МИЭМП, 2010. –URL: http://www.e-college.ru(Дата обращения: 15.02.2021)Ольшанская, Л.Н. Мусоросортировочный комплекс твёрдых бытовых отходов / Л.Н. Ольшанская, Л.С. Коваценко, Т.Ю. Хомутова // Вестник Харьковского автомобильно-дорожного ун-та. – 2011. - N 52. - С.9-7.Орлов, А.И. Подходы к общей теории риска [Электронный ресурс] / А.И. Орлов, О.В. Пугач // Управление большими системами: сборник трудов. – 2012. – N 40. –URL: http://cyberleninka.ru(Дата обращения: 15.02.2021)Пахальчак Г.Ю., Видревич М.В., Учет интересов стейкхолдеров в управлении рисками реализации национального проекта «Экология» (на примере Свердловской области)/ М.Б. Видревич, Г.Ю. Пахальчак. –Екатеринбург: УрГЭУ, 2019. – 318 с.Радченко К.С. Качественный анализ рисков при проектном финансировании / К.С. Радченко // Молодой учёный. – 2013. – N 4. – С. 285-287.Риск-менеджмент инвестиционного проекта: учебник / под ред. М.В. Грачевой, А.Б. Секерина. – Москва: Юнити-Дана, 2012. – 544 с.Риск при управлении проектом [Электронный ресурс] / под ред. проф. И.Л. Туккеля. - Институт инноватики. Управление инновационными программами – URL: http://www.ii.spb.ru (Дата обращения: 15.02.2021)Сенова О. Риски, которым стоит уделить внимание в бизнес-плане [Электронный ресурс] / О. Сенова // Финансовый директор. – 2012. –N 3.– URL: http://www.alt-invest.ru(Дата обращения: 15.02.2021)Туккель И.Л. Риск при управлении проектом: учебник / И.Л. Туккель. А.В. Сурина, Н.Б. Культин; под ред. Проф. И.Л.Туккеля. – СПб.: БХВПетербург, 2011. – 416 с.Фурта, С.Д. Управление стейкхолдерами проекта: ревизия 5-го издания PMBOK Guide (Iчасть) / С.Д. Фурта, Т.Б. Соломатина, Т. Хоппл // // Инициативы XXI века. – 2014. – № 4. – С. 27-42.Ткаченко, И.Н. Об учете интересов стейкхолдеров в современной парадигме корпоративного управления / И.Н. Ткаченко // Управленческие науки в современном мире. – 2018. – Т. 1. – № 1. – С. 203-213.Управление рисками проекта [Электронный ресурс] –URL:https://studref.com/367090/sotsiologiya/upravlenie_riskami_proekta_project_risk _management(Дата обращения: 15.02.2021)Приложение 1Общая схема управления рисками проектаПриложение 2Приложение 3Реестр социальных и экологических рисков проекта «Комплекс по обращению с твердыми коммунальными отходами. Полигон ТКО» Свердловская область. г. Красноуфимск»Тип риска № Описание риска Причина Воздействие Триггер Ранг опасности Реагирование 1 Ущерб атмосферному воздуху В результате сжигания ТБО в воздух будут поступать газообразные выбросы. Отсутствие раздельного сбора и переработки ТБО. Срыв сроков и бюджета По математическим расчётам при сжигании 350 тыс. тонн ТБО в год в атмосферу будет выбрасываться около 700 тыс. т/год вредных выбросов. С Установка мощных воздушных фильтров. Своевременная смена фильтров. 2 Ущерб почвам недрам и В ходе сжигания ТБО будет образовываться зола. Отсутствие раздельного сбора и переработки ТБО. Срыв сроков и бюджета По математическим расчётам при сжигании 350 тыс. тонн ТБО в год будет образовываться 47 915 тонн золы в год. В Захоронение продуктов сжигания ТБО на полигонах. 3 Угроза жизни и здоровью населения Мусоросжигание способствует увеличению количества онкологических и респираторных заболеваний. В санитарно-защитную зону попадают жилые постройки, и предприятия Срыв сроков и бюджета При сжигании некоторые отходы преобразуются в более опасные вещества I и II классов опасностей. Согласно розе ветров, выбросы будут попадать чаще всего на жилые зоны В Соблюдение экологических требований к реализуемому проекту. 4 Ущерб подземным и наземным водам После переработки отходов вредные вещества через почву и сточные воды попадают в подземные воды, путём впитывания воды шлака и для смыва осадков с фильтров Срыв сроков и бюджета Даже на расстоянии 2 км от места сброса сточных вод наблюдаются высокие концентрации диоксинов, и экологически-неблагоприятные показатели подземных водных ресурсов В Геодезическая разведка подземных вод, 5 Ущерб лесам и животному миру Деревья, трава, земельные насаждения впитывают вредные вещества переработки ТБО через почву, воду и воздух. Срыв сроков и бюджета. Животные, питающиеся растительностью в данной территории накапливают тяжёлые металлы, это может привести к их естественной смерти и вымиранию. А также в продуктах питания животного происхождения вредные вещества попадают в организм человека. С Экологическое просвещение населения, создание экологических сообществ, создание законодательной базы по охране окружающей среды 6 Возникновение реакции возмущения со стороны населения, протесты Реализуемый проект расположен вблизи населенных пунктов. Личная заинтересованность активистов, коррупция. Сложности в получении экологической экспертизы, судебные иски, забастовки, срыв сроков реализации проекта Митинги, забастовки, петиции, протесты со стороны местного населения В Просветительская работа с населением еще на этапе планирования. 7 Серьезные угрозы здоровью людей, требующие длительного лечения Серьезный ущерб экологии региона, загрязнение окружающей среды, Судебные иски, потеря деловой репутации, негативное отношение общественности Повышение заболеваемости, связанной с экологической обстановкой в регионе Н Страхование социальных рисков 8 Сокращение жизни вследствие экологической катастрофы Негативное влияние на здоровье населения Судебные иски, потеря деловой репутации, негативное отношение общественности Повышенная смертность в регионе реализации проекта Н Страхование социальных рисков Приложение 4Оценка негативного влияния риска проектаВлияние показательОчень слабое 0,05Слабое 0,1Среднее 0,2Сильное 0,4Очень сильное 0,8Уже повлиял 1,0Содержание1.Серьезные угрозы здоровью людей, требующие длительного лечения1.Сокращение жизни, вследствие экологической катастрофы1.Ущерб лесам и животномумиру2.Ущерб атмосферному воздуху1.Угроза жизни и здоровью населения1.Ущерб почвам и недрам2. Ущерб наземным и подземным водам1.Возникновение реакции возмущения со стороны населения, протесты1.Сокращение жизни вследствие экологичес кой катастрофы 1.Серьезные угрозы здоровью людей, требующие длительного лечения 1.Ущерб лесам и животному миру 1.Ущерб подземным и наземным водам 2.Ущерб атмосферному воздуху 1.Ущерб почвам и недрам. 2. Угроза жизни и здоровью населения 1.Возникнов ение реакции возмущения со стороны населения, протесты 1.Серьезные угрозы здоровью людей, требующие длительного лечения 1.Сокращение жизни вследствие экологическ ой катастрофы 2.Ущерб лесам и животному миру 1.Ущерб подземным и наземным водам 2.Ущерб атмосферному воздуху 1.Ущерб почвам и недрам 2. Угроза жизни и здоровью населения 1.Возникнов ение реакции возмущения со стороны населения, протесты 1.Сокращение жизни вследствие экологическ ой катастрофы 1.Серьезные угрозы здоровью людей, требующие длительного лечения 1.Ущерб лесам и животному миру 2.Ущерб атмосферно му воздуху 1.Угрозажизни и здоровью населения 1.Ущерб почвам и недрам 2.Ущерб подземным и наземным водам 1.Возникнов ение реакции возмущения со стороны населения, протесты Приложение 5Обновлённый реестр социально-экологических рисков проекта«Комплекс по обращению с твердыми коммунальными отходами. Полигон ТКО» Свердловская область. г. Красноуфимск»Идентификация риска Анализ риска Реагирование Риск Причина ВероятностьВлияние Величина Мера реагирования Триггер Ущерб почвам и недрамВ ходе сжигания ТБО будет образовываться зола. Отсутствие раздельного сбора и переработки ТБО. 0,80 0,90 0,72 Захоронение продуктов сжигания ТБО на полигонах. Тщательный разбор мусора: пластик, бумага, металл, радиоактивные вещества и т.д. Негативное почвы воздействие на Угроза жизни и здоровью населенияМусоросжигание способствует увеличению количества онкологических и 1,00 0,40 0,40 Соблюдение экологических требований к реализуемому проекту. Установка различного оборудования по предотвращению вредных выбросов в окружающую среду. Повышенная населения заболевания, экологии на поколения заболеваемость Хронические воздействие последующие Идентификация риска Анализ риска Реагирование респираторных заболеваний. В санитарно-защитную зону попадают жилые постройки, и предприятия Ущерб наземным и подземным водамПосле переработки отходов вредные вещества через почву и сточные воды попадают в подземные воды, путём впитывания воды шлака и для смыва осадков с фильтров 0,90 0,40 0,36 Геодезическая разведка подземных вод, Тщательный разбор мусора: пластик, бумага, металл, радиоактивные вещества и т.д. Негативное воздействие на подземные и наземные воды Возникновение реакции возмущения со стороны населения, протесты Реализуемый проект расположен вблизи населенных пунктов. Личная заинтересованность активистов, коррупция 0,90 1,00 0,90 Просветительская работа с населением еще на этапе планирования. Митинги, забастовки, петиции, протесты со стороны местного населения – основного стейкхолдера проекта 54