Вопросы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха

Работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные).Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.Сумма отпускных облагается налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в обычном порядке.Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника.Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска установлен в ст. 139 ТК РФ.А его особенности утвердило Правительство РФ своим Постановлением от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".Так, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется за последние три календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней). При расчете учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат.Чтобы рассчитать средний дневной заработок, необходимо определить расчетный период и сумму выплат, которую получил работник в расчетном периоде.Расчетный период для оплаты отпуска - это три месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие уходу работника в отпуск.В коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников (ст. 139 ТК РФ). Например, продолжительность расчетного периода может быть 12 календарных месяцев.Если работник не отработал в расчетном периоде ни одного дня (например, из-за болезни), то расчетный период равен 3 или 12 месяцам, предшествующим тому периоду, в котором он не работал.После того как вы определили расчетный период, вам необходимо определить сумму выплат за этот период.При задержке в выплате отпускных ежегодный оплачиваемый отпуск по требованию работника переносится на другой срок. В этой связи можно рассмотреть пример.Г. подал заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 1 июля 2007 года. 07.06.2007 года его ознакомили с приказом о предоставлении отпуска с 1 июля 2007 года.30.06.2004 года отпускные выплачены не были, поэтому Г. обратился к администрации училища с заявлением о переносе начала отпуска на 10 июля, но ему в этом было отказано. Отпускные были выплачены только в середине июля, в связи с чем Г. обратился в суд с иском, в котором просил отменить приказ о предоставлении отпуска, определить новый срок начала отпуска.Петрозаводский городской суд отказал в удовлетворении иска.Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РК решение отменила, указав следующее.При вынесении решения об отказе в изменении срока начала отпуска суд исходил из того, что отпуск может быть перенесён только по соглашению между работником и работодателем. При отсутствии такого соглашения со стороны работодателя требования работника о переносе отпуска удовлетворены быть не могут.Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.В соответствии со ст.124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска.Из содержания данной нормы следует, что при несвоевременной выплате отпускных по требованию работника отпуск переносится на другой срок. Согласованию с работодателем подлежит лишь новый срок начала отпуска.Иное толкование закона исключает обязанность работодателя, предусмотренную ст.136 Трудового кодекса РФ, производить оплату отпуска не позднее, чем за три дня до его начала.Таким образом, суд неправильно применил норму материального права, в связи с чем решение суда отменено.В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат. При этом конкретного перечня выплат ТК РФ не устанавливает.Конкретный перечень данных выплат установлен в п. 2 Положения об особенностях исчисления среднего заработка. Так, при расчете среднего заработка следует учитывать:1) заработную плату, начисленную работникам по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг);2) заработную плату, выданную в неденежной форме;3) комиссионное вознаграждение;4) гонорар работников редакций газет, журналов, иных средств массовой информации, искусства, состоящих в списочном составе организации;5) разницу в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность);6) надбавки и доплаты (за классность, квалификационный разряд, выслугу лет, совмещение профессий и т.п.);7) компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (обусловленные районным регулированием, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, в ночное время, при многосменном режиме, в выходные и праздничные дни и сверхурочно);8) премии и вознаграждения (в том числе годовые и за выслугу лет);9) другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.Необходимо особо отметить, что какие-либо денежные средства, выданные работникам не в качестве вознаграждения за труд (дивиденды по акциям, проценты по вкладам, страховые выплаты, материальная помощь, кредиты и др.), при исчислении среднего заработка не учитываются.Если в расчетном периоде работнику начислялись доплаты за работу в праздничные или выходные дни, за сверхурочную работу, за работу в ночное время, то они прибавляются к сумме выплат, учитываемых при оплате отпуска.Если в расчетном периоде работнику начислялись доплаты за выполнение работ по другой должности или работы временно отсутствующего работника, то они также прибавляются к сумме выплат, учитываемых при оплате отпуска.ТК РФ уделяет очень мало внимания вопросам премирования работников. Это связано с тем, что ТК РФ делает акцент на тарифную систему оплаты труда. При такой системе осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий, а уровень профессиональной подготовки работника отражает присвоенный ему квалификационный разряд. При этом за выполнение трудовых обязанностей определенной сложности (квалификации) за единицу времени работнику устанавливается фиксированный размер оплаты труда - тарифная ставка (оклад).Вместе с тем работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников (ст. 144 ТК РФ). Такие системы могут устанавливаться также коллективным договором.Принимаемая на предприятии премиальная система может предполагать выплату премий определенному кругу лиц на основании заранее установленных показателей и условий премирования. Круг лиц, подлежащих поощрению, показатели, условия премирования, размеры премий и сроки премирования могут быть установлены Положением о премировании, которое представляет собой составную часть коллективного договора.Это Положение, как правило, содержит:1) общие положения, в которых определяется круг премируемых лиц за основные результаты хозяйственной деятельности по различным группам персонала (рабочие, руководители, специалисты, служащие и т.д.) с указанием конкретных задач, на которые нацелено премирование;2) источники, условия, размеры, периоды и сроки премирования для отдельных групп персонала или категорий работающих;3) порядок начисления, утверждения и выплаты премий.Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат (ст. 139 ТК РФ). Это дает возможность при исчислении средней заработной платы учесть все начисленные в расчетном периоде премии, предусмотренные Положением о премировании.Премии к юбилейным датам, праздникам, торжественным событиям, за выполнение срочной работы вне должностных обязанностей и другие аналогичные премии, как правило, не предусматриваются системами премирования и считаются разовыми. Учитывать их при исчислении средней заработной платы оснований нет.Если вы хотите, чтобы эти премии включались в расчет, предусмотрите их в системе премирования (в Положении о премировании или коллективном договоре). Но будьте осторожны: это может привести к неравенству в положении отдельных работников.При расчете отпускных нередко обнаруживается, что в расчетном периоде работник по каким-либо причинам в отдельные дни не работал - болел, находился в ежегодном или учебном отпуске, брал отпуск без сохранения заработной платы или не работал по другим причинам.В такой ситуации при расчете отпускных из расчетного периода необходимо исключить время, а также выплаченные суммы, когда:1) работнику выплачивался средний заработок в соответствии с законодательством;2) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;3) работник находился в отпуске без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);4) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства (ст. 262 ТК РФ);5) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника (например, из-за приостановки деятельности организации или цеха);6) работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени;7) работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел возможности выполнять свою работу;8) работник не работал в других случаях, предусмотренных законодательством.Тогда работник, который в силу сложившихся обстоятельств по уважительным причинам, предусмотренным законодательством, часть расчетного периода не работал, не будет ущемлен в размере сохраняемой средней заработной платы на период отпуска по сравнению с тем работником, который расчетный период отработал полностью.Таким образом, если оказывается, что работник в расчетном периоде отработал один, два месяца или даже несколько рабочих дней, то все расчеты ведутся исходя из начисленной заработной платы за эти периоды.Не полностью отработанные месяцы другими месяцами, не входящими в расчетный период, не заменяются.2. Дополнительный отпускПеречень тех, кто имеет право на дополнительный отпуск, приведен в ст. 116 ТК РФ. Там сказано, что дополнительные дни отдыха ежегодно предоставляются сотрудникам:1) работающим в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях;2) занятым на работах с вредными или опасными условиями труда;3) с ненормированным рабочим днем;4) для которых они предусмотрены федеральными законами РФ (как правило, за стаж работы в определенных организациях);5) с особым характером работы.Всем перечисленным работникам администрация предприятия обязана предоставлять дополнительные отпуска. Впрочем, она может установить их и для других сотрудников.Кому и на каких условиях предоставляются дополнительные отпуска, следует записать в коллективном договоре или в приказе руководителя.Как и на основной, право на дополнительный отпуск в первый год возникает у сотрудника через 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. Раньше дополнительный отпуск можно было взять только после одиннадцати месяцев выполнения служебных обязанностей.Продолжительность дополнительного отпуска исчисляется в календарных днях. Однако праздничные дни, приходящиеся на это время, в расчет не включаются. Так сказано в ст. 120 ТК РФ.Чтобы определить, сколько дней отдыха положено сотруднику в текущем году, складывают его основной и дополнительный отпуска. Вообще Трудовой кодекс РФ не устанавливает максимальной продолжительности отпуска. Однако некоторые работники не могут отдыхать больше, чем это позволяет федеральный закон, регулирующий их профессиональную деятельность. В частности, это сотрудники таможенных органов. Они не вправе проводить в отпуске больше 60 календарных дней в году. Таково требование ст. 39 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ".Обычно дополнительный отпуск предоставляют работнику вместе с основным. Однако бывает, что по каким-либо причинам сотрудник не хочет сразу брать все дни отпуска или администрация предприятия не может отправить его отдыхать на длительный срок. В этом случае составляют письменное соглашение, в соответствии с которым отпуск работника делят на части. Как уже упоминалось, это позволяет сделать ст. 125 ТК РФ.Серов И.П. работает менеджером в ООО "Спринг". Ему установлен ненормированный рабочий день. В соответствии с коллективным договором менеджерам ООО "Спринг" полагается три дополнительных дня отдыха в году. Таким образом, отпуск Серова И.П. равен 31 календарному дню (28 + 3).В 2008 г. работник известил администрацию предприятия о том, что не хочет брать отпуск целиком. Он попросил разбить отпуск на части. Администрация ООО "Спринг" заключила с Серовым И.П. письменное соглашение, в соответствии с которым в 2002 г. отпуск ему предоставляется следующим образом: 10 календарных дней в апреле, 14 дней - в июне, а оставшиеся 7 календарных дней - в сентябре.Отметим также, что отзывать работника из отпуска можно только с его согласия. А с неиспользованными днями отдыха поступают так, как удобно сотруднику: дают отгулять их в текущем году или присоединяют к отпуску за следующий год. Впрочем, это не распространяется на работников, которые трудятся во вредных или опасных условиях. Кроме того, им нельзя заменять дополнительный отпуск денежной компенсацией.Что же касается остальных работников, то вместо дополнительного отпуска они могут получить деньги. Для этого они должны написать заявление с просьбой выплатить им такую компенсацию. Она рассчитывается в соответствии с требованиями ст. 139 ТК РФ.Тем, кто проживает в районах Крайнего Севера, дополнительный отпуск предоставляют в соответствии со ст. 321 ТК РФ. Его продолжительность составляет:1) в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;2) в местностях, приравненных к Крайнему Северу, - 16 календарных дней.Дополнительный отпуск предоставляют также и тем, кто работает вахтовым методом на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях. Их отпуск длится столько же, сколько и у жителей этих районов. Так сказано в ст. 302 ТК РФ.В соответствии со ст. 117 ТК РФ дополнительные отпуска предоставляются и тем, кто трудится во вредных или опасных условиях. Вредными, например, считаются работы в зонах радиоактивного заражения, подземные и открытые горные работы и т.д.Продолжительность отпусков для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, составляет от 6 до 36 рабочих дней (в зависимости от профессии, занимаемой должности и т.п.).Определяя продолжительность отпуска за работу во вредных условиях, бухгалтер должен учитывать трудовой стаж сотрудника. Здесь имеется в виду только то время, которое сотрудник собственно проработал во вредных условиях. Но в течение года он мог сменить несколько цехов, и, вполне возможно, за работу в них установлена разная продолжительность отпуска. Как в таком случае определить, сколько дней дополнительного отдыха полагается сотруднику в текущем году? Нужно сложить дни отпуска за работу в каждом цехе.Статья 101 ТК РФ разрешает устанавливать для некоторых сотрудников ненормированный рабочий день. Как правило, ненормированный рабочий день бывает у руководителей, технического и хозяйственного персонала.Сотрудникам с ненормированным рабочим днем полагается ежегодный дополнительный отпуск. Сколько он длится - также должно быть установлено коллективным договором. Однако такой отпуск не может быть меньше трех календарных дней. Таково требование ст. 119 ТК РФ.Для некоторых категорий работников дополнительные отпуска предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность.Обычно эти законы устанавливают такие отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации прокуроры и следователи прокуратуры могут дополнительно отдыхать 5 календарных дней в году после 10 лет работы.Максимальный же дополнительный отпуск для таких работников - 15 календарных дней. Его предоставляют, когда их стаж превысит 20 лет.Также право на дополнительный отпуск за выслугу лет имеют судьи, педагоги, таможенники, работники легкой промышленности и лесного хозяйства.Закон устанавливает и ежегодный дополнительный отпуск за особый характер работы. Такое основание для дополнительного отпуска ввела ст. 118 ТК РФ.Однако в трудовом законодательстве пока нет разъяснений, что следует считать работой с особым характером. Кроме того, еще не утверждены ни перечень работников, которым устанавливается дополнительный отпуск за такую работу, ни минимальная продолжительность этого отпуска.Вероятно, скоро Правительство РФ выпустит нормативный акт, в котором все это будет разъяснено.3. Учебный отпускНаше законодательство поощряет желающих учиться тем, что обязывает их работодателей предоставлять таким энтузиастам определенные гарантии и компенсации. Помимо основного отпуска студентам полагается и дополнительный (ст. ст. 173 - 177 ТК РФ), продолжительность которого зависит от того, какое образование получает сотрудник и какую форму обучения он выбрал.Работник может обучаться:1) в высшем учебном заведении (институте, академии, университете);2) в учебном заведении среднего профессионального образования (колледже, техникуме);3) в учебном заведении начального профессионального образования;4) в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении.Гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, предоставляются только в том случае, если учебное заведение имеет государственную аккредитацию, а работник обучается в нем успешно.Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по выбору работника).Обучающимся работникам в соответствующих случаях предоставляются:1) дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка;2) отпуск без сохранения заработной платы.Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется ТК РФ:1) при обучении в высшем учебном заведении на заочном или вечернем отделении:а) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);б) для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;в) для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц;2) при обучении в учебном заведении среднего профессионального образования на заочном или вечернем отделении:а) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;б) для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца;в) для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц;3) при обучении в учебном заведении начального профессионального образования: для сдачи экзаменов - на 30 календарных дней в течение одного года;4) при обучении в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении:а) для сдачи выпускных экзаменов в 9 классе - 9 календарных дней;б) для сдачи выпускных экзаменов в 11 (12) классе - 22 календарных дня.Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ):1) при поступлении в высшее учебное заведение:а) работникам, допущенным к вступительным экзаменам, - 15 календарных дней;б) работникам - слушателям подготовительных отделений высших учебных заведений для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;2) при обучении в высшем учебном заведении на дневном отделении:а) для сдачи экзаменов и зачетов - 15 календарных дней в учебном году;б) для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;в) для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц;3) при поступлении в учебное заведение среднего профессионального образования работникам, допущенным к вступительным экзаменам, - 10 календарных дней;4) при обучении в учебном заведении среднего профессионального образования на дневном отделении:а) для сдачи экзаменов и зачетов - 10 календарных дней в учебном году;б) для подготовки и защиты квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца;в) для сдачи итоговых экзаменов - 1 месяц.Для того чтобы получить законные гарантии, перед уходом на сессию студент должен написать заявление и принести справку-вызов из среднего специального учреждения по форме, утвержденной Приказом Минобразования РФ от 17 декабря 2002 г. N 4426 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию". В этих справках указывается, на какой период сотруднику требуется отпуск. Доказательством того, что человек действительно сдавал экзамены, служит справка-подтверждение (отрывная часть справки-вызова), которую администрация вуза, колледжа или техникума заполняет после окончания сессии и заверяет печатью.Для студентов-заочников вузов один раз в учебном году полностью оплачивается проезд к местонахождению учебного заведения и обратно. А работникам, обучающимся заочно в средних образовательных учреждениях, оплачивается 50% стоимости проезда.Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях без государственной аккредитации, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором.Размер этой компенсации определяется по соглашению между работодателем и работником, но он не может быть меньше минимальной стоимости проезда до места учебы и обратно.Если работник хочет компенсировать свою поездку к месту учебы и обратно, то он обязан предъявить билет и подать в бухгалтерию соответствующее заявление. Кстати, на практике может возникнуть нетипичная ситуация. Представим, что студент живет в Подмосковье, а учится в Москве и при этом каждый день во время сессии ездит в институт на электричке. Причем он покупает не разовый, а проездной билет на месяц. Стоимость проездного никто возмещать не станет, так что лучше позаботиться о разовых билетах (например, попросить у попутчика).4. Отпуск по беременности и родамВ соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам, ожидающим ребенка, предоставляется дородовой и послеродовой отпуск. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является больничный листок, выданный женской консультацией или другим медицинским учреждением.Больничный лист выдается беременной женщине с 30 недель беременности, а женщинам, которые работают в сельской местности, - с 28 недель. Больничный лист представляется по месту работы беременной женщины.Отпуск по беременности и родам рассчитывается суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Это значит, что больничный лист выдается сразу на 140 календарных дней.При осложненных родах или рождении двух или более детей выдается дополнительный больничный лист продолжительностью 16 или 40 календарных дней.При родах, которые наступили до 30 недель беременности, и рождении живого ребенка больничный лист выдается роддомом на 156 календарных дней, а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение 7 дней после родов - на 86 календарных дней.Если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет или дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, больничный лист по беременности и родам ей выдается на общих основаниях.При выкидыше, который наступил после 196 дней беременности (28 недель), отпуск по беременности и родам предоставляется на общих основаниях.За период отпуска по беременности и родам женщинам выплачивается пособие по беременности и родам. Право на это пособие имеют несколько категорий женщин. Назовем их и прокомментируем:1) женщины, работающие по трудовому договору и договорам подряда и поручения (т.е. состоящие в трудовых отношениях с предприятием, которое платит ЕСН); занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью; являющиеся членами крестьянско-фермерских хозяйств.Основанием для назначения пособия по беременности и родам для этой категории женщин является выданный в установленном порядке больничный листок. В случае его утери пособие может быть выдано по дубликату;2) женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.Для назначения и выплаты пособия ими предоставляется медицинская справка установленной формы;3) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.Если организация закрылась и распустила своих сотрудников, беременная женщина должна встать на учет в территориальном отделении фонда занятости и получить там справку о том, что она безработная.Пособие этой категории женщин назначается в размере минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (в настоящее время - 450 руб.). При этом оплачиваются все календарные дни, приходящиеся на отпуск по беременности и родам. Для начисления и выплаты пособия в органы социальной защиты по месту жительства подаются следующие документы:а) заявление с просьбой о назначении пособия;б) листок нетрудоспособности;в) заверенная нотариусом выписка из трудовой книжки о последнем месте работы;г) справка из государственного органа службы занятости населения о признании женщины безработной;4) женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования.В этом случае пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в размере стипендии, установленной образовательным учреждением, но не ниже установленного законодательством размера стипендии. Пособие выплачивается по месту учебы. Для назначения и выплаты пособия предоставляется медицинская справка установленной формы;5) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту службы в размере денежного довольствия. Для назначения и выплаты пособия предоставляется медицинская справка установленной формы.Отметим, что пособие по беременности и родам может быть выплачено и бывшей сотруднице организации, если она уволилась в том же месяце, в котором у нее должен был начаться отпуск по беременности и родам. Организация обязана оплатить отпуск такой работнице, если она:1) уехала с мужем, переведенным на работу в другую местность;2) не может жить и работать в данной местности по состоянию здоровья (она должна подтвердить это медицинской справкой);3) ухаживает за больным членом семьи.Такой порядок установлен п. 9 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Этот документ утвержден Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Постановление N 883).Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается не позднее 10 дней со дня предоставления необходимых документов (больничного листа или медицинской справки). Обращаться за пособием следует не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.Работники обеспечиваются пособием по беременности и родам за счет средств государственного социального страхования. Размер этого пособия не зависит от величины непрерывного трудового стажа.Больничный лист оплачивается за число рабочих дней, которые приходятся на период отпуска по беременности и родам.5. Отпуск по уходу за ребенкомПо желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Такое положение установлено ст. 256 ТК РФ. Отпуск предоставляется с того дня, который следует за днем окончания отпуска по беременности и родам.Работница ООО "Радар" находилась в отпуске по беременности и родам с 22 октября 2007 г. по 11 марта 2008 г. Ребенок родился 3 января 2008 г.Отпуск по уходу за ребенком будет предоставлен работнице с 11 марта 2008 г. по 2 января 2011 г.Отпуск может быть предоставлен не только матери, но и тому родственнику ребенка, который ухаживает за ним (отцу, бабушке, дедушке). Если же ребенок находится под опекой, то отпуск предоставляется его опекуну. На практике, конечно же, как правило, за ребенком ухаживает мать.Отпуск предоставляется администрацией предприятия на основании заявления на имя руководителя. К заявлению необходимо приложить копию свидетельства о рождении ребенка.Если же с ребенком будет сидеть другой родственник, то необходима еще и справка с места работы или учебы матери. В ней должно быть сказано, что женщина не брала отпуск по уходу за своим ребенком (п. 33 Постановления N 883).Отпуск по уходу за ребенком может быть использован женщиной как полностью, так и частично.Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет является частично оплачиваемым. В период этого отпуска выплачивается пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Остальная часть отпуска (от 1,5 до 3 лет) не оплачивается.Получать пособие по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет могут следующие лица:1) матери, а также отцы, бабушки, дедушки, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. При этом они должны работать по трудовому договору или договорам подряда и поручения (т.е. состоять в трудовых отношениях с предприятием), либо заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, либо являться членом крестьянско-фермерского хозяйства;2) матери, которые обучаются с отрывом от производства в образовательных учреждениях;3) матери, которые проходят военную службу по контракту, службу в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;4) матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств.Перечисленные категории лиц обращаются за назначением и выплатой пособия в бухгалтерию той организации, в которой они работают или учатся.А могут ли получить пособие женщины, которые не работают и не учатся?Например, женщина может быть уволена в связи с ликвидацией организации в период беременности, в период отпуска по беременности и родам или в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В этом случае пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ей будут выплачивать органы социальной защиты по месту жительства.Кроме того, женщина может быть уволена с работы в те же периоды, но по другим основаниям. Например, в связи:1) с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях;2) с ликвидацией воинских частей, находящихся как на территории России, так и за ее пределами;3) с переводом мужа из воинской части, находящейся за границей, в Россию.В этих случаях за назначением и выплатой пособия женщине следует обращаться в администрацию воинской части или ее правопреемника при расформировании.Если мать не работает, т.е. не состоит в трудовых отношениях с какой-либо организацией, то по своему выбору она может получать либо пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, либо пособие по безработице (п. 28 Постановления N 883).Женщина имеет право на пособие даже в случае, если она выходит на работу на неполный рабочий день или трудится на дому (п. 26 Постановления N 883).Основанием для назначения и выплаты предприятием пособия по уходу за ребенком являются следующие документы:1) заявление работника о назначении пособия;2) копия свидетельства о рождении ребенка;3) приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.Решение о назначении пособия принимается администрацией предприятия в течение 10 дней со дня подачи необходимых документов. Пособие выплачивается со дня, когда был предоставлен отпуск, и до дня, когда ребенку исполнится 1,5 года (п. 28 Постановления N 883). Как правило, выплачивают пособие в те же дни, что и заработную плату.Эту сумму женщина получает независимо от того, сколько у нее детей в возрасте до 1,5 лет.Выплата пособия осуществляется за счет средств ФСС РФ гражданам, которые:1) состоят в трудовых отношениях с какими-либо организациями;2) обучаются с отрывом от производства;3) уволены в период отпуска по беременности и родам или в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.В иных случаях пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета.Отпуск по уходу за ребенком может предоставляться по частям.В этом случае пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.Если мать, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, занята на сезонных работах, выплата пособия производится до конца сезона. А затем при заключении трудового договора о работе в следующем сезоне выплата пособия возобновляется со дня, назначенного для явки на работу (п. 32 Постановления N 883).А что делать в случае, если в то время, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, наступает отпуск по беременности и родам? В этом случае она имеет право выбрать одно из двух пособий: пособие по беременности и родам или пособие по уходу за ребенком (п. 31 Постановления N 883). Одновременно два пособия получать нельзя.Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет. При этом ежемесячное пособие выплачивается за весь период, в течение которого работник находился в отпуске по уходу за ребенком.Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются гражданам по месту их работы или службы со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Выплачиваются они до того момента, пока ребенку не исполнится 3 года.Получать такую выплату может мать или другие родственники, которые фактически осуществляют уход за ребенком. При этом они должны состоять в трудовых отношениях на условиях найма с предприятием или организацией.Кроме того, компенсационные выплаты полагаются:1) матерям, которые проходят военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;2) матерям, которые проходят военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.Порядок назначения и выплаты таких компенсаций утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (с изм. и доп. от 8 августа 2003 г.) (далее - Постановление N 1206).Для получения компенсационной выплаты женщина должна подать заявление на имя руководителя организации. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается в десятидневный срок со дня поступления заявления.Если же компенсационные выплаты не были выплачены своевременно по вине предприятия, то получить их за прошедший период работник может без ограничений каким-либо сроком.Иногда в выплате компенсации матери отказывают. Это может быть в том случае, если:1) женщина уволилась с работы по собственному желанию;2) женщине назначено пособие по безработице;3) ребенок находится на полном государственном обеспечении;4) женщина лишена родительских прав.Выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили перечисленные выше обстоятельства.Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились в момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получали пособие по безработице, ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются в органах социальной защиты населения по месту жительства.5. Отпуск без сохранения заработной платыПомимо оплачиваемых отпусков, работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ). Такой отпуск предоставляется работнику только при наличии у него уважительной причины. В заявлении на предоставление отпуска работник должен указать причину, а является ли она уважительной - решает работодатель. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.Однако существуют категории работников, которым работодатель не может отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.Например, участник Великой Отечественной войны может до 35 дней в году находиться в отпуске за свой счет. Работающие пенсионеры могут отдыхать без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году. Столько же могут не работать родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы.Инвалиды имеют право отдыхать без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.Для остальных работников в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет продолжительностью до 5 дней.Отпуск без сохранения заработной платы оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Работник может в любой момент по собственной инициативе прервать такой отпуск и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.Можно сделать следующие выводы. В соответствии со ст. 107 ТК РФ отпуск является одним из видов времени отдыха. Следовательно, отпуск - это промежуток времени, в течение которого работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей, используемых работником по своему усмотрению. Однако отпуск отличается от других видов времени отдыха своей продолжительностью. Отпуск является наиболее длительным непрерывным отдыхом работника. Таким образом, юридически значимым обстоятельством, отличающим отпуск от других видов времени отдыха, является его продолжительность. Работникам могут быть предоставлены следующие виды отпусков:1) очередной ежегодный;2) дополнительный;3) учебный;4) по беременности и родам;5) по уходу за ребенком;6) без сохранения заработной платы.ЗаключениеТаким образом, можно сформулировать следующие выводы по работе. 1. Конституция РФ закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37). Это положение Конституции РФ соответствует ст. ст. 23, 24 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.Важное значение для восстановления трудоспособности и удовлетворения личных интересов и потребностей граждан имеет закрепленное в Конституции РФ право на отдых. Гарантиями права на отдых являются: установление максимальной продолжительности рабочего времени в ТК РФ (не более 40 ч в неделю), ограничение сверхурочных работ, установление выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (он предоставляется всем работникам с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы). Трудовое законодательство предусматривает также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые различным категориям работников в дополнение к основным.2. Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений - определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.В зависимости от продолжительности трудовое законодательство различает следующие виды рабочего времени: 1) рабочее время нормальной продолжительности; 2) сокращенное рабочее время; 3) неполное рабочее время.3. Режимом рабочего времени называется его распределение в сутки, неделю, начало и окончание работы. В режим также входит и структура недели, графики сменности, а также внутри- и межсменные перерывы в работе, начало и конец рабочего дня, смены, недели. К режиму относятся и вахтовый метод работы, гибкие, скользящие графики.Вопросы режима рабочего времени регулируются гл. 16 ТК РФ. Среди наиболее распространенных в практике работы предприятий и организаций режимов рабочего времени выделяются:1) поденный учет рабочего времени;2) суммированный учет рабочего времени;3) режим ненормированного рабочего дня;4) режим гибкого рабочего времени;5) многосменный режим работы;6) режим рабочего дня, разделенного на части.4. Рабочее время и время отдыха взаимосвязаны. Чем короче рабочее время, тем больше времени у работника на отдых. Конституционное право на отдых обеспечивается не только законодательным ограничением рабочего времени, сверхурочных работ, но и закреплением в законе различных видов времени отдыха и ежегодных отпусков, как основных, так и дополнительных. Понятия "время отдыха по трудовому праву" и "свободное время для саморазвития" не совпадают, но от продолжительности первого зависит длительность второго.Временем отдыха называется свободное от работы время, которое работник может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). В него входит и время в пути на работу и с работы. В статье 107 ТК РФ определены виды времени отдыха: 1) перерывы в течение рабочего дня смены (внутрисменные); 2) перерывы между рабочими днями, сменами (междусменные); 3) еженедельные выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); 4) нерабочие праздничные дни; 5) отпуска.5. В соответствии со ст. 107 ТК РФ отпуск является одним из видов времени отдыха. Следовательно, отпуск - это промежуток времени, в течение которого работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей, используемых работником по своему усмотрению. Однако отпуск отличается от других видов времени отдыха своей продолжительностью. Отпуск является наиболее длительным непрерывным отдыхом работника. Таким образом, юридически значимым обстоятельством, отличающим отпуск от других видов времени отдыха, является его продолжительность. Работникам могут быть предоставлены следующие виды отпусков:1) очередной ежегодный;2) дополнительный;3) учебный;4) по беременности и родам;5) по уходу за ребенком;6) без сохранения заработной платы.Список литературыЗаконы и иные нормативные актыКонституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). – Справочная система Гарант.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010). – Справочная система Гарант.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.12.2009). – Справочная система Гарант.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 09.03.2010). – Справочная система Гарант.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ  (ред. от 29.12.2009). – Справочная система Гарант.Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009). – Справочная система Гарант.Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 N 77-ФЗ (ред. от 23.07.2008). – Справочная система Гарант.Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30.03.1995 N 38-ФЗ  (ред. от 23.07.2008). – Справочная система Гарант.Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.1997 N 114-ФЗ  (ред. от 09.02.2009, с изм. от 17.12.2009). – Справочная система Гарант.Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 24.07.2009). – Справочная система Гарант.Федеральный закон  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 05.04.2010). – Справочная система Гарант.Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 N 188-ФЗ  (ред. от 11.02.2010). – Справочная система Гарант.Постановление Правительства РФ  «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 24.12.2007 N 922  (ред. от 11.11.2009). – Справочная система Гарант.Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС «О внесении дополнения в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, и в Типовой перечень N 2 производств, профессий рабочих и работ предприятий химической, нефтехимической, химико-фармацевтической, микробиологической промышленности и промышленности по производству минеральных удобрений, работники которых оплачиваются по тарифным ставкам (окладам), установленным для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда» от 16.02.1988 N 79/П-2. – Справочная система Гарант.Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» от 21.11.1975 N 273/П-20 (с изм. от 15.04.2004). – Справочная система Гарант.Постановление Правительства РФ «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» от 31.10.2002 N 787(ред. от 20.12.2003). – Справочная система Гарант.Постановление Совмина СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» от 02.07.1990 N 647 (с изм. от 25.09.1990). – Справочная система Гарант.Указ Президиума ВС СССР «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от 26.09.1967 N 1908-VII. – Справочная система Гарант.Приказ ФФОМС «О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный рабочий день работников ФОМС» от 01.09.2009 N 196. – Справочная система Гарант.Постановление Пленума Верховного Суда РФ«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.12.2006). – Справочная система Гарант.Постановление Правительства РФ «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»от 04.04.2003 N 197 (ред. от 10.03.2009). – Справочная система Гарант.Постановление Правительства РФ «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» от 10.12.2002 N 877 (ред. от 01.02.2005). – Справочная система Гарант.Постановление Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» от 05.01.2004 N 1. – Справочная система Гарант.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» от 11.12.2002 N 884. – Справочная система Гарант.Постановление НКТ СССР «О работниках с ненормированным рабочим днем» от 13.02.1928 N 106. – Справочная система Гарант.Приказ Минздравсоцразвития РФ «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Народного комиссариата труда РСФСР, Министерства здравоохранения РСФСР, Министерства социального обеспечения РСФСР, а также признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Народного комиссариата труда СССР, Министерства здравоохранения СССР, Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам» от 12.11.2009 N 893. – Справочная система Гарант.Архив Псковского городского суда по гражданским и трудовым спорам // Вестник городского суда 2008.Бюллетень Верховного Суда РК № 12 2007Специальная литератураСамощенко И.С., Фарукшин М.К. Трудовые отношения. - М., 1971.Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М.: Дело, 2006.Александров Н.Г. Советское трудовое право. - М.: Наука, 1963. Белинский Е.С. Право работников на отдых. – М.: Юнити, 2007. Белинский Е.С., Фесенко Н.М. Время отдыха и отпуска работников промышленности. - М.: Юнити, 2005.Нестерова Т.С.Рабочее время по Трудовому кодексу // Законность. - 2006. - № 7. - с. 24 - 29. Рогисов М.К.Работа в районах Крайнего Севера // Бизнес-адвокат. - 2007. - № 13. - с. 22 - 27.Варшавский К.М. Трудовое право СССР. – М.: Юристъ, 2001.Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М.: Юристъ, 2009. Залесский В. В. Основы трудового права: учебник для вузов. - М.: Филинъ, 2008. Малов В.Г. Рабочее время и время отдыха. - М.: Юнити, 2008. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. К.Н.Гусова - ООО "ТК Велби", ООО "Издательство Проспект", 2006. Кулешов Н.С.Правовое регулирование рабочего времени в России: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - М.: Вагриус, 2007. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социальногообеспечения. - М.:Дело, 2008.Лушникова М.В., Лушников А.М., Тарусина Н.Н. Единство частыхи публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительныхи семейных отношений, М.: Дело, 2007. Матюнин В.Н. Современные проблемы трудового законодательства. – М.: Юристъ, 2009.Николаев Ф.В. Институт времени отдыха. - М.: Юристъ, 2006.Пиляева В. В. Трудовой кодекс Российской Федерации: в схемах и определениях. – М.: ООО «ТК Велби», 2006. Российское трудовое право. Учебник для вузов. Ответственный редактор - А. Д. Зайкин. - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2009.Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. - М.: Дело, 2007.Толкунова В. Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: ООО «ТК Велби», 2005. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова – М.:Издательство «Проспект», 2006.Чиканова Л.А. Режимы рабочего времени в России // Трудовое право. - 2007. - N 4 – с. 54 – 61.Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М., Юристъ, 2005. СеменоваА.Е. Трудовые правоотношения: генезис и современное состояние. – М.: Дело, 2006.Курчатов Н.С. Как Минтруд России выполняет План? // Кадры предприятия. - 2007. - N 4. - с. 75 - 83.