11. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований

Новый вид муниципальных образований – «муниципальный округ» введён совсем недавно, с 1.05.2019 г.ЗаключениеПо итогам изучения вектора изменений законодательства буквально за последние 2-3 года, прийти к обнадёживающим относительно самостоятельности и независимости органов местного самоуправления выводам не получилось.Реформа административно-территориального деления вроде бы подчеркивает укрепление поселенческого уровня МСУ. Однако же на деле произошло не усиление, а упразднение: поселенческие муниципальные образования оказались включены в состав городских округов. Они хотя и получили в Законе об МСУ новые характеристики, но, по сути, являются старыми добрыми районными администрациями.Органы управления сельских поселений лишились всех значимых полномочий.Самая ощутимая потеря – это, конечно же полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.Более того, налицо тенденция централизации федеральной власти, усиления присутствия государства в делах местного самоуправления. Особенно очевидно это стало после принятия поправок в Конституцию. Причем суть этих поправок звёзды с телеэкранов гражданам, не имеющим юридического образования, в прошлом году не объясняли. Больше говорили о необходимости защиты русского языка и материнства.В своей предвыборной статье «Демократия и качество государства» от 6 февраля 2012 г. В.В. Путин писал, что «местное самоуправление должно оставаться властью «шаговой доступности»– то есть муниципалитеты не должны бездумно укрупняться. Они должны стать в полной мере финансово состоятельными, иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем». Вышло немного не так.Что ж, к каким процессам приведут перемены, покажет время.Список источников:1.Конституция Российской Федерации//от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря 1993 г.2.Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"// Собрание законодательства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 11 ст. 1416.3.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 22535. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 6 мая 2019 г. N 18 ст. 22116. Закон Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципального образования "Город Березники" Пермского края" от 27.12.2004 N 1983-434//Газета «Звезда» от 30.12.2004 г. № 217-218.7. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева). - "Эксмо", 2010 г.- 168 с.8. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (издание третье, переработанное и дополненное). - М.: "Деловой двор", 2019.- 382 с.9. Ишеков К.А. Теоретико-правовые основы реализации конституций и уставов субъектов Российской Федерации органами государственной власти: монография. Под ред. П.П. Сергуна. РПА Минюста России, Поволжский юридический институт (филиал). М. Саратов. 2012. - 102 с.10. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). - 10-е изд., испр. и доп. - Издательство Юрайт, 2016 г, -. с. 289