Права человека, понятие и виды.

Хотя Основной Закон изакрепляет основные социальные права, но государственное право еще неразработало единой концепции их осуществления. Об этом свидетельствуютчисто декларативные определения государства как «демократическогофедеративного правового государства» (ст. 1, ч. 1), «социальногогосударства» (ст. 7, ч. 1). Разумеется, когда общество находится в глубокомкризисе, обеспечить защиту социальных прав граждан сложно, но сгосударства такая ответственность не снимается. Социальные блага,закрепленные в Конституции, возлагают на государство обязанностьобеспечить их защиту. Однако Конституция прямо не говорит об этом, в нейсказано: «Российская Федерация – социальное государство, политикакоторого направлена на создание условий, обеспечивающих достойнуюжизнь и свободное развитие человека» (ст. 7).2.2. Гарантии прав и свобод человекаВо многом реализация основных прав и свобод личности зависит от техгарантий культурного, социально-экономического, материального,политического, организационного и юридического характера, которыеустанавливаются и обеспечиваются государством. Общеизвестно, что суровнем материально-технического развития общества связаны социальнаястабильность и безопасность, в условиях которых человек в большей мереспособен реализовать свой социальный и творческий потенциал. Его личныеи социальные интересы не вступают в противоречие. Богатое обществовсегда в состоянии тратить больше средств на социальную сферу и работутех органов, которые обеспечивают осуществление прав граждан.Порядок организации и деятельности органов государственной властии органов местного самоуправления основывается на исходных началахконституционного правового статуса личности. Соответственно ОсновнойЗакон закрепляет и конкретные гарантии их реализации.Следует приветствовать стремление российского законодателя создатьи обеспечить все необходимые средства, гарантирующие уважение и защитуфундаментальных прав и свобод граждан, а также препятствующиевозвращению к практике прошлых десятилетий.Особое место в системе гарантий прав и свобод граждан занимаютюридические гарантии, посредством которых обеспечиваются различныестадии процесса осуществления, охраны и защиты прав и свобод граждан. Вобществе действует развернутая система гарантий субъективных правграждан. Однако в конечном счете эта система обеспечения субъективныхправ реализуется лишь через юридические гарантии, нормыправоустанавливающего и правовосстанавливающего характера, которыенепосредственно обеспечивают реальный правовой статус личности.В правовой науке под гарантиями понимается система социально-экономических, политических, нравственных, юридических,организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающихравные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Юридические гарантии прав и свобод граждан – этосовокупность специальных правовых средств и способов, при помощикоторых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы,пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права.К юридическим гарантиям реализации прав и свобод человека игражданина относятся закрепленные правовыми нормами пределы ихосуществления, способы конкретизации; юридические факты, связанные с ихобеспечением; процессуальные формы осуществления прав и свобод; мерыпоощрения и льготы для стимулирования правомерной их реализации.Некоторые авторы высказывают мысль, что в число юридическихгарантий прав личности следует включить: закрепленные нормами правамеры надзора и контроля для выявления случаев правонарушений; мерыправовой защиты; меры юридической ответственности; меры пресечения идругие правоохранительные меры; процессуальные формы охраны прав(включая формы применения правоохранительных мер); меры профилактикии предупреждения правонарушений. Такой же позиции придерживаютсяавторы учебника «Общая теория права и государства», но при этом онивносят два существенных уточнения: во-первых, в рамках теории гарантиинеобходимо рассматривать негативные воздействия, без знания которыхневозможна эффективная деятельность по укреплению законности,обеспечению прав личности; во-вторых, реально гарантии действуют каксовокупность каких-либо явлений, процессов, включающих какположительные, так и отрицательные воздействия.Система юридических гарантий будет эффективнее, если нормативные,институциональные, процессуальные, организационные элементы этойсистемы будут основываться и функционировать на принципе «гарантиягарантиям». Так, В. С. Нерсесянц утверждает, что юридические гарантиивоплощают идею согласованного действия права и государства, когда одниформы, направления и функции государственно-правовой регуляции идеятельности служат одновременно защитным механизмом для других, инаоборот. Именно в контексте взаимной поддержки и согласованностиразличных частей и аспектов всего государственно-правового комплексаотдельные специальные формы и конструкции юридических гарантий прав исвобод личности могут реально осуществить свою защитную роль. Словом,юридические гарантии сами нуждаются в юридических гарантиях, в формекоторых выступают правовое государство и правовые законы.Юридические гарантии защиты прав человека можно подразделить навнутригосударственные и международные механизмы гарантий правчеловека и гражданина.Защита и непосредственное обеспечение прав человека и основныхсвобод осуществляются, прежде всего, во внутригосударственномзаконодательстве. Внутригосударственные институты защиты прав человекаи гражданина – это система культурных, социально-экономических,политических и правовых средств и условий, обеспечивающихнепосредственную защиту прав человека и гражданина. Они закреплены вОсновном Законе государства либо в законах, имеющих конституционноезначение.Конституция устанавливает общие принципы юридических гарантий.Общими юридическими гарантиями являются положения главы 1 ОсновногоЗакона: «Основы конституционного строя» и прежде всего ст. 1, 2, 7, 15.Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» закрепляет целую системуюридических гарантий, обеспечивающих индивиду беспрепятственноеосуществление его прав.К числу важнейших конституционных гарантий относятся: принципразделения властей (ст. 10), обеспечивающий политическую свободуличности; обязанность государства защищать права и свободы человека(ст. 45), в том числе и обязанность судебной защиты его прав (ч. 1 ст. 46);право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, незапрещенными законом (ч. 2 ст. 45); право на получение квалифицированнойюридической помощи (ст. 48); принцип презумпции невиновности (ст. 49);право обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его деласудом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренныхфедеральным законом (ч. 2 ст. 47); право на защиту потерпевших отпреступлений и злоупотреблений властью, обеспечение им доступа кправосудию и компенсации причиненного ущерба (ст. 52); право каждого навозмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями(или бездействием) органов государственной власти или их должностныхлиц (ст. 53); гарантии в области правосудия (ст. 50, 51).Права и свободы человека и гражданина определяют смысл,содержание и применение законов, деятельность законодательной иисполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваютсяправосудием (ст. 18). Это непосредственно действующие права. В даннойсфере Конституция отводит особую роль Президенту. Выступая гарантомправ и свобод человека и гражданина (ст. 80), Президент реализует своеконституционное полномочие в процессе осуществления законодательнойинициативы, а также при издании указов, направленных на защиту правовогоположения личности в целом и отдельных групп населения, включаяпенсионеров, военнослужащих, студентов и других особо нуждающихся взащите со стороны государства.Важнейшими гарантиями основных прав и свобод личности являютсяинститут конституционного контроля, установленный ст. 125Конституции Российской Федерации, и принцип презумпции невиновности,суть которого в том, что каждый человек, обвиненный в совершениипреступления, считается невиновным, пока его виновность не будет доказанав судебном порядке.Международные механизмы гарантий прав личности – это меры,направляемые мировым сообществом на обеспечение и защиту прав человекаи гражданина. Эти меры включают культурные, политические,организационные и правовые средства международного характера.Политико-правовая система международных гарантий прав человека, вчастности, включает: систему международных пактов и конвенций по правамчеловека; Комиссию по правам человека в рамках ООН; Комитет по правамчеловека; Европейскую комиссию по правам человека; Европейский Суд поправам человека и ряд других механизмов, способных установитьмеждународно-правовую ответственность за ординарные нарушения правчеловека.Эффективность и действенность юридических гарантий зависитпрежде всего от зрелости институтов гражданского общества и правовогогосударства, высокого уровня правовой культуры населения и всех звеньевгосударственного аппарата, качества работы нормотворческих иправоприменительных органов, их должностных лиц.Права и свободы человека – это те универсальные правовые ценности,для которых характерно установление единых международно-правовыхстандартов в области охраны прав личности. В настоящее время в миресуществует много средств, направленных на защиту прав и свобод человека игражданина. Однако права личности пока еще часто нарушаются, а способыих защиты не всегда достаточно эффективны, так как не акцентированыименно на защите. Вот почему возникает проблема не толькосовершенствования уже имеющихся методов и средств, но и создания новыхинститутов, гарантирующих и охраняющих права личности – чем большетаких институтов, тем эффективнее обеспечение прав человека всовременном мире.К середине XX в. в связи с развитием правового и социальногогосударства появилась необходимость гарантирования прав и свобод всехграждан независимо от имущественного положения и какого-либо, кромевозрастного, ценза. Основные права и свободы человека перестали бытьчисто внутренним делом государства. Обеспечение всей совокупности прав исвобод человека – не внутреннее дело государств, а их обязательство поУставу ООН, международным пактам, конвенциям.Обеспечение прав человека осуществляется как вовнутригосударственном законодательстве, так и на уровне международногосообщества. Конституция РФ (ч. 3 ст. 46) устанавливает, что «каждый вправев соответствии с международными договорами Российской Федерацииобращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека,если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовойзащиты». Основной механизм такого обращения установленФакультативным протоколом к Международному пакту о гражданских иполитических правах.С момента принятия Устава ООН и Всеобщей декларации правчеловека началось реальное сотрудничество государств в обеспечении правчеловека. Были выработаны международные стандарты в области правчеловека, определившие общее понятие прав человека и основных свобод, атакже их перечень. Впоследствии данные положения получили закрепление вмеждународных пактах о правах человека – международных договорахобязывающего характера. В них вошли нормы и положения, в силу которыхгосударства, подписавшие пакты, обязаны обеспечивать в пределах своейюрисдикции уважение к правам человека и нестиответственность передмеждународным сообществом за их соблюдение.ЗаключениеВ результате проделанной работы были рассмотрены понятие, сущность и виды прав человека.Права и свободы человека и гражданина составляют центральный институт конституционного права, который содержит нормы, определяющие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус.Права человека - универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.Концепция прав человека - это общепризнанная система представлений и взглядов о месте и роли прав человека в обществе и государстве.Закрепление основ правового статуса личности в Конституции РФ отражает принципиально новую концепцию прав человека, взаимоотношений человека и государства по сравнению с той, которая воплощалась в союзных и российских конституциях советского периода. Декларация прав и свобод человека и гражданина и новая Конституция РФ ознаменовали отказ от классового подхода при закреплении правового статуса личности.В основу современной концепции прав человека положен новый подход к личности как к субъекту правового статуса. Впервые на конституционном уровне признана категория "права человека". Еще одной чертой новой концепции прав человека является отказ от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных интересов перед интересами личности. Новое конституционное законодательство стоит на позициях признания основных прав и свобод человека неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности в области прав человека.Институт прав и свобод человека и гражданина, содержащийся в Конституции РФ, базируется на сочетании естественно-правовых и позитивистских подходов.Естественное право как основа норм и принципов общепризнанных прав человека включает в себя идеалы свободы, справедливости, равенства всех перед законом, признание народа в качестве единственного источника власти. Применяя естественно-правовой подход, Конституция России "признает автономию личности, ее право на невмешательство в сферу очерченной правом свободы личности, ставит заслон всевластию государства и его посягательствам на развитие свободы и индивидуальности личности".Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и даже охватывать друг друга. Права и свободы человека и гражданина разделяются на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах). В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина. Права человека также можно поделить на 1) личные + политические; 2) социально - экономические; 3) культурные + коллективные. Ниже приведена наиболее популярная теория классификации прав и свобод человека и гражданина.Список литературыКонституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). – Справочная система Гарант.Алебастрова И.А. Государственное право зарубежных стран. – М.: Инфора-М, 2008.Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 2007.Арановский К.В. Курс лекций по государству и праву зарубежных стран: сравнительное государствоведение. – Владивосток.: АРГО, 2006. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: права человека и гражданина // Государство и право. - 2006. - N 11. - с. 3 - 7.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Юнити, 2003. Богданов Н.А. Конституционное право (общая часть): Учебное пособие. В 2-х частях. М.: НОРМА, 2006.Гойман-Червонюк В.И. Права человека и гражданское общество. - М.: Дело, 2005. Головистикова А.Н. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права //Адвокат – 2008 - N 7 – с. 47 – 58.Игнатенко Г.В. Конституционное право Российской Федерации. Екатеринбург, 2005. Конституции зарубежных государств. Сборник официальных документов. – М.: Юристъ, 2006.Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Т.1. Общая часть. Учебник. Отв. Ред. Б.А. Страшун. М.: Издательство «ПРИОР», 2007. Конституционное право России: Учебник/ Под ред. В.В.Лазаренко. -3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2008.Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов, 1987. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: Белые альвы, 2006. Основы конституционного строя России./Под ред. В.В.Лазарева. - М.: Филинъ, 2007.Поленина С.В. Мультикультуризм и права человека в условиях глобализации // Государство и право. - 2008. - N 5. С. 65 - 73.Поленина С.В., Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Государство и право. - 2008. - N 3. - с. 11 - 19.Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством О.Е.Кутафина. - ЗАО Библиотечка «Российской газеты», 2005.Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. - М.: Юристъ. 2007. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник/ Изд. доп. И перераб. - М.: Дело, 2006.Страшун Б.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник - М.: БЕК, 2005.Стрекозов В.Г., Казанчеев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2007Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. - М.: Юристъ, 2007. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие.Т.1, 2. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 2008.