Социальные выплаты пенсионным фондом в период пандемии на примере Отделения пенсионного фонда по Чукотскому АО

Следует отметить малоэффективность установления лиц, которым необходима социальная поддержка. Система в России работает так, что при наступлении конкретных юридических фактов, дающих право на социальную помощь, гражданин или его представитель должны самостоятельно обращаться в государственные органы за их получением, реестр нуждающихся и тех, кто уже получил помощь, не ведется.Для выявления различного рода проблем, было проведено эмпирическое исследование. Данное исследование проводилось посредством методов: анкетирования и интервьюирования. Так как генеральная совокупность велика, для исследования было взято 30 человек – респондентов. Эмпирическое исследование было проведено на базе отделения ПФР по Чукотскому АО. Дата проведения опроса: 21 октября 2021 г.Как таковой анкеты не существовало, и был задан только один вопрос — «Насколько Вы осведомлены о деятельности органов пенсионного обеспечения и как они влияют на Вашу жизнь в период пандемии. Как показал опрос основная масса опрошенных были осведомлены о выплатах и они оказали материальную поддержку в период эпидемии. Далее представлены основные ответы граждан,на которые стоит обратить особое внимание:«Я одна из дома не выхожу, потому что мне тяжело передвигаться на коляске, не могу зайти в любой магазин или сходить в кино. И конечно же выплаты от государства в период короновирусной инфекции для меня являются очень важными» (интервьюер 1, женщина 50 лет). «Не всегда слышу, это мне доставляет дискомфорт, я чувствую себя неловко», я даже поздно узнала о дополнительных выплатах в период пандемии» (интервьюер 2, женщина, 44 года). «Недавно пытался оформить себе субсидию, с моим зрением это едва ли получилось» (интервьюер 3, мужчина, 50 лет) Результаты опроса показаны на рис. 2.15.Рис. 2.15Мнение респондентов Чукотского АО о влиянии выплат в период пандемии в 2021 (21 октября). в %.В данном исследовании выявлена проблема, связанная с отсутствием доступной среды для различных форм инвалидность. В ходе настоящего интервью обозначилась сложная ситуация с информированием отдельной категории граждан с ограниченными возможностями поскольку у таких граждан, каждый случай индивидуален (так как инвалиду по зрению необходимо услышать информацию, а инвалиду со слуховым дефектом увидеть). Также в рамках исследования проведено анкетирование посетителей сотрудниками Клиентской службы в анкете были представлены следующие вопросы:1. На сколько Вы были осведомлены о социальных ПФР в период короновирусной инфекции? 2. Получали ли Вы социальную поддержку в период пандемии? 3. Какая выплата и в каком размере Вам была осуществлена? В анкетировании приняли участие 10 человек (это лица, обратившиеся в этот день в отделение ПФР) из них: 2 беременные женщины, 4 пенсионера получающие пенсии по старости, 3-е матерей детей дошкольного возраста и мать сына в возрасте 15 лет. Анализируя ответы на вопрос «На сколько Вы были осведомлены о социальных выплатах пенсионным фондом в период короновирусной инфекции?» (рис. 2.16).Рис. 2.16 Распределение ответов на вопрос: «На сколько Вы были осведомлены о социальных выплатах пенсионным фондом в период короновирусной инфекции?» %. 9 человек из опрашиваемых ответили на вопрос, что о причитающихся выплатах были осведомлены и лишь один пенсионер сообщил о том, что о выплате не знал. На вопрос «Получали ли Вы социальную поддержку в период пандемии?» в все посетители Клиентской службы ответили «Да получал(ла)». Анализируя ответы на вопрос «Какая выплата и в каком размере Вам была осуществлена?», респонденты ответили следующим образом (рис.2.17)Рис. 2.17 Распределение ответов на вопрос:«Какая выплата и в каком размере Вам была осуществлена?»в %.Как видно из рис.2.17 2 беременные женщины получили материальную поддержку в размере 12 000 руб. на каждую, что составило 23%; 4 пенсионера получающие пенсии по старости получили единовременные выплаты в размере 10 000 руб. на каждого, что составило 38%; 3 матерейдетей дошкольного возраста и мать сына в возрасте 15 лет получили выплаты в размере 10 000 руб. на каждую, что составляет 39%.Из результатов анкетирования на конкретно отдельных гражданах видно, что социальную поддержку в виде единовременных и ежемесячных выплат получили разные возрастные группы населения из этого можно сделать вывод о том что, в период пандемии государство всячески старается поддерживать граждан, стимулировать их различными выплатами.Рис. 2.18 Распределение респондентов по разным возрастным группамЗаконодательство в области защиты прав граждан в области социального обеспечения было полностью обновлено, и создается новая система в рамках принятых дополнений в Конституцию РФ в 2020 г. Государство должно быть представлено достойным уровнем защиты граждан, в том числе посредством различных форм, а также грамотными, честными, уважительными и законопослушными чиновниками, способными откликаться на нужды людей.Любая демократическая трансформация требует формирования аппарата государственного управления, основанного на принципах компетентности и профессионализма. В этом смысле, первоначальная задача в области защиты прав граждан в области социального обеспечения это решение проблемы людей, которые осуществляют социальное обеспечение, что имеет особое значение. Законодательство предъявляет конкретные требования к социальным сотрудникам, в зависимости от специфики деятельности, сформированы стандарты профессиональной деятельности.Пандемия коронавируса вскрыла проблемы экономического развития государств, что влияет на позиционирование социального государства. Общая паника среди потребителей и фирм исказила устоявшиеся модели потребления и создала рыночные аномалии.COVID-19 представляет собой беспрецедентную проблему для социального развития. Выступая на саммите G20-2020, президент РФ В. В. Путин заявил, что пандемия коронавируса привела к вымиранию населения, падению ВВП, росту безработицы и бедности, социальной неустроенности, которые, тем не менее, сложно списать только на коронавирус.COVID-19 сильно повлиял на сферу труда в части сокращения рабочего времени и потери рабочих мест.Показатели безработицы не только в России, но и по всему миру выше тех, что наблюдались во время финансового кризиса 2009 года.Худшим исходом пандемии является огромная потеря глобального дохода от рабочей силы.Женщины и молодые работники (от 15 до 24 лет) больше страдают от этой пандемии, чем мужчины. Уровеньбезработицысредимолодежиувеличился по сравнению с безработицей средивзрослого населения.В результате принятия карантинных мер самоизоляции, потребовалась дополнительная социальная защита и социальная поддержка граждан, особенно пожилых людей, инвалидов.В связи с этим необходимо обеспечить: развитие высокоэффективной и высокотехнологичной клиентоориентированной системы, позволяющей качественно предоставлять государственные услуги и выполнять государственные функции по пенсионному и социальному обеспечению населения;повышение качества работы с населением, обеспечение доступности предоставляемых государственных услуг населению, в том числе с использованием современных электронных и интернет-технологий;совершенствование электронного документооборота внутри системы.Эффективным направлением для повышения эффективности и ответственного освоения полученных средств является разработка и внедрение современных технологий организации и создания социальных услуг. Стоит констатировать, что многое уже сделано в области информационного обеспечения. Однако существует еще ряд проблем.Так, например, несмотря на то, что существуют различные сайты организаций социального обслуживания населения, основная проблема заключается в отсутствия эффективного взаимодействия на основе информационно-коммуникативных технологий. На сайте отделения ПФР по Чукотскому АО нет оперативной связи с гражданином по вопросам социальных выплат.Для улучшения работы с обратной связью посетителей необходимо: – добавить на сайт формы обратной связи, позволяющие потребителям сообщить о пожеланиях, и при необходимости сопроводить их файлами (фотографиями и другое), – улучшить возможность быстрой связи при возникновении проблемы, учитывать особенности постоянных клиентов и упростить работу с ними; – создать электронную форму записи и регистрации для посещения.Консультанты обычно помогают отдельным лицам справиться с определенным набором проблем, часто связанных с определенными социальными рисками, разрешением конкретных проблем или непониманий. Ведь пенсионная система является достаточно сложной для обычного гражданина. Онлайн консультация позволит оперативно оказывать помощь конкретным гражданам в любое для них время. Они могут предоставлять непосредственные консультации, но они также оказывают помощь людям и помогают им ориентироваться в особенностях социальных выплат.Для создания такой системы консультаций необходим сайт, с помощью которого люди будут получать информативную поддержку, причем, они могут осуществить консультацию посредством чата. Основными задачами нового проекта совершенствования является:расширение информационных возможностей на базе отделения ПФР по Чукотскому АО;расширение доступа граждан к информации о социальных выплатах;возможность, не выходя из дома разрешить противоречия, проблемы, получить нужную для пенсионера и для любого иного гражданина информацию о социальных выплатах. Необходимо создать сайт, обеспечить технологическое его обеспечения в рамках онлайн консультирования. Консультанты нуждаются в серьезной подготовке, прежде чем они смогут работать самостоятельно.  Наличие консультирования:создаст вспомогательные услуги доступными для различных групп граждан, особенно в сельской местности, а также для тех, кто не выходит из дома и имеет доступ к компьютеру и Интернет.обеспечивает анонимность, позволяя гражданам, которые не хотят идти на личную беседу, для получения услуг.создаст комфортную среду, открывая и раскрывая различные вопросы, касающиеся социальных выплат.удобно в использовании и доступен 24 часа в сутки.может быть недорогим способом доставки и получения услуг.Онлайн-консультирование — это не только новый способ предоставления услуг, о котором мало что известно, но и новый подход к решению проблем. Онлайн-консультирование становится все более популярным, однако его не внедряют государственные органы.  Существует ограниченное количество ресурсов для работыи эффективности. Также ведется много споров о том, нудно ли онлайн-консультирование. Если онлайн-консультирование на госдуарственном уровне станет одним эффективных способов, можно внедрить данный опыт и в других регионах. В результате увеличиться количество граждан, которые получат информацию о социальных выплатах, не выходя из дома, увеличиться численность потребителей социальных услуг, которые получат возможность быстрой регистрации, доступ в личный кабинет.Современный этап развития судебной защиты социальных прав характеризуется новыми подходами, которые позволяют выявить и объективно оценить те или иные аспекты институтов, в том числе и проблему рассмотрения юридических конфликтов в области социального обеспечения. Особое значение имеет практика принятия решений по тому или иному юридическому конфликту, что обусловлено некоторыми спорными вопросами в рамках возможных способов разрешения или защиты нарушенного права, так и правового регулирования. Законодательство в области социального обеспечения не является статичным, оно постоянно развивается, в него вносятся изменения и дополнения. Так, как было уже замечено, внесено много поправок в Конституцию РФ, также вносятся дополнения в федеральное законодательство. Но, несмотря на это нарушения прав в области социального обеспечения до сих пор имеют место быть. В современных условиях развития существует потребность, как в дальнейших разработках, так и изучению вопросов правоприменения в гражданском процессе. В сложное для страны время необходимо объединить все ресурсы и приспособиться к новым реалиям. Принятые государством меры предоставили возможность нормального существования лицам, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Социальная политика, проводимая Российской Федерацией в период пандемии, характеризуется принципами прозрачности и открытости. Следует отметить, что прозрачность политики имеет основополагающее значение на всех этапах реагирования на кризис. Возможно, самый важный аспект осуществления государственной поддержки в условиях кризиса заключается в том, чтобы правительство было прозрачно в отношении социальных мер, которые они принимают. Прозрачность ценна заранее по многим причинам, включая управление ожиданиями бизнеса и обеспечение фокуса для руководства действиями экономических субъектов. Прозрачность в отношении того, кто получает выгоду от программ поддержки, также способствует государственной поддержке внутри страны, поскольку граждане могут видеть, что деньги налогоплательщиков помогают не только крупным транснациональным корпорациям, но и малым предприятиям, а также то, как поддержка фирм сравнивается с другими государственными инвестициями в условиях кризиса.Меры социальной поддержки должны помогать обществу пройти период пандемии. Карантинные мероприятия, приостановка работы предприятий привели к росту цен на продовольствие и базовые товары, рост медицинских расходов, а в сочетании с ограниченным доступом к ним, негативно сказались на положении миллионов людей.В нашей стране ситуация значительно осложняется тем обстоятельством, что государство по объективным причинам не может реализовывать такие универсальные по охвату и уровню выплат или качеству программы, которые имеются в наиболее развитых капиталистических государствах Запада. В настоящее время невозможно, с точки зрения большинства экспертов, осуществить радикальное повышение так называемых социальных стандартов жизнедеятельности граждан, которые ориентированы на обеспечение минимальных социальных гарантий: прожиточного минимума отдельных категорий населения, минимального размера оплаты труда, пенсий, социальных пособий и т.д. «В России реализации различных государственных программ социального страхования также препятствуют большие размеры неформальной занятости, вследствие чего меры государственной социальной поддержки доходят не до всех нуждающихся в получении социальной помощи». Отсюда проистекает необходимость в осуществлении социальной политики, направленной на повышение качества человеческого потенциала, выравнивание возможностей различных слоев населения, что соответствует основным целям и задачам социального государства.Таким образом, среди существующих проблем, это низкий уровень социальных выплат по сравнению с развитыми странами, а также низкая информированность граждан о социальных выплатах. Следует подходить к решению существующих проблем на комплексной основе, то есть совершенствовать как систему управления, ресурсного обеспечения, так и непосредственного взаимодействия с гражданами. В условиях пандемии роль социального государства возрастает.Необходимо усиление адресной помощи, увеличения охвата граждан, которые будут охвачены мерами социальной поддержки. В рамках специфики регионов стоит решать конкретные задачи, например, повышение уровня социальной поддержки, как в материальном, так и качественном плане. Требуется создание онлайн консультаций на сайте отделения ПФР Чукотского АО по социальным выплатам и вопросам с ним связанным.Систематизируя выше рассмотренное, представляется важным отметить, что отделение ПФР по Чукотскому АОявляется территориальным органом ПФР, выполняющим функции в рамках конкретного субъекта РФ — Чукотского АО, который приравнен к регионам Крайнего Севера. Система управления в отделение ПФР по Чукотскому АОпредставляет собой взаимосвязанную работу управляющего отделением и структурных подразделений, среди которых как районные управления, которых два и отделы, деятельность которых направлена на обеспечение социальной политики в регионе и осуществлении различных выплат.В настоящее время существует множество социальных проблем, которые напрямую связаны с социальным развитием. Так, одной из сложных проблем является проблема бедности населения, наличия малоимущих домохозяйств в России. Любая социальная проблема требует государственного участия и эффективности мер социальной политики. Однако многие меры являются недостаточными, что требует дополнительных мер и их реализации в конкретных субъектах РФ. Как и по всей России в Чукотском АО осуществлялись все выплаты, принятые на поддержку граждан на федеральном уровне. Расходы ПФР в этом смысле увеличились, а также увеличилось и количество различных трансфертов от государства. В период пандемии как продолжились ранее принятые социальные выплаты: материнского капитала, пенсионного и иного обеспечения, так и короновирусные выплаты родителям с детьми.Среди существующих проблем, это низкий уровень социальных выплат по сравнению с развитыми странами, а также низкая информированность граждан о социальных выплатах. Следует подходить к решению существующих проблем на комплексной основе, то есть совершенствовать как систему управления, ресурсного обеспечения, так и непосредственного взаимодействия с гражданами. В условиях пандемии роль социального государства возрастает.Необходимо усиление адресной помощи, увеличения охвата граждан, которые будут охвачены мерами социальной поддержки. В рамках специфики регионов стоит решать конкретные задачи, например, повышение уровня социальной поддержки, как в материальном, так и качественном плане. Требуется создание онлайн консультаций на сайте отделения ПФР Чукотского АО по социальным выплатам и вопросам с ним связанным.ЗАКЛЮЧЕНИЕУсложнение социально-экономических, правовых отношений в современном обществе и государстве приводит к возникновению новых социальных проблем. Негативные тенденции в экономике, вызванные различными причинами (как внешними, так и внутренними) создают определенные трудности для жизнедеятельности многих людей, в связи с чем, особую роль играет российская модель социального государства как система нормативно-правового регулирования и институциональной основы деятельности. Виды мер социальной поддержки различаются в зависимости от содержания и характера деятельности, продолжительности мер социальной поддержки. Субъективный признак являются определяющим в формировании мер социальной поддержки. Государством определяется перечень граждан, которые нуждаются в социальной поддержке на основании чего вырабатываются конкретные виды социальной поддержки.Государственная социальная политика Российской Федерации направлена не только на обеспечение общества социальными благами, но и на оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей национальной экономики. Современная система социальных выплат отличается многочисленностью составных элементов. Социальные выплаты представляют собой денежные выплаты гражданам из числа социально уязвимых групп населения. Социальные выплаты — это основа формирования и функционирования государственной социальной политики Российской Федерации.С институциональной точки зрения, ПФР представляет собой субъект финансовой системы государства, деятельность которого связана с управлением финансовыми средствами. В функциональном смысле, ПФР представляет собой фонд, имеющий внебюджетную природу, деятельность которого направлена на распределение финансовых средств и их контроль. Задача фонда, прежде всего, имеет социальную направленность. Фондовая форма образования финансовых средств позволяет обеспечить баланс потребностей и возможностей общества и сконцентрировать необходимые публичные финансовые ресурсы на приоритетных направлениях, значительно повысить эффективность и своевременность подобных правоотношений в условиях рыночной экономики.Отделение ПФР по Чукотскому АОявляется территориальным органом ПФР, выполняющим функции в рамках конкретного субъекта РФ – Чукотского АО, который приравнен к регионам Крайнего Севера. Система управления в отделение ПФР по Чукотскому АОпредставляет собой взаимосвязанную работу управляющего отделением и структурных подразделений, среди которых как районные управления, которых два и отделы, деятельность которых направлена на обеспечение социальной политики в регионе и осуществлении различных выплат.В настоящее время существует множество социальных проблем, которые напрямую связаны с социальным развитием. Так, одной из сложных проблем является проблема бедности населения, наличия малоимущих домохозяйств в России. Любая социальная проблема требует государственного участия и эффективности мер социальной политики. Однако многие меры являются недостаточными, что требует дополнительных мер и их реализации в конкретных субъектах РФ. Как и по всей России в Чукотском АО осуществлялись все выплаты, принятые на поддержку граждан на федеральном уровне. Расходы ПФР в этом смысле увеличились, а также увеличилось и количество различных трансфертов от государства. В период пандемии как продолжились ранее принятые социальные выплаты: материнского капитала, пенсионного и иного обеспечения, так и короновирусные выплаты родителям с детьми.Среди существующих проблем, это низкий уровень социальных выплат по сравнению с развитыми странами, а также низкая информированность граждан о социальных выплатах. Следует подходить к решению существующих проблем на комплексной основе, то есть совершенствовать как систему управления, ресурсного обеспечения, так и непосредственного взаимодействия с гражданами. В условиях пандемии роль социального государства возрастает.Необходимо усиление адресной помощи, увеличения охвата граждан, которые будут охвачены мерами социальной поддержки. В рамках специфики регионов стоит решать конкретные задачи, например, повышение уровня социальной поддержки, как в материальном, так и качественном плане. Требуется создание онлайн консультаций на сайте отделения ПФР Чукотского АО по социальным выплатам и вопросам с ним связанным.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ