Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина и лиц без гражданства

Достаточно много случаев, когда установить личность лица и получить документы, удостоверяющие личность, за такой период просто невозможно. Итак, административное выдворение является одним из самых суровых наказаний для иностранных граждан и лиц без гражданства. На практике осуществление данного института имеет достаточное количество вопросов, как финансовые возможности государства, так и проблемы законодательного характера. Для решения, которых, необходимо устранить существующие правовые пробелы, увеличить эффективность миграционной политики, избежать дополнительных финансовых затрат на административное выдворение.ЗаключениеТаким образом были рассмотрены некоторые проблемные вопросы такой меры административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, как административное выдворение за пределы Российской Федерации. В частности, были отмечены проблемы, связанные с назначением и исполнением административного выдворения и обеспечения прав иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого выносится судебное решение о принудительном выдворении из России. На современном этапе развития все чаще применяется административное выдворения, как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Это обуславливается таким фактором, как внешняя миграция, причем данный фактор касается не только Российской Федерации, но всех стран.Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Россию, незначительно уменьшилось в 2020 году по сравнению с аналогичными показателями 2019 года, что может свидетельствовать о тенденции к уменьшению количества принятых решений о применении административного выдворения. Чтобы дать определение административному выдворению, следует обратиться к статье 3.10 КоАП РФ, простыми словами – это принудительное или контролируемое самостоятельное перемещения лиц, подвергнутых данному виду наказаний, за пределы Российской Федерации.Отмечены тенденции усовершенствования законодательной базы по регулированию миграционных правоотношений ввиду активного развития безопасности России и правового взаимодействия с другими странами по вопросам урегулирования миграции на международной арене. Список используемой литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ) [Текст] // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237; Российская газета от 4 июля 2020 г. N 144.Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 24 марта 2021 г. N 55-ФЗ) // Собраниезаконодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3032.Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 24.07.2006, N 30, ст. 3285.Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы: Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 // Консультант Плюс, 2021.Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019–2021 годы: указ президента РФ от 24.06.2019 № 288 // Консультант Плюс, 2021.Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 г. № 1264 // Консультант Плюс, 2021.Об утверждении Требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения: Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 02.09.2011 №221 // Консультант Плюс, 2021.Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. №1306 (ред. от 17 июня 2016) «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» // Собрание законодательства РФ. – 2014. - №2 (часть I). - Ст. 130.Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 N 6-П «Поделу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи сжалобой Яхья Дашти Гафура» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 9. - Ст. 1142.Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях МВД РФ или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии / Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306. Ст. 1.Рекомендации Совета при Президенте Российской Федерации по развитиюгражданского общества и правам человека // Проблемы развития законодательства особлюдении прав человека в деятельности специальных учреждений для временногосодержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащихадминистративному выдворению за пределы Российской Федерации: по материаламспециального заседания. 27 мая 2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://old.presidentsovet.ru/structure/gruppa_po_migratsionnoy_politike/materialy.Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства как вид административного наказания / Воронина И.Р., Чеснокова П.А., Бородина Е.Д., Сидоров А.Н., Видяйкина П.М. // В сборнике: инновационный потенциал развития общества: взгляд молодых ученых. сборник научных статей Всероссийской научной конференции перспективных разработок, в 2‐х томах. Курск, 2020. С. 359-361.Айткеев М.Б. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административной ответственности. Соотношения административного выдворения и депортации // Научный электронный журнал Меридиан. 2019. № 11 (29). С. 132-134.Актуальные проблемы административного выдворения как вида административного наказания / Кармаева Т.Н., Якименко К.С., Павлов Н.В. // Евразийский юридический журнал. 2020. № 7 (146). С. 173-174.Амосова В.В., Лунин С.В. Административное выдворение и депортация как меры административного принуждения в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства // Modern Science. 2019. № 4-1. С. 171-173.Атакуева Н.И., Исаков А.Р. Административное выдворение как вида административного наказания // Научный альманах. 2018. № 9-1 (47). С. 180-182.Атакуева Н.И., Калмыков А.В. Место административного выдворения в системе мер административного принуждения // Вестник научных конференций. 2018. № 11-3 (39). С. 15-17.Борисенко Л.В., Смолянина А.А. Административное выдворение как вид административного наказания: особенности и проблемы реализации // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. № 8 (111). С. 115-117.Бочаров Н.С., Бакулина И.П. Административное выдворение за пределы российской федерации: проблемы применения и исполнения // В сборнике: государство и правовая система российской федерации в условиях информационного общества. сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 24-29.Верхоглядов Я.Е. Административное выдворение за пределы российской федерации как один из способов противодействия распространению экстремистской идеологии // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2018. № 18-1. С. 166-168.Ганбарова У.А. Административное выдворение за пределы российской федерации иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административной ответственности // В сборнике: Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. 2019. С. 144-146.Давыдова М.А., Мизиева А.М. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение // Научный аспект. 2020. Т. 4. № 2. С. 527-537.Джумашева О.В. Административное выдворение и депортация иностранных граждан и лиц без гражданства // В сборнике: Право и законность: вопросы теории и практики. Сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции аспирантов и студентов. Научный редактор Д.Б. Сергеев. 2018. С. 78-80.Дмитриев А.Л. Особенности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы России // В сборнике: Устойчивое развитие России в период нестабильности: внешние вызовы и перспективы. Материалы XII очной международной научно-практической конференции. 2018. С. 414-420.Донцов П.А., Капранова Ю.В. Проблемные вопросы ограничения конституционных прав личности при назначении административного выдворения // В сборнике: конституционное и административное право: проблемы совершенствования публичной власти. сборник научных трудов участников Международной научно-теоретической конференции. 2018. С. 75-78.Евсюкова Д.С., Базилевич В.С. Проблемные аспекты применения административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства пределы российской федерации // В сборнике: современные условия взаимодействия науки и техники. сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 166-169.Еремина В.П., Афанасьева Д.А. Сравнительный анализ административного выдворения и депортации в российской федерации // В сборнике: Молодежный научный форум. Электронный сборник статей по материалам ХХIХ студенческой международной научно-практической конференции. 2018. С. 60-64.Иванова Е.А. Депортация и административное выдворение как виды административной ответственности иностранных граждан в российской федерации // Интернаука. 2018. № 26 (60). С. 38-40.Игнатьева Я.В., Солопова А.Н. Административное выдворение за пределы российской федерации как вид административного наказания, ограничивающего личную свободу человека // В сборнике: актуальные вопросы права, экономики и управления. сборник статей XXIII Международной научно-практической конференции : в 2 ч.. 2019. С. 132-134.Карлов И.В., Куприянова М.В. Обеспечение прав человека при применении административного наказания в виде административного выдворения за пределы российской федерации // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2019. № 3 (21). С. 49-54.Кашайкин С.А., Теткин Д.В. Актуальные проблемы применения административного выдворения в России на современном этапе развития административного законодательства // В сборнике: сборник научных статей по итогам недели российской науки в рязанском филиале московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя. 2020. С. 174-176.Князева И.Н., Калина Е.С. О сроках содержания в специальных учреждениях лиц, подлежащих административному выдворению за пределы российской федерации // В сборнике: Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Под общей редакцией Ю.Е. Аврутина, А.И. Каплунова. 2018. С. 396-400.Курашова М.М. Административное выдворение иностранных граждан за пределы РФ как мера административной ответственности: проблемы исполнения / В книге: преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Воронеж, 2021. С. 154-156.Луговых Т.А. Административное выдворение: теория и практика применения // Молодой ученый. 2018. № 45 (231). С. 154-160.Михеенко Д.С., Лунева В.А. Проблемные аспекты реализации административного наказания в виде административного выдворения // В сборнике: Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения. Сборник материалов VI Внутривузовского круглого стола. 2020. С. 92-94.Морозова К.С. Административное выдворение за пределы российской федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, основные проблемы действующего законодательства // В сборнике: Свобода и право. Сборник статей XXII Международной научной конференции. 2018. С. 12-14.Никишова Д.Е. Административное выдворение как вид административного наказания // В сборнике: Государственная власть и управление: проблемы и перспективы. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции . Редколлегия: Г.П. Кулешова [и др.]. 2019. С. 109-114.Новичкова Е.Е., Байсалуева Э.Ф. Исполнение постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы российской федерации // Вестник Уральского финансово-юридического института. 2019. № 1 (15). С. 51-54.Панфилов А.А. Административное выдворение как специальный вид административного наказания // Правопорядок: история, теория, практика. 2020. № 2 (25). С. 39-43.Слепцова Н.С. Проблема целесообразности применения административного выдворения к иностранным гражданам, имеющим устойчивые семейные связи в РФ // В книге: МНСК-2018: Государство и право. Материалы 56-й Международной научной студенческой конференции. 2018. С. 56-57.Соотношение видов административного выдворения: понятие, эффективность и практика / Пальчикова М.В., Прохорова С.Р., Круглова Г.М. // В сборнике: преодоление правового нигилизма в современном обществе. сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 64-67.Степанченко В.А. Проблемы применения административного выдворения на современном этапе развития административного законодательства / В книге: преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Воронеж, 2021. С. 201-204.Строкова Д.С. Соотношение административного выдворения и депортации как мер административного принуждения // В сборнике: Конституционные основы российского государства: история и современность. Сборник статей. Рязань, 2020. С. 150-154. Тамулайтите Е.Е. Выдворение за пределы РФ как административное наказание // В сборнике: правовые основы становления и укрепления российской государственности. сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 84-88.Терешенкова А.В. Административное принуждение, применяемое к иностранным гражданам и апатридам в форме административного выдворения // В сборнике: Актуальные проблемы юриспруденции: единство теории и практики. Материалы Всероссийской межвузовской научно-практической конференции (для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей, специалистов). Под общ. ред. А.А. Березиной, В.В. Пучковой. 2019. С. 504-511.Умерова Р.И. Проблемы административного выдворения за пределы российской федерации, как меры административной ответственности за нарушение миграционного законодательства // Инновации. Наука. Образование. 2021. № 41. С. 257-261.Шарапова М.А., Бобоева К.Х. Проблема административного выдворения трудовых мигрантов // В сборнике: Социальная справедливость и гуманизм в современном государстве и праве. материалы международной научно-практической конференции. Ответственные редакторы: Т. А. Сошникова, Е. Е. Пирогова. 2018. С. 243-247.Шарапова М.А., Захарова А.М. Административное выдворение трудовых мигрантов // Via scientiarum - Дорога знаний. 2018. № 1. С. 201-208.Шукурова М.Э. Меры административно-процессуального пресечения, влекущие за собой административный арест или административное выдворение // Образование и наука в России и за рубежом. 2019. № 15 (63). С. 51-56.