Векторы внешней политики Британской империи в 1947-1980 годах

Без Британии такие планы были бы невозможными. Параллельно с процессом присоединения к ЕЭС Лондон, не без ведома Вашингтона, взял курс на усиление европейского фланга НАТО. В условиях фактического провала деятельности ЗЕС по инициативе правительства Г. Вильсона в ноябре 1968 года создана неформальная Европейская группа НАТО, которая действовала до 1993 года и имела задачей общее усиление организации.Британское представительство при штаб-квартире организации выполняло функции секретариата Еврогруппы. Скрытыми задачами структуры было сплотить военно-политические ресурсы западноевропейских стран в рамках НАТО и предупредить попытки европеистов, прежде всего Франции, создать альтернативные структуры безопасности в Европе. Великобритания активно поддержала функционирование созданного в 1970 году механизма Европейского политического сотрудничества (ЕПС) и включилась в его работу как влиятельный участник, видя в нем дополнительную возможность лоббировать государственные интересы на международном уровне. В то же время британские правительства отстаивали межгосударственный характер политического сотрудничества государств-членов евроинтеграции, выступали против создания европейского политического союза, а о возможности развития военно-политического сегмента интеграции речь вообще не шла.2.2 Развитие британской европейской политической и военной интеграции в 1980-х гг.Период правления правительств консерваторов во главе с М. Тэтчер (1979-1990 гг.) в контексте рассмотрения вопросов эволюции европейской политической интеграции оставил неоднозначное впечатление.С одной стороны, в вопросах безопасности наблюдалась однозначная ориентация на «особые отношения» с США, которые доминировали над европейским вектором внешней политики.В своем выступлении в Палате общин 16 марта 1982 года М. Тэтчер отметила, что усиление европейских региональных военно-политических структур является нецелесообразным в условиях функционирования НАТО и может привести к расколу в рядах Запада. Британское правительство сдержанно отнеслось к франко-германской инициативе 1984 года по активизации деятельности ЗЕС. В известной речи в колледже Европы г. Брюгге 20 сентября 1988 года М. Тэтчер акцентировала внимание на необходимости межгосударственного характера евросообщества, поддержки европейской обороны через НАТО и обязательств США по обеспечению европейской безопасности. В то же время правительство консерваторов одобряло развитие механизма ЕПС государств-членов ЕЭС, пыталось активно использовать многостороннюю дипломатическую площадку объединения для отстаивания собственных международных интересов. Ярким примером этого стала единодушная поддержка партнерами по ЕЭС британских позиций по фолклендскому конфликту в 1982 году. Лондон никогда не отвергал идею ужесточения ЗЕС, которое всегда рассматривал как механизм влияния на политику в Западной Европе и повышения своего статуса в НАТО, но выступал категорически против предоставления автономии его структурам. В упомянутой речи британский лидер сделала историческое заявление о необходимости увеличения европейцами вклада в оборонную отрасль в условиях общего обогащения Европы и развития ЗЕС не как альтернативы НАТО.Именно правительство М. Тэтчер поддержало единый европейский акт 1986 года, по которому впервые в структуру сообществ включены вопросы внешней политики и безопасности. В принятой на саммите Совета министров ЗЕС 1987 года в Гааге «Платформе европейских интересов в сфере безопасности» было предусмотрено необходимость одновременного развития европейского измерения безопасности через налаживание контактов с ЕС и ЕЭС, включения безопасности и обороны в проблемы евроинтеграции при сохранении атлантической солидарности.Великобритания настаивала на обязательном подчинении деятельности ЗЕС структурам НАТО. Так была изобретена формула «европейская оборонная идентичность (ЕОИ)», закрепленная в Стратегической концепции НАТО, принятой на Римском саммите Альянса в ноябре 1991 года.Концепт ЕОИ, введенный в политический лексикон с подачи Вашингтона, стал альтернативным (проамериканским) вариантом трактовки процесса развития европейских военно-политических механизмов по отношению к евроцентрическому концепту «Общая политика безопасности и обороны».Достигнутый промежуточный компромисс между европеистами и атлантистами дал возможность ограниченного прогресса в развитии европейской политической интеграции, подготовив условия для дискуссии на межправительственной конференции по подготовке Маастрихтского договора и начала утверждения ЕС как субъекта международных отношений.ЗАКЛЮЧЕНИЕСо времени завершения Второй мировой войны атлантизм утвердился как один из главных принципов и направлений внешней политики Великобритании. Он является неотъемлемой частью британской стратегической культуры, а «особые отношения» с США – главный практический механизм ее реализации.В послевоенный период атлантизм стал теоретико-прикладным обоснованием нового места страны в системе международных отношений. Центральная роль в трансатлантических отношениях Северной Америки и Европы была призвана компенсировать Британии потерю империи и переход к статусу мировой державы второго ранга. Концепт атлантизма стал той новейшей идеологической основой, которая позволила обосновать отличие Британии от континентальной Европы и довольно удачно балансировать между обеими главными полюсами внешней политики.Британские правительства пытались закрепить за своей страной роль медиатора между Северной Америкой и Европой, что было особенно актуально во времена «холодной войны». Принцип атлантизма наряду с другими базовыми концептуальными идейно-политическими системами внешней политики Великобритании стал исторически определяющим для ее политики в сфере европейской интеграции. Утвердилась практика, когда все ключевые действия британского руководства на континенте так или иначе сверяются с их интересами в системе атлантического сотрудничества, в частности, британо-американских отношений, что особенно заметно в сфере внешней политики и политики безопасности Европейского Сообщества. Из факта наличия такой практики следует дихотомия США (НАТО) – Европа во внешней политике Великобритании, которая сформировалась после вступления страны в ЕЭС. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫАндреева Т.Н. Британская стратегическая культура между европеизмом и атлантизмом на рубеже ХХ – ХХІ веков / Т.Н. Арбатова // Европеизм и атлантизм в политике стран Европейского Союза / отв. ред. Н.К. Арбатова. – М.: ИМЕМО РАН, 2009. – 118 с.Волков Ф.Д. Великобритания: трудные времена. - М: Мысль, 1977.- 304 с.Громыко А. А. Внешняя политика Великобритании: от империи к «осевой державе» / А. А. Громыко // Космополис. 2005. - № 1 (11). - С. 56 - 67.Громыко А. А. Политический реформизм в Великобритании (1970--1990 годы) / А. А. Громыко. -- М.: XXI век -- Согласие, 2001. -- 268 с.Капитонова Н. К. Приоритеты внешней политики Великобритании, 1990--1997 гг./ Н. К. Капитонова. - РОССПЭН, 1999. - 144 с.Лебедев А. А. Очерки британской внешней политики/ Лебедева А. А М.,1988- 304 с.Липкин М.А. Британия в поисках Европы: долгий путь в ЕЭС (1957–1974 гг.) / М.А. Липкин. – СПб.: Алетейя, 2009. – 240 с.Речь Уинстона Черчилля в Цюрихском университете // Вестник Европы. – 2009. – № 26-27.Черкашов С.С. Шарль де Голль и вступление Великобритании в ЕЭС в 1960-е гг. Причины противодействия / C. C. Черкашов // Дискуссия. -2010.- №9. С. 76-78.Черчилль У. Мускулы мира. Речь 5 марта 1946 г. в Фултоне // У. Черчилль. Мировой кризис. – М., 2003 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pstgu.ru/download/1181043919.cherchil. musculi_mira.pdfMargaret Thatcher. House of Commons PQs. 1982 March 16, Tuesdau. Hansard HC [20/194-98] // Margaret Thatcher Foundation [Электронныйресурс]. – Режимдоступа: http://www.margaretthatcher.org/document/1048 95BRITANNIA: Review/Essay of The Rise & Fall of the British Empire (L. James). Herb Spencer // SPSI - Spencer-Pacific Scientific Institute. – URL: https://www.researchgate.net/publication/341946587_BRITANNIA_ReviewEssay_of_The_Rise_Fall_of_the_British_Empire_L_JamesCyr A. Britain, Europe and the United States: change and continuity / A. Cyr // International Affairs. – Oxford: The Royal Institute of International Affairs, 2012. – No 88:6. – P. 1315-1330.Margaret Thatcher. Speech to the College of Europe (―The Bruges Speech‖). 1988 September 20 Tuesday [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.margaretthatcher.org/document/107332The Rise and Fall of the British Empire by Lawrence James. – URL: https://www.goodreads.com/work/quotes/1098175-the-rise-and-fall-of-british-empire