Государственная власть, ее свойства и формы осуществления

К материально-техническим операциям относятся: ведение делопроизводства; регистрация фактов; оформление документов; сбор, подготовка и обработка информационных материалов; учетно-статистические работы; составление справок, отчетов и др. При осуществлении материально-технических операций все шире используются различные средства организационной техники и автоматизации, что значительно облегчает обработку объемной управленческой информации, повышает производительность и культуру управленческого труда.Эффективность осуществления государственной власти в немалой степени зависит от умелого сочетания правовых и не правовых форм деятельности.Многообразие форм управленческой деятельности подразумевает необходимость избрания из них самых эффективных форм, то есть таких, которые в самой большей мере могут обеспечить лучший результат в данных условиях и в данное время.Безусловно, это крайне общий подход к решению проблемы эффективности форм государственной власти. Во время их оценки необходимо принимать во внимание и иные, более сложные признаки: полноту достигнутого результата, быстроту решения управленческой задачи, а также целесообразность. Проблема, связанная с эффективностью форм государственной власти, обладает и более конкретным воплощением. В условиях развивающихся в государстве рыночных правоотношений, данный вопрос получает особенное смысловое содержание, вместе с тем, обладающее универсальным значением. Он заключается в следующем: как, при помощи каких средств в условиях, когда получила подавляющее значение деятельность негосударственных организаций, должно по большей части быть осуществлено регулирующее влияние со стороны органов государства. На данный период времени, т.е. на этапе господства либеральных форм развития экономики, и это подтверждается складывающейся практикой, сокращается область использования такой формы управленческой деятельности, как издание индивидуальных актов. Происходящая в настоящее время процедура совершенствования системы управляющего влияния в отношении предприятий и учреждений государства, а также регулирующего влияния в отношении негосударственных организаций, сопровождается преобразование иерархической принадлежности распорядительной компетенции: к существенному снижению в первом случае и полному отсутствию – во втором. Ранее образующие прерогативу вышестоящих государственных органов власти, они смещаются на нижние уровни системы. Вместе с тем, органы государственной власти (на федеральном и региональном уровнях) сохраняют объем собственной властно-распорядительной компетенции (к примеру, право на осуществление контроля за деятельностью предприятий на унитарной основе).Таким образом, можно прийти к выводу, что формы осуществления государственной власти - это однородная деятельность органов государства, при помощи которой реализуются его функции. Принято различать правовые и организационные формы осуществления государственной власти, которые реализуются его органами, должностными лицами.ЗаключениеГосударственная власть – это способность государства с помощью законных средств подчинять своей воле, как отдельных индивидов, так и больших групп людей. Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы).Принцип разделения властей получил обширное распространение в конституционном законодательстве многих стран, является обязательным элементом правового и демократического государства. Сущность этого принципа заключается в том, что демократическим может считаться лишь такой политический режим, который базируется на разделении функций государственной власти между ее самостоятельными органами – законодательными, исполнительными и судебными. Эти органы выполняют основные функции государства: издают законы, осуществляют практическую реализацию их исполнения, следует за законность и правильностью самих законов.Для более детальной характеристики государственной власти целесообразным является рассмотрение присущих ей признаков, к числу которых следует отнести следующие:1. Государственная власть является качественной разновидностью социальной власти. В этой связи она призвана организовать, упорядочить наиболее значимые общественные отношения.2. Государственная власть - официальный представитель общества. Государственная власть - это самая широкая, всеобъемлющая власть, принадлежащая исключительно политически организованному обществу – государству.3. Государственная власть - это легальная власть. Она основана на праве, юридических (правовых) законах. Её носители, субъекты, как члены определенного государства, имеют определенные юридические права и обязанности. Их деятельность и отношения регулируются принятыми в данном государстве законами, а также нормами международного права.Легализация государственной власти - это юридическое провозглашение правомерности ее возникновения (установления), организации и деятельности.4. Государственная власть - это легитимная власть. Легитимность государственной власти выражается, прежде всего, в признании этой власти населением страны в качестве публичной, формальной и обладающей престижем, в силу которого она диктует обязательные требования и устанавливает образцы поведения.5. Государственная власть суверенна и обладает верховенством в обществе. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве внутри страны и независимости на международной арене.6. Государственная власть - это публичная власть. Публичность власти -принципиальное свойство любой, в том числе государственной организации; она -гарантия единства и целостности государства, его существования. Публичная власть государства проявляется как полномочность государственных органов, сбалансированная судебными, административными, иными правовыми демократическими процедурами, осуществлять политически, экономически, физически или иначе принуждающее воздействие.7. Государственная власть - это власть, которая осуществляется при помощи различных, в том числе и специальных, средств и методов. Государственная власть, как и любая власть, может осуществляться, используя самые различные средства и методы. Это могут быть сила авторитета, традиции, идеология, религия, пропаганда, поощрительные меры и т.д. Вместе с тем государственная власть располагает и своими, специальными средствами и методами, которых нет ни у одной другой социальной власти.К специальным средствам осуществления государственной власти относятся органы государства, в своем единстве образующие государственный аппарат. К специальным методам осуществления государственной власти относятся разнообразные методы государственного убеждения, принуждения, вплоть до применения физического насилия и подавления.8. Государственная власть имеет определенный территориальный масштаб функционирования. Государственная власть - это не только целенаправленная организованная, но и территориальная власть, то есть власть, которая возникает, существует, функционирует и развивается внутри государства как территориальной организации людей, которая осуществляется строго в пределах (границах) территориального данного, государства, а также, ограничена ими.