Арктическое направление во внешней политике Канады

Канада видит 3 ключевые возможности в циркумполярной Арктике:1. Укрепление основанного на правилах международного порядка в Арктике, который уже помог обеспечить мир и стабильность в регионе. Международный порядок в Арктике не статичен; правила и процессы со временем развиваются, чтобы открывать новые возможности и проблемы. У Канады есть возможность укрепить свое международное лидерство для обеспечения того, чтобы развивающийся международный порядок в Арктике формировался таким образом, чтобы защищать и продвигать канадские интересы и ценности, такие как безопасность человека и окружающей среды, гендерное равенство и значимое участие северян, особенно коренных народов. народы.2. Более четко определить границы Канады в Арктике, в том числе путем определения внешних границ континентального шельфа Канады в Северном Ледовитом океане и поиска соответствующих возможностей для решения нерешенных пограничных вопросов. Международные правила и институты будут играть важную роль в помощи Канаде в решении этих проблем.3. Расширить международное участие Канады, чтобы внести свой вклад в приоритетные направления Канадской Арктики и Севера, включая социально-экономическое развитие, углубление знаний, защиту окружающей среды и примирение с коренными народами. В глобализованном мире решение многих проблем, стоящих перед Канадой в Арктике и на севере, требует от правительства всех уровней использования как внутренних, так и международных политических рычагов. Эта работа будет проводиться в соответствии с приверженностью Канады выполнению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Декларации ООН о правах коренных народов, а также продвижению прав коренных народов во всем мире.В этих предлагаемых сферах циркумполярного сотрудничества Канада продолжает выступать за интеграцию вопросов разнообразия и гендерных аспектов в проекты и инициативы, руководствуясь феминистской внешней политикой Канады. Международное участие Канады будет способствовать достижению следующих целей:искоренить голодуменьшить самоубийстваукрепить психическое и физическое благополучиесоздать среду, в которой дети будут процветать, сосредоточив внимание на образовании, культуре, здоровье и благополучиизакрыть пробелы в результатах обученияпредоставлять возможности для постоянного обучения и развития навыков, в том числе знаний и навыков коренных народовукреплять культурные и семейные связи коренных народов через международные границыНароды и сообщества по-прежнему будут в центре международного участия Канады в Арктике. Канада нацелит свое международное участие на продвижение цели обеспечения здоровья и жизнестойкости народов Арктики и Севера как дома, так и за рубежом. Канадское международное участие будет осуществляться комплексным и целостным образом с учетом того, что физическое и психическое здоровье, образование, продовольственная безопасность и экономическое развитие взаимосвязаны.Международная политика Канады будет способствовать расширению возможностей обучения и развития навыков для народов Арктики и Севера. Продовольственная безопасность - критическая проблема для жителей Арктики и Севера Канады. Канада будет работать с другими арктическими государствами над выявлением передовых методов увеличения производства продуктов питания в регионе в поддержку повышения продовольственной безопасности. Канада признает необходимость принятия мер по укреплению давних культурных и семейных связей коренных народов Арктики и Севера через международные границы. Проведение границ между государствами разделяло семьи и культуры коренных народов и ограничивало их свободу передвижения и торговли, что отрицательно сказалось на многих общинах коренных народов. 3.1 Тенденции развития внешнеполитических тенденций КанадыПриполярная Арктика хорошо известна своим высоким уровнем международного сотрудничества по широкому кругу вопросов, результатом прочного международного порядка, основанного на правилах, который представляет собой совокупность международных правил, норм и институтов, регулирующих международные дела в Арктике. Несмотря на повышенный интерес к региону со стороны как арктических, так и неарктических государств, Канада продолжает эффективно сотрудничать с международными и внутренними партнерами, чтобы Арктика оставалась регионом мира и стабильности.В то время как Канада имеет долгую историю двустороннего сотрудничества с арктическими государствами для решения связанных с Арктикой проблем, сотрудничество с неарктическими государствами — это новая, но растущая область сотрудничества. Тринадцать неарктических государств Европы и Азии были допущены в качестве аккредитованных наблюдателей в Арктический совет. Многие из этих государств разработали свою собственную политику и стратегии в Арктике и стремятся расширить свое участие в регионе.Международное сотрудничество в Арктике, как и в других регионах мира, регулируется Повесткой дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Повестка дня на период до 2030 года — это глобальная концепция, ориентированная на человека, в которой основное внимание уделяется 17 целям устойчивого развития (ЦУР), которые уравновешивают социальные, экономические и экологические аспекты устойчивого развития и объединяют элементы мира, управления и справедливости. ЦУР универсальны по своему характеру, а это означает, что Канада взяла на себя обязательство реализовать их как дома, так и за рубежом.Международное участие Канады будет способствовать достижению следующих целей:укрепить лидерство Канады на многосторонних форумах, где обсуждаются и решаются полярные вопросыповысить представленность и участие арктических и северных канадцев в соответствующих международных форумах и переговорахукрепление двустороннего сотрудничества с арктическими и ключевыми неарктическими государствами и игрокамиболее четкое определение морских территорий Канады и границ в АрктикеЧетыре способа укрепления порядка: Она укрепит лидерство и участие в ключевых многосторонних форумах, принимающих решения, касающиеся Арктики. Она будет продолжать выступать за модернизацию Арктического совета, в частности за его постоянный переход от органа, формирующего политику, к органу, определяющему политику, улучшать мониторинг и отчетность о реализации рекомендаций и решений Арктического совета на национальном уровне, а также улучшать стратегическую коммуникацию Арктический совет.Кроме того, она упорядочит двусторонний диалог с Соединенными Штатами по вопросам Арктики, так как это усилит ведущую роль, которую обе страны берут на себя в вопросах Арктики, и улучшит двусторонние отношения между правительством и северянами между Канадой и США. Она будет продолжать расширять сотрудничество с пятью странами Северной Европы, включая Данию, Финляндию, Исландию, Норвегию и Швецию, как партнеров-единомышленников в Арктике, которые открывают важные региональные перспективы. Она достигнет этой цели, стремясь установить регулярные двусторонние арктические диалоги со странами Северной Европы и изучая возможности регионального сотрудничества на проектной основе с заинтересованными органами Северных стран, такими как Совет министров Северных стран.Она предпримет шаги для возобновления регулярного двустороннего диалога по арктическим вопросам с Россией в ключевых областях, связанных с проблемами коренных народов, научным сотрудничеством, охраной окружающей среды, судоходством и поисково-спасательными работами. В таких диалогах признаются общие интересы, приоритеты и проблемы, с которыми сталкиваются Канада, Россия и ее соответствующие арктические и северные сообщества, поскольку они изо всех сил пытаются адаптироваться и процветать в быстро меняющихся условиях, таких как потеря морского льда, таяние вечной мерзлоты и эрозия земель.23 мая 2019 года Канада подала заявку на 2100 страниц по внешним границам континентального шельфа в Северном Ледовитом океане. Представление было подготовлено в соответствии с научными и юридическими требованиями, изложенными в Конвенции ООН по морскому праву. Он включает 1,2 миллиона квадратных километров морского дна и недр в Северном Ледовитом океане и включает Северный полюс. Она также рассмотрит возможность установления арктического диалога с ключевыми неарктическими государствами и игроками, где это возможно, для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. ЗАКЛЮЧЕНИЕСегодняшняя Канада имеет широкий спектр приоритетов в текущей внешней политике, который включает как ценные, так и региональные измерения. Среди основных внешнеполитических ценностей можно назвать такие, как территориальная целостность, права человека, демократия, уважение верховенства закона и стремление к свободной и дружественной торговле. Что касается регионального измерения, можно подчеркнуть, что главные приоритеты Канады эволюционировали от моноцентрической ориентации на Великобританию, а затем и на Соединенные Штаты, к многосторонности и активному участию в международных организациях и учреждениях. Канада как так называемая «средняя держава» пытается использовать различные методы и механизмы для защиты собственных национальных интересов на международной арене.Стоит отметить, что для Канады нет более важных международных отношений, чем отношения с США. Правительство должно четко понимать, каковы его стратегические цели в отношениях между Канадой и США, и обеспечивать, чтобы все министры и политический персонал уделяли этим отношениям необходимое политическое внимание. Хотя правительства часто заявляют, что они это сделают, всегда есть тенденция отвлекаться на другие менее важные вопросы.С экономической точки зрения это означает приложить все усилия для выполнения как Всеобъемлющего торгово-экономического соглашения между Канадой и Европой, так и Транстихоокеанского партнерства. Однако, если один или оба окажутся мертворожденными, правительству по-прежнему необходимо будет сделать поиск альтернативных двусторонних сделок в Азии приоритетом, а в Европе после Брексита предпринять шаги, необходимые для защиты всех аспектов экономики и экономики Канады. политические отношения с Соединенным Королевством (третий по важности коммерческий партнер Канады в мире), а также с континентальной Европой.Посредством внешней политики в Арктике Канада реализует международное измерение нашей Северной стратегии. Канада будет укреплять двустороннее сотрудничество с арктическими и ключевыми неарктическими государствами и игроками, используя свою глобальную сеть дипломатических миссий. В частности, она нацелена на сотрудничество с североамериканскими арктическими партнерами: США - Аляска и Королевство Дания - Гренландия. Демографические, географические и социально-экономические сходства между канадской Арктикой и Севером, Аляской и Гренландией служат убедительным аргументом в пользу сотрудничества. Эффективный международный порядок в Арктике, основанный на правилах, необходим для поддержания мира и стабильности в регионе и помогает арктическим и северным народам процветать в социальном, экономическом и экологическом плане. Канада будет использовать и поддерживать международный порядок четырьмя ключевыми способами.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫAn Arctic Focus for Canada’s Post-COVID Multilateralist Posture. [Электронный ресурс] URL: https://www.balsillieschool.ca/an-arctic-focus-for-canadas-post-covid-multilateralist-posture/ (дата обращения: 19.04.22).Arctic and Northern Policy Framework International chapter. [Электронный ресурс] URL: https://www.rcaanc-cirnac.gc.ca/eng/1562867415721/1562867459588 (дата обращения: 19.04.22).Arctic Ocean Fisheries regime as a (potential) turning point for Canada’s Arctic policy. [Электронный ресурс] URL: https://thecic.org/opening-a-new-ocean/ (дата обращения: 19.04.22).Canada's Arctic and Northern Policy Framework. [Электронный ресурс] URL: https://www.wilsoncenter.org/event/canadas-arctic-and-northern-policy-framework (дата обращения: 19.04.22).Canada's Arctic Foreign Policy. [Электронный ресурс] URL: https://www.international.gc.ca/world-monde/international_relations-relations_internationales/arctic-arctique/arctic_policy-canada-politique_arctique.aspx?lang=eng (дата обращения: 19.04.22).Canada’s Accidental Global Leadership. [Электронныйресурс] URL: https://thecic.org/canadas-accidental-global-leadership/ (датаобращения: 19.04.22).Canada’s foreign policy priorities. [Электронныйресурс] URL: https://www.canada.ca/en/global-affairs/news/2017/06/address_by_ministerfreelandoncanadasforeignpolicypriorities.html (датаобращения: 19.04.22).Canada’s long-term foreign policy intentions need a clearer narrative. [Электронный ресурс] URL: https://policyoptions.irpp.org/magazines/september-2020/canadas-long-term-foreign-policy-intentions-need-a-clearer-narrative/ (дата обращения: 19.04.22).Canada’s Multi-track Diplomacy and Presence in the Asia Pacificriorities. [Электронный ресурс] URL: https://thecic.org/gone-awol/ (дата обращения: 19.04.22).Departmental Plan 2020-21. [Электронный ресурс] URL: https://www.international.gc.ca/gac-amc/publications/plans/dp-pm/dp-pm_2021.aspx?lang=eng (дата обращения: 19.04.22).Foreign Policy By Canadians. [Электронный ресурс] URL: https://canwach.ca/article/foreign-policy-canadians-reset-canadas-global-engagement-driven-citizens/ (дата обращения: 19.04.22).Redefining Canada’s foreign policies. [Электронныйресурс] URL: https://policyoptions.irpp.org/magazines/july-2019/redefining-canadas-foreign-policies/ (датаобращения: 19.04.22).Romanticism and realism in Canada’s foreign policy. [Электронный ресурс] URL: https://policyoptions.irpp.org/fr/magazines/canada-in-the-world/romanticism-and-realism-in-canadas-foreign-policy/ (дата обращения: 19.04.22).The Arctic, North America, and the World: A Political Perspective. [Электронный ресурс] URL: https://link.springer.com/chapter/10.1057/9781137493910_1 (дата обращения: 19.04.22).BeateSteinveg. Canada’s Arctic policy // Political Science and Community Planning. – 2014. – Р. 1-13.Kari Roberts. Understanding Russia's security priorities in the Arctic: why Canada-Russia cooperation is still possible // Canadian Foreign Policy Journal. – 2020. – Р. 1-11.Maryna Bessonova. Canada's Foreign Policy Priorities At The Beginning Of The 21st Century: Few Generalizations About Regional Dimensions // Scriptorium nostrum. – 2017. – Р. 246-257.Randolph Mank. Does Canada Need a Foreign Policy Review? // CGAI. – 2019. – Р. 1-20.Roy Rempel. Setting Priorities Given Finite Resources: National Interest Guidelines for Making Policy Choices // CGAI. – 2016. – Р. 1-10.Vahid Nick Pay. Arctic Diplomacy: A Theoretical Evaluation of Russian Foreign Policy in the High North // Russian Politics. – 2020. – Р. 105-130.