Государственный бюджет: структура, функции, проблема сбалансированности.

В итоге, из-за распространения пандемии коронавирусной инфекции устойчивость бюджетов регионов нашей страны нарушена. Также актуальность реформирования финансовой политики современного российского государства в вопросах регулирования бюджетной системы обусловлена тенденцией уменьшения поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет, из-за чего формируется дефицит бюджетных средств для реализации поставленных целей расходной части.Нестабильная ситуация в экономической и финансовой деятельности государства отражается на дефиците бюджета. Необходимо разобраться в причинах такого явления, как дефицит бюджета. К ним относятся: - экономический кризис; - неспособность государства управлять финансовой ситуацией; - высокий уровень проявления коррупционных схем и преступлений в государственном управлении; - рост социальных программ, не обеспеченных доходами государства; - неэффективная налоговая политика, приводящая к высокой доле теневой экономики; - бюджетный федерализм. С целью повышения эффективности государственной финансовой политики в условиях реализации комплексных реформ в рамках регулирования бюджетной системой Российской Федерации, необходимо проведение мероприятий по следующим направлениям: 1) повышение эффективности исполнения регионального бюджета субъектов РФ по расходам, что возможно при помощи создания механизма поддержки сотрудников территориальных отделений федерального казначейства; формирования проведения межбюджетных трансфертов по принципу «необходимости»; реализации механизма предельного объема финансирования бюджетных расходов; 2) реформа системы оплаты государственных заказов путем создания механизма финансового обеспечения, при котором бюджетные расходы будут осуществляться по факту проведенных работ, а не перед ними; 3) проведение оценки экономической эффективности инвестиционных проектов, которые реализовываются при участии бюджетных средств государства и регионов в рамках государственного-частного, регионально-частного и муниципально-частного партнерства. Также, возможно применение следующих мероприятий, направленных на оптимизацию расходной части региональных бюджетов субъектов РФ, которые изображены на рисунке 2.2.Рис. 2.2. Направления оптимизации расходной части региональных бюджетов субъектов РФЕще одним механизмов совершенствования текущего состояния бюджетной системы Российской Федерации является применение не дискреционной бюджетно-налоговой политики. Под не дискреционной бюджетно-налоговой политикой государства принято считать автоматическое без вмешательства государства изменение государственных расходов, налогов, сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний в экономике. При не дискреционной бюджетно-налоговой политике бюджетный дефицит и профицит возникают автоматически без вмешательства правительства в результате действия встроенных стабилизаторов. Основными преимуществами не дискреционной политики выступают: 1) наличие эффекта мультипликатора, то есть все инструменты отличаются мультипликативным эффектом влияния на объем равновесного выпуска. Каждое принятие решения органами власти приводят к дальнейшему воздействию на объем равновесного выпуска и размер ВВП страны; 2) применение инструментов не дискреционной фискальной политики позволяют автоматическим образом воздействовать на темпы экономического роста. Например, применение таких мероприятий, как предоставление налоговых льгот на уплату налога на прибыль для инновационно-ориентированных предприятий приведет к снижению их фискальной нагрузки и увеличения объемов инвестиций в основной капитал. В итоге, произойдет положительный эффект на ускорение роста ВВП.По итогам анализа установлено превалирование налоговых доходов в структуре бюджета РФ. Существенными источниками являются налоги на прибыль и доходы, страховые взносы, налог на добычу полезных ископаемых в части углеводородного сырья, таможенные пошлины. Анализ структуры доходов консолидированного бюджета позволяет говорить о положительной динамике поступлений в бюджет, что определяется различными факторами, такими как изменения во внутренней политики страны (борьба с фирмами-однодневками и прочими факторами теневой экономики) или рост объема выпускаемой продукции отечественного производителя как следствие введения санкций.ЗаключениеСегодня Россия находится в долгом историческом поиске оптимальной бюджетной политики, подходящей объективным и субъективным особенностям государства. Для этого правительство ищет пути развития, учась на собственных ошибках и анализируя опыт европейских государств. Таким образом, бюджетная система РФ является основой финансовой деятельности всех образований и организаций, находящихся на территории российского государства. Бюджетная политика является ядром финансовой системы государства, исходным пунктом осуществляемых социальной и экономической программ государства, исполняя роль самого важного компонента денежной составляющей любого государстваНа основе выполненного анализа видны трудно устранимые несовершенства в функционировании бюджетной системы. К ним относятся: -снижение темпов роста валового внутреннего продукта, сохраняющиеся инфляционные факторы; -сложности в достижении устойчивости формирования доходной базы при необходимости достижения бюджетного профицита; -наличие опережающих темпов роста расходов над темпами роста доходов бюджетов бюджетной системы страны. Применение теоретических концепций, анализ практики экономического и финансового регулирования позволил выявить проблемы, возникающие в процессе функционирования бюджетной системы России. Сформулированы рекомендации по достижению сбалансированности доходов и расходов бюджетов; доказана необходимость повышения роли научного сообщества в проведении исследовательской деятельности и территориальных органов власти в управлении пространственным социально-экономическим развитием.Список использованных источниковБюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022)//http://www.consultant.ru/Бюджетная система Российской Федерации: основы организации и функционирования: учеб.-метод. пособие для студентов вузов неэкономических специальностей / [Т.В. Акимова, А.Ю. Выскребенцев, Е.А. Ермакова и др.]. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – 140 сЗиновьева А.В. Расходы бюджета // Тенденции развития науки и образования– 2022. - №83-3. – с.30-35Имажап Б. Ю., Иванова Ю. А. Доходы и расходы федерального бюджета Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №15. — С. 19-22Калашникова И.В., Чумак Д.А. Актуальные вопросы финансирования дефицита бюджета государства // Сборник научных работ серии «право». – 2021. - №2 (22). – с. 73-82Каранец С.М. Бюджетный дефицит и его регулирование // Бюллетень инновационных технологий. – 2021. – том 5. - № 2(18). – с. 42-50Коваленко Ю.Б. Особенности бюджетной системы Российской Федерации // Инновации. Наука. Образование. – 2021. - №46. – с. 1535-1540Косов М.Е. Анализ рисков потери доходов бюджетной системы Российской Федерации // Научные ведомости Белгородского государственного университета; Сер.: Экономика. Информатика, 2018. – № 1.-С.59-66Макроэкономика: учебник для бакалавриата и специалитета / С. Ф. Серегина [и др.] ; под редакцией С. Ф. Серегиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — С. 204, . Моисеенко Е.Е. К вопросу о сбалансированности бюджетной системы // E-SCIO. –2021. - №6 (57). – с. 453-457Перескин В.С. Анализ структуры и динамики доходов государственного бюджета России // Наукосфера. – 2021. - №9-1. – с. 171-177Рыльская Е.Е. Проблема сбалансированности государственного бюджета Российской Федерации // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. №4-1.Фильчинкова М.Д. Структура доходов и расходов федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2021. - № 1-4 (69). – с. 240-244Храмченко А.А., Орловская А.С., Сапожникова В.М. Современное состояние бюджетной системы Российской Федерации //Вестник Академии знаний. – 2022. - №1 (48). – с. 480-485Храмченко А.А., Пономареко А.В., Тараненко А.В. Роль государственного бюджета в управлении экономикой России // Естественно-гуманитарные исследования. – 2021. - №36 (4). – с. 256-260Храмченко А.А., Терземан О.И., Данилов И.В. Актуальные проблемы в сфере бюджетной политики РФ // Вестник Академии знаний. – 2021. – № 45 (4). – С. 427-432Шапошникова А.Д., Сикаев Т.А., Матвеев В.В. Проблемы и пути решения бюджетного дефицита в России // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – 2021. – том 16. - №4. – с. 1766-1770Шарин Я.М. Понятие, сущность и функции бюджетной системы Российской Федерации // Теория права и межгосударственных отношений. – 2021. – том 1. - №8 (20). – с. 652-655Шумская Е.Ю., Мясникова Е.Б. Особенности формирования доходов федерального бюджета // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. – 2021. - №1. – с. 174-177Федеральная служба государственной статистики: https://rosstat.gov.ru/