Представительство. Доверенность

Признание представителя либо представляемого безвестно отсутствующим неизбежно влечет за собой прекращение действия доверенности, так как продолжительное отсутствие гражданина в месте его проживания и неизвестность его местоположения влечет правовую неопределенность в представительских отношениях. Так как доверенность, которая была выдана в рамках передоверия, производна от главной доверенности, то прекращение базовой доверенности по любому из оснований, установленных в статье 188 ГК РФ, неизбежно влечет за собой и прекращение передоверия.Лицо, которое выдало доверенность, должно информировать об отмене доверенности лицо, которому она выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми эта доверенность была выдана. Подобная обязанность возлагается законодательством на правопреемников организации при прекращении доверенности из-за прекращения деятельности организации, от имени которой была выдана доверенность, и на правопреемников гражданина, который выдал соответствующую доверенность, при наступлении его смерти, признания ограниченно дееспособным, недееспособным либо безвестно отсутствующим.Извещение о прекращении доверенности требуется для того, чтобы предотвратить совершение правовых действий на основе документа, утрачивающего правовую силу с момента прекращения. Однако с момента прекращения доверенности и до получения извещения представитель, а также третьи лица могут совершать сделки и другие правовые действия, установленные доверенностью. Права и обязанности, образовавшиеся в результате действий лица, которому была выдана доверенность, до того момента, как данное лицо узнало либо должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников по отношению к третьим лицам. Данное положение не применяется, если третье лицо знало либо должно было знать, что действие доверенности прекратилось. Сделки, которые были совершены представителем до того момента, как он узнал о прекращении действия доверенности, обладают юридической силой для представляемого и его правопреемников по отношению к третьим лицам, то есть права и обязанности, образовавшиеся в результате совершенной сделки, сохраняют свою силу для представляемого и его правопреемников.Данные последствия не наступают в том случае, ели третье лицо, с которым представитель совершил сделку, знало либо должно было знать об отмене доверенности. Недобросовестность данных лиц не влечет юридических последствий для лица, которое выдало доверенность. Пункт 3 статьи 189 ГК РФ возлагает на представителя либо его правопреемников обязанность незамедлительно возвратить доверенность лицу, которое выдало доверенность, при прекращении ее действия.2.3.Отдельные спорные вопросы законодательства об удостоверении доверенности По общему определению закона доверенность – это уполномочие в письменной форме, которое выдается одним лицом иному лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность подтверждает полномочия представителя на совершение юридически значимых действий в отношении представляемого лица. Выступая в качестве односторонней сделки, доверенность не признается формой отношений между представителем и представляемым, а служит определению границ полномочий представителя в правоотношениях с третьими лицами.Поскольку представитель действует в интересах и от имени представляемого лица, полномочие представителя не получает характеристик субъективного права. Доверенность не передает субъективные права представляемого, однако подтверждается, что лицо, которое было наделено полномочием, действует согласно воле лица, которое выдало доверенность, осуществляя права последнего.Полномочия, которые подтверждаются доверенностью, по собственному объему не могут выходить за пределы правового статуса доверителя. Действия, которые были совершены представителем в рамках полномочий, порождают юридические последствия для представляемого.Выдача доверенности по собственной юридической природе представляет из себя сделку одностороннего характера. Согласно общему правилу доверенность должна быть облечена в простую письменную форму. Однако практика судов говорит о ненадежности подобной формы. Не случайно в Концепции развития гражданского законодательства РФ говорится, что с целью определения справедливого баланса интересов сторон необходимо установить в ст. 185 Гражданского кодекса РФ положение о том, что лицо, для представительства перед которым была выдана доверенность, имеет право отказать в признании полномочий представителя, если доверенность последнего не была удостоверена в нотариальном порядке либо в приравненном к нотариальному удостоверению порядке. На данный период времени нотариальная форма доверенностей необходима только в случаях, прямо установленных законодательством. Вместе с те удостоверение доверенностей требуется только в случаях, прямо установленных законодательством. Вместе с тем удостоверение доверенностей является одним из востребованных действий в практике нотариусов. К сожалению, необходимо отметить отсутствие единства нотариальной практики при решении некоторых принципиальных вопросов, которые непосредственно связаны как с субъектным составом, так и содержание доверенностей.Выдача доверенности от имени одного лица на имя нескольких лиц с технической точки зрения не вызывает никаких осложнений. В любом случае ясен вопрос с платой за ее удостоверение, чем можно объяснить и стремление доверителя одной доверенностью уполномочить нескольких лиц на совершение одного и того же правового действия, исполнение одной и той же правовой функции. Однако подобной доверенностью (документом) подтверждается компетенция каждого представителя, а не поименованной группы, которую нельзя установить с позиции ее гражданской правосубъектности. Не может быть наделено полномочиями представителя такое коллективное образование, которое не признается правовым субъектом.Как представляется, доверенность – это документ на имя нескольких лиц, который таит в себе риск несогласованности действий определенных представителей по исполнению одного и того же поручения, устанавливаемого целью выдачи доверенности. Помимо этого, доверенность на имя нескольких лиц, хоть и обладает правом на существование в качестве документа, который включает в себя волеизъявление одного доверителя по отношению к нескольким лицам, с точки зрения практики опасна как для доверителя, так и в отношении третьих лиц. Следовательно, можно сделать вывод о том, что Основами законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливается исключительно техническая составляющая удостоверения доверенностей от имени либо на имя нескольких лиц.В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате несколько самостоятельных субъектов, имеющих однородные и общенаправленные интересы, могут одним общим документом подтвердить полномочия определенного лица или самостоятельные полномочия нескольких лиц на осуществление одних и тех же функций по выполнению одного и общего поручения.По смыслу статьи 187 Гражданского кодекса РФ передоверие предполагает, что представитель передает собственные полномочия на исполнение предоставленного ему поручения иному лицу.В тексте статей Гражданского кодекса РФ отсутствует определенные сведения о том, сколько раз можно осуществить передоверие исполнения поручения в пределах представительствах. Формально подобное умолчание можно было бы трактовать в качестве ситуации, когда «разрешается все, что не запрещается законодательством». Однако к содержанию ст. 187 Гражданского кодекса РФ этот принцип не применим. Законодатель не оставляет никаких пробелов, регулируя передоверие и доверенность, выдаваемую в рамках передоверия. По этой причине, если возможность неоднократного передоверия прямо не установлена в законодательстве, это не значит, что она допустима.Возможность передоверия в рамках передоверия прямо противоречит юридической природе правоотношения, возникающего между представителем и представляемым. Данное правоотношение обладает личным характером, формируется между индивидуально-определенными лицами. При выдаче доверенности представляемый может установить полномочия известного ему лица (представителя) и предоставить ему полномочие на передоверие. Однако доверитель не может наделить полномочием на передоверие неизвестное ему лицо, выбор которого, к тому же, осуществило бы другое неизвестное ему на момент удостоверения доверенности лицо (представитель в порядке передоверия). Полномочие на действие в интересах представляемого не может не иметь реального субъекта, обладающего гражданской праводееспособностью (правосубъектностью). Поэтому формулировка «доверенность выдана с правом передавать полномочия другим лицам с правом передоверия» противоречит природе правоотношений по представительству, а сама доверенность в части указания на право передоверия лиц, получивших полномочия в порядке передоверия, ничтожна.Кроме того, можно заметить, что на представителя, реализующего полномочие на передоверие, возлагается обязанность сообщить об этом лицу, выдавшему доверенность, и передать ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия (часть 2 статьи 187 ГК РФ). Вместе с тем при множественности передоверий, если бы они допускались законом, исполнение соответствующей обязанности могло бы встретить существенные преграды. Если внутренние отношения представительства допускали бы череду неограниченных передоверий, можно было бы с уверенностью утверждать об утрате возможности личного контакта между представляемым и представителем (или угрозе таковой). Но в этом случае под вопросом оказалось бы и применение нормы, регулирующей прекращение доверенности. Например, в случае отмены доверенности лицом, выдавшем ее, обнаружение фактического местонахождения лица, которому переданы полномочия посредством череды передоверий могло бы быть затруднительным.Против широкого толкования содержания ст. 187 Гражданского кодекса РФ можно выдвинуть и иные, косвенные аргументы. Сделка, которая была совершена представителем, может породить юридические последствие не только для представляемого (при совершении, к примеру, сделки одностороннего характера), но и для иных лиц. Данные лица, заключая сделки с представляемым, от имени которого непосредственно действует представитель, о характере правоотношений между представителем и представляемым могут судить лишь по содержанию главной доверенности, которая и выступает в качестве документа, подтверждающего компетенцию представителя. Возможность множественных передоверий, если бы это допускалось законом по прямому указанию, в значительной степени ослабляла бы гарантии интересов контрагентов по сделкам, совершенным посредством представительства, и уж тем более не отвечало бы интересам лица, выдавшего основную доверенность.Таким образом, те нотариусы, которые отказываются удостоверять доверенности с правом неоднократного передоверия, действуют в соответствии с духом норм, регулирующих представительство.Кроме того, исполнение нотариусами своих профессиональных обязанностей регулируется Основами законодательства РФ о нотариате, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. В соответствии с указанными нормативными актами нотариус в своей деятельности руководствуется не только законом, но уставами и решениями нотариальных палат, нормами Международного союза нотариата и Европейским кодексом нотариальной этики.По своей правовой природе методические рекомендации нотариальных палат содержат разъяснения относительно применения законодательства при совершении отдельных нотариальных действий и не должны противоречить или искажать действительный смысл соответствующих норм.Как представляется, прямой запрет на удостоверение «вторичного» передоверия, содержащийся в методических рекомендациях, полностью соответствует гражданско-правовым нормам о представительстве.В этом отношении нотариусы, следующие рекомендациям по применению законодательства, выработанным и официально утвержденным Федеральной нотариальной палаты, действуют согласно принципам профессиональной деятельности, закрепленным в Основах законодательства РФ о нотариате и в Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации. Методические рекомендации, не имея статуса нормативного акта, обязательны для нотариусов при применении законодательства с точки зрения обеспечения единства нотариальной практики в решении юридически идентичных вопросов. Единство же нотариальной практики совершения отдельных нотариальных действий, в свою очередь, – одно из существенных и необходимых условий для выполнения нотариатом своей основной функции обеспечения стабильности и бесконфликтности гражданско-правовых в широком смысле отношений.ЗаключениеНа основании проведенного исследования можно прийти к выводу, что представительство – это совершение одним лицом, т.е. представителем, на основе имеющихся у него полномочий в интересах и от имени иного лица (представляемого), сделок и других фактических и правовых действий, вследствие чего у представляемого формируются, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.Анализ положений гражданского законодательства в отношении правовой сущности представительства влечет за собой то, что его признаки заключаются в том, что, в первую очередь, представительство заключается в совершении сделок либо других законных правовых действий и признается категорией исключительно правовой; во-вторых, представитель в отношениях с третьими лицами действует от имени и в интересах представляемого; в-третьих, представитель совершает сделки либо другие законные правовые действия с желанием сформировать для представляемого такие юридические последствия, какие наступили бы, если бы тот сам был контрагентом; в-четвертых, представитель должен обладать полномочием на совершение сделки либо другого законного правового действия; в-пятых, полномочие, которое необходимого для существования представительства, должно опираться на юридическое основание. Анализ положений гражданского законодательства влечет за собой вывод о наличии четырех групп представителей. К ним следует отнести представителей, исполняющих собственные функции на основе договора или доверенности; представители, которые действуют на основе акта специально уполномоченного на то органа государственной власти либо местного органа самоуправления; представители, выполняющие собственные функции на основании должностных обязанностей; представители, которые действуют в интересах и от имени иного лица без полномочий. Если говорить о доверенности, то ею является письменное уполномочие, которое выдается одним лицом, т.е. представляемым, иному лицу, т.е. представителю, для представления интересов перед третьими лицами.Во-вторых, при составлении доверенности должны соблюдаться обязательные требования, без соблюдения которых она не повлечет юридических последствий.В-третьих, в доверенности раскрывается ее предмет, т.е. содержание полномочий. В связи с чем, выделяют разовые, специальные и генеральные доверенности, которые имеют свои особенности и применяются не во всех ситуациях.В-четвертых, в определенных случаях возможна передача представителем полномочий другому лицу, что представляет собой передоверие. Оно возможно только, если представитель прямо уполномочен на это доверенностью, либо он вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов представляемого.В-пятых, действие доверенности прекращается вследствие: исполнения предусмотренного в доверенности действия (например, разовая доверенность), истечения срока доверенности, отмены доверенности представляемым или отказа от доверенности лицу, которому она выдана, прекращения юридического лица, от имени которого и на имя которого она выдана, а также в случае смерти гражданина, выдавшего или получившего доверенность (или признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим).