Теневая экономика: причины возникновения, масштабы, социально-экономические последствия, опыт противодействия

- Создать эффективную финансовую, административную и правоохранительную системы. Согласно социально-экономическому анализу теневой экономики как угрозы экономической безопасности - Теневая экономика - это специфическая форма экономической деятельности, осуществляемая в народном хозяйстве и преследующая цель получения доходов от незаконной и полузаконной экономической деятельности.- Теневая экономика не возникла и не сформировалась в недрах "светлой" экономики, а была создана самой командно-административной системой с целью укрепления своих экономических позиций и реализации выдвигаемых политических установок.- Первоначально теневые отношения использовались для компенсации недостатков централизованной системы управления и планирования, для пополнения предложения товаров и регулирования соотношения предложения денег на руках у народа. Коррупция как элемент теневых отношений формировалась как принцип, по которому функционировала сама командно-административная система в условиях трансформации общественного строя.- Рост теневой экономики, наряду с другими причинами, привел к обострению борьбы за власть, распаду Советского Союза, изменениям в экономической системе, усугублению кризиса национальной экономики и ее способности управлять, быстрой дифференциации общества.- В современных условиях особенности развития теневой экономики оказывают давление на ее тенденции, которые выражаются в росте коррупции и проявлении соответствующих форм теневой экономики.- Негативное отношение общества к теневой экономике переносится на элементы формирующегося рынка, не позволяя различать позитивные экономические механизмы формирования рынка и негативные последствия теневой экономики.- Отправной точкой для преодоления негативных последствий теневой экономики является введение критерия социальной и экономической полезности экономической деятельности как критерия отнесения того или иного сектора к истинно теневому и криминальному.- Каждый законодательный акт или административное постановление по вопросам экономической деятельности должен анализироваться в процессе обсуждения, в том числе правоохранительными органами, чтобы предусмотреть возможные "лазейки" для теневых экономических операторов и организованной преступности. Негативные последствия теневой и криминальной экономической деятельности проявляются в виде различных социально-экономических деформаций.3.2. Основные направления борьбы с теневой экономикой в РоссииАнализ современных методов борьбы с теневой экономикой можно разделить на две основные модели- Модель "точечного удара" - поиск некоторых наиболее важных звеньев правовой системы, которые могут быть использованы для "активации" механизмов противодействия "теневой экономике" (иногда предполагает внесение изменений в законодательные акты или принятие новых законов).- Модель системного воздействия (обычно используются программно-целевые подходы и комплексные (межотраслевые) правовые акты).В любом случае, решение проблемы экономической безопасности предприятий в условиях преобладания теневой экономики возлагается на систему экономической безопасности, действующую на всех уровнях экономики. Ее реализация требует соответствующей организации и компетентного персонала, способного анализировать все вышеперечисленные аспекты и оказывать поддержку собственникам и менеджерам в принятии решений, касающихся управления предприятием. Особое внимание должно уделяться предупреждению и предотвращению всех возможных угроз его уставной деятельности и своевременному реагированию на все внешние и внутренние дестабилизирующие факторы.В России Стратегия экономической безопасности РФ до 2030 года была подписана в мае 2017 года. Однако, хотя в ней и говорится о необходимости борьбы с теневой экономикой, в ней не указаны конкретные решения. Поэтому стоит обратить внимание на зарубежный опыт [2].Например, в Германии и Франции существуют законы, регулирующие ответственность за налоговые преступления (Положение о налоговых преступлениях и Общий налоговый кодекс, соответственно). В Великобритании и США ответственность за налоговые преступления и проступки регулируется специальным налоговым законодательством, где все виды правонарушений в зависимости от степени тяжести классифицируются как проступки, преступления и серьезные преступления в Великобритании и как серьезные преступления и проступки в США.Примечательно, что в США уголовная ответственность распространяется также на должностных лиц и налоговиков. Меры Швейцарии оказались эффективными: в 2008 году был принят закон, который усилил проверки и ужесточил наказания, включая отстранение от участия в государственных тендерах, штрафы до 1 миллиона франков и тюремное заключение на срок до пяти лет. В результате теневая экономика Швейцарии сократилась до 7,6% ВВП.Интересный метод используется в Латвии. В этой стране существует практика сбора персональных данных всех покупателей, которые тратят более 2000 долларов наличными [19].С ее введением покупатели, расплачивающиеся наличными, теперь могут предъявить паспорт, и их данные будут записаны продавцом и переданы в соответствующие органы. Аналогичный опыт можно найти в Греции, которая ввела ограничения на чеки и квитанции на сумму более 2000 долларов; для ОАЭ характерно отсутствие налоговой системы как таковой.Поскольку на теневую экономику влияют факторы, различающиеся в разных странах, меры по борьбе с ней должны быть комплексными, включающими экономические, правовые и социальные аспекты, а также особенности страны в целом.Меры по совершенствованию налоговой системы - регрессивная система налогообложения, при которой налоговые ставки снижаются по мере роста дохода, чтобы реальная прибыль не скрывалась.Ролики в социальных сетях, показывающие последствия дефицита доходов государственного бюджета из-за неполученных налогов. Это повлияет на общественность, и люди будут знать, на какие сферы можно было бы потратить деньги.Жесткие наказания в виде высоких штрафов - страх перед штрафными санкциями заставляет налогоплательщиков выполнять свои налоговые обязательства [6].Развитие жесткого регулирования банковской системы - с 2013 года Центральный банк России отозвал лицензии у 317 кредитных организаций, которые были вовлечены в услуги теневой экономики из-за нарушений закона о борьбе с преступностью и отмывании незаконных доходов. Такой подход дал положительный эффект, сократив объем незаконного вывода денежных средств с 1,2 триллиона рублей до чуть более 500 миллиардов рублей. Снижение этого показателя позволяет сделать вывод, что меры, предпринимаемые Центральным банком по усилению контроля за денежным обращением, имеют определенный успех [15].Переход к безналичным платежам. Одним из преимуществ безналичных платежей является сокращение неформальной экономики за счет повышения прозрачности денежных потоков. Многочисленные исследования в различных регионах мира показывают, что широкое использование электронных платежей приносит странам ощутимые экономические выгоды. Это связано с тем, что в крупных масштабах электронные платежи гораздо более экономически эффективны, чем платежи наличными. Они исключают затраты на выпуск бумажных денег, экономят время на подсчет денег и так далее. Существуют и другие преимущества безналичных платежей. Так, распространение различных механизмов оплаты труда на банковские карты значительно сократило ту часть населения, которая не охвачена банковскими услугами [12].Таким образом, учитывая текущую экономическую ситуацию в нашей стране, следует отметить, что полностью ликвидировать теневую экономику невозможно.Однако необходимо принять меры, чтобы не допустить роста его доли, то есть добиться существенных изменений в экономической политике, обеспечивающих основу для нормального функционирования отечественных производителей. Только имея такую основу, можно бороться с теневой экономикой. В нашей стране наиболее эффективными мерами были бы совершенствование налоговой системы, усиление штрафных санкций, постепенный переход на безналичные расчеты.ЗАКЛЮЧЕНИЕЛюбая экономическая система представляет собой смесь легальной, нелегальной и теневой экономической деятельности. Исследование проблемы теневой экономики особенно актуально в период трансформации и кризиса, характерного для современной российской экономики [1]. Однако до сих пор среди экспертов нет единого мнения о природе и трактовке понятия теневой экономики. Это понятие определялось экономистами, социологами и юристами.Некоторые точки зрения понимают теневую экономику как производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, которые не учитываются в официальной статистике и над которыми общество не имеет контроля. Можно сказать, что теневая экономика - это совокупность видов экономической деятельности, не включенных в валовой национальный продукт [5].Теневая экономика - это любая незаконная экономическая деятельность, противоречащая закону, такая как сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, торговля наркотиками и фиктивные финансовые операции. Эти трактовки не противоречат друг другу. В результате в системе теневой экономической деятельности можно выделить три основных структурных элемента или крупных блока.Во-первых, неформальная экономика включает в себя все юридически признанные виды экономической деятельности, связанные с производством товаров и услуг, которые не регистрируются в официальной статистике. При этом получатели доходов скрыты от налогообложения.Во-вторых, важное место занимает теневая экономика, такая как фиктивная экономика, характеризующаяся растратами, хищениями, спекуляциями, взяточничеством и различными видами мошенничества, связанными с получением и выплатой денег.Третья - так называемая теневая экономика. Под ней понимается незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая лицами, не имеющими законных прав, например, незаконное производство и продажа товаров и услуг, производство и контрабанда оружия и наркотиков, работа публичных домов. Причины, по которым экономические субъекты функционируют в сфере теневой экономики, можно разделить на экономические, социальные и правовые [14].Определить размер теневой экономики практически невозможно. В литературе были предложены различные методы измерения теневой экономики.Влияние теневой экономики на социально-экономическое развитие неоднозначно и противоречиво. Хотя теневая экономика оказывает негативное социально-экономическое воздействие, она также создает новые рабочие места, снижает реальный уровень безработицы и создает резерв для будущего экономического роста.В России предпринимаются меры по созданию благоприятных условий для легальной предпринимательской деятельности, такие как снижение административных барьеров, создание приемлемой налоговой системы[2], обеспечение соблюдения договорных обязательств экономических агентов, гарантии частной собственности, введение различных стимулов для малого бизнеса.Таким образом, в России предпринимаются попытки создать условия, благоприятные для перехода от теневой экономики к легальной. Поэтому вопрос о том, как сохранить соотношение между чистой и теневой экономикой, очень важен, и от этого зависит будущее экономическое развитие России.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Сулакшин С. С. Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации (проект модели): монография / Сулакшин С.С. - М.: Научный эксперт, 2019. - 219 c.2.Авдийский В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: монография / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко. - Москва: Огни, 2020. - 496 c.3. Безопасность в России: проблемы экономической безопасности крупных городов. - Москва: Международный гуманитарный фонд "Знание", 2019. - 512 c.4. Бекжанова, Т.К. Методы оценки размеров теневой экономики в Казахстане и ее отражение в системе национальных счетов: Монография / Т.К. Бекжанова. Бекжанова.м.: инфра-м, 2021.- 175 с.5.Воробьев, А. Е. Экономическая безопасность государства в России. Методология управления государственным долгом / А. Е. Воробьев, Т. В. Чекушина. - Москва: Издательство Российского университета дружбы народов, 2021. - 420 c.6. Гордиенко Д.В. Основы экономической безопасности государства. Лекции / Гордиенко Д.В. - М.: Финансы и статистика, Инфра-М, 2021. - 224 c.7. государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в россии. 2. - Москва: Научный эксперт, 2018. - 305 c.8. государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в россии. т. 1: монография / колл. автора - Москва: Вишаяшкола, 2019. - 667 с.9. государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в россии. т. 2 / Сборник автора. - Москва: СПб. [и др] : Питер, 2017. - 850 c.10. инновационная трансформация Как необходимое условие устойчивого развития и экономической безопасности России. - Москва: Анкил, 2017. - 688 c.11. институциональная экономика / под редакцией Д.С. Львова. - М.: Инфра-М, 2017. - 318 c.12. валентин катасонов, Ограбление России: офшоринг и "теневая" экономика нового мирового порядка. Начинается окончательное лишение!!! / Валентин Катасонов - Москва: Изборский клуб, Книжный мир, 2018. - 256 c.13. Кашаев, А.Н., Бухгалтерский учет в условиях реструктуризации экономики и управления / А.Н. Кашаев, Ж.И. Зубайбах, О.М. Островский и др - М.: Финансы и статистика, 2018. - 176 c.14. кенни, Томас, Продавец социализма. Теневая экономика в СССР / Томас Кенни - Москва: Алгоритмы, 2020 - 1000 с.15. кремкин, Игорь Крямкин, Исследования по экономической социологии / Игорь Крямкин, Лев Тимофеев - Москва: РГГУ, 2021. - 608 c.16. катушки Секс, наркотики и экономика. Нетрадиционное введение в экономику : монография / Койл, Диана. - М. : Альпина Бизнес Букс, 2019. - 384 c.17. Математические методы исследования операций в экономике / Конюховский, П. П. - Москва : [не указано], 2018. - 837 c.18. кризис есть кризис: лидеры российской и мировой экономики рассуждают о том, как выйти из кризиса - Москва: Эксмо, 2019. - 272с.19.Методология и методы экономико-правовой оценки теневой экономики / Купрешенко Н.П. - М.: Нобель Пресс, 2019 - 487 с.20.Лубянка: обеспечение экономической стабильности государства. - Москва: Кучково поле, Моя Россия, 2017. - 448 c.21. мировая экономика и международные экономические отношения. - Москва: Эксмо, 2020. - 320 с.22. мировой финансовый кризис и экономическая безопасность России анализ, проблемы и перспективы. - Москва: Экономика, 2019 - 208 с.23. научный подход к оценке размеров теневой экономики в финансово-кредитной сфере и меры по ее сокращению. - Москва: Финансово-статистическое управление, 2021. - 272 c.24. неровня, Т.Н. История экономики в вопросах и ответах / Т.Н. Неровня. - M.: Ростов н/Д: Феникс, 2017. - 320 c.25. информационная система экономики романова (лекции, упражнения, задания) / Романов Анатолий Николаевич, Одинцов Борис Ефимович - М.: Вузовский Учебник, 2017. - 300 c.26. Денежные факторы в системе экономической безопасности России / А.Я. Русских, А.Я. Русских. - Москва: Научная книга, 2019. - 208 c.27. Рябушкин, Б.Т. Методы оценки теневого и неформального сектора экономики / Б.Т. Рябушкин, Е.Ю. Чурилова. - Москва: Финансово-статистическое управление, 2020. - 144 c.28. Телевиренко, Борис Николаевич Телевизионные и радиовещательные сети как объекты экономической безопасности / Борис Николаевич Телевиренко. Москва: Экономика, 2020. c. - 624.29. Черняк, В. Популярная история экономики и бизнеса / В. Черняк. - М.: Вече, 2021. c. - 512.30. Шлыков, В.: Общая экономическая безопасность предприятий / В.В. Шлыков - М.: Алеша, Санкт-Петербургский университет МВД России, Рязанская юридическая и экономическая академия МВД России, 2018. - 144 c