Взаимодействие политических партий с органами государственной исполнительной власти г. Нижнего Тагила (на примере Нижнетагильского местного отделения партии «Единая Россия»)

Поэтапное закрепление основных форм и положений взаимодействия в нормативно-правовом регулировании имеет большое значение для осуществления полномочий органами исполнительной власти, однако эффективность взаимодействия непосредственно зависит от совокупности факторов, в том числе и субъективного характера.Одной из важнейших проблем партии местного нижнетагильского отделения общероссийской политической партии «Единая Россия» является проблема кадрового потенциала, которая особенно остро стоит на муниципальном уровне. Представляется, что работу здесь нужно вести в двух основных направлениях. Первое – постоянный мониторинг ситуации с персоналом, второе – использование специальных методов определения уровня персонала. Кроме того, в целях повышения профессионализма государственных и муниципальных служащих необходимо разработать и внедрить специальные программы обучения, предусматривающие их совместное участие.Ряд организационных проблем в деятельности партии местного Нижнетагильского отделения общероссийской политической партии «Единая Россия» связан с удаленностью и труднодоступностью многих населенных пунктов.Для решения этих задач предлагается использовать современные технологии, т.е. «спутниковый» Интернет и специальные программные продукты, позволяющие оптимизировать работу и, как следствие, снизить роль фактора времени.Межличностные противоречия в процессе взаимодействия очень часто возникают в результате конфликта интересов. Чтобы свести к минимуму возникновение такой ситуации, необходимо полностью соблюдать антикоррупционное законодательство. Однако, если это уже произошло, для предотвращения нарушений закона следует искать компромиссные решения. Что же касается напряженности в отношениях, то она может быть преодолена с помощью посредника (посредников) при согласии всех сторон, заинтересованных в его (их) участии.Проблемы ведомственного характера возникают, когда интересы государства противопоставляются интересам отдельных органов или должностных лиц. Для их разрешения необходимо заключать соглашения о сотрудничестве, в которых должен быть отражен механизм разрешения всех возможных споров.Совершенствование партийного взаимодействия партии Нижнетагильского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» с органами исполнительной власти г. Нижнего Тагила заключается в ежедневном и постоянном улучшении его качественных характеристик, а также устранении тех недостатков и упущений (факторов), которые, как показало изучение организации и осуществления этой деятельности, имеют место в политических партиях и иных органах государственной власти.Также, необходимо использовать GovernmentRelations – это взаимодействиесгосударственнойвластью ‒ «деятельность специально уполномоченных сотрудников крупных коммерческих структур (GR-менеджеров) по ведению работы компании в политическом окружении».Интересные политические акции также привлекут избирателей. Предлагается стратегию PR-продвижения действующего политика И.В.Базилевич.Имидж политика играет значение. «Избиратели чаще всего реагируют именно на имидж политика, на его репутацию и поведение. В политической деятельности судьба самого политика напрямую зависит от его избирателей, поэтому ему так важно создать образ «своего человека» или «человека из народа», чтобы привлечь к себе больше внимания».За информацию и новости в Интернет пользователям не нужно платить, в отличие от газет. Интернет охватывает гораздо большее число потребителей, чем какое-либо другое СМИ. Тенденцией развития политической рекламы на основе цифровизации является развитие интерактивных каналов коммуникации в политической рекламе, т. е. способность информационно-коммуникативной системы достаточно активно реагировать и взаимодействовать с пользователями в Интернет. Ярким примером интерактивности политической рекламы могут являться персональные сайты некоторых лидеров политических партий. Поддержание интерактивного диалога с избирателями имеет особое значение.Предлагается И.В.Базилевич в рамках PR создать собственный сайт продвижения от партии, создать канал на ютубе. Ключевым слоганом должен стать слоган в рекламе «кандидат от Нижнего Тагила».В современной действительности, все больше приобретает значение «картинка» нежели речь. С развитием Интернет визуализация усиливается. Долгие речи населению уже не так интересны, как визуализация объекта или его личная жизнь, в связи с чем, сильно возрастает роль присутствия политиков в социальной сети, позиционирование политика как личности в семье, в ближнем окружении.Можно предложить раздачу товара с истекающим сроком годности пенсионерам на регулярной основе.Сейчас это все выкидывают и окрестные пенсионеры роются в мусорных контейнерах.Можно выставлять это днем в магазинах этой Сети - за это государство может давать какие-то поблажки торговой сети. Например – и это не будет ничего стоить государству, - проездные на 3-5 тонные машины для подвоза к сетям продуктов. Эффективность информационного обмена зависит от использования возможностей системы межведомственного электронного взаимодействия всеми ее участниками.Также важно улучшить организацию совместной деятельности за счет оптимального распределения нагрузки между сотрудниками, вовлеченными в решение общих задач. При этом на эффективность партийного взаимодействия местного нижнетагильского отделения общероссийской политической партии «Единая Россия» с органами исполнительной власти города Нижнего Тагила во многом влияет профессионализм государства и муниципалитета, сотрудников, уровень которых нуждается в повышении.Правовое регулирование взаимодействия также нуждается в совершенствовании. Это касается не только федерального законодательства, но и ведомственных нормативных актов. Кроме того, номинированные лица отмечают положительный эффект от заключения межведомственных соглашений о сотрудничестве.Результаты совместной деятельности напрямую зависят от ее методического и научного обеспечения, которое сегодня не в полной мере отвечает потребностям практики. По сути, можно говорить об отдельных руководствах и разработках, связанных с теми или иными аспектами взаимодействия. В связи с этим ученые, занимающиеся совершенствованием деятельности политических партий, а также специалисты, ответственные за подготовку методической литературы, должны обратить внимание на данный вопрос.Совершенствование материально-технического обеспечения, в том числе внедрение инновационных технологий (электронный документооборот и электронная подпись) в работу политических партий публичной власти, позволит организовать взаимодействие на качественно новом уровне.В первую очередь это адекватные технические средства, в том числе интерактивные, позволяющие осуществлять различные формы совместной деятельности (прием, передача и обработка информации, проведение обучающих и иных мероприятий, онлайн-общение).В свою очередь, использование электронного документооборота и электронной подписи позволит решить многие проблемы, связанные с обменом служебной информацией и материалами, повысить объективность и обеспечить разумную прозрачность управленческих решений, а также межведомственное электронное взаимодействие.Таким образом, очевидна необходимость более детального регулирования правового и организационного характера, взаимодействия государственных органов исполнительной власти и Нижнетагильского отделения общероссийской политической партии «Единая Россия». В законодательстве региона должно быть осуществлено более точное регулирование вопросов форм взаимодействия, особенности осуществления на региональном уровне. При этом эффективность взаимодействия должно учитывать специфику регионального развития, быть гармонизированным с ними для целей наиболее эффективного осуществления как контроля, так координирования деятельности, в рамках интересов населения.Выводы по главе 2.Анализ взаимодействия Нижнетагильского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» показывает в основном взаимодействие с Департаментом внутренней политики Свердловской области, с Губернатором Свердловской области. Однако судя по деятельности местного отделения, оно в большей степени взаимодействует с органами власти местного уровня. Взаимодействие с региональными органами исполнительной власти в основном связано с процессами разрешения деятельности партии, контрольных функций, а также участия представителей власти в конференциях, круглых столах партии.Очевидна необходимость более детального регулирования правового и организационного характера, взаимодействия государственных органов исполнительной власти и Нижнетагильского отделения общероссийской политической партии «Единая Россия». В законодательстве региона должно быть осуществлено более точное регулирование вопросов форм взаимодействия, особенности осуществления на региональном уровне. При этом эффективность взаимодействия должно учитывать специфику регионального развития, быть гармонизированным с ними для целей наиболее эффективного осуществления как контроля, так координирования деятельности, в рамках интересов населения.ЗаключениеНа основе проделанной работы можно сделать следующие выводы.Взаимодействие государства и политических партий представляет собой процесс взаимовлияния и взаимосвязь между государственными органами власти и политическими партиями. Политические партии играют важное значение в формировании органов государственной власти. Деятельность государства и партий взаимосвязанный процесс, поскольку осуществление выборов происходит посредством участия политический партий. Несмотря на независимость государственных органов власти и политических партий, государство может оказывать поддержку, а с другой стороны осуществлять контроль за деятельностью политических партий. В зависимости от той или иной формы взаимодействия используют тот или иной арсенал методов взаимодействия.Нормативно-правовой основой взаимодействия государственных органов власти и политических партий являются законы, направленные на реализацию различных форм взаимодействия. Первостепенное значение имеет Конституция Российской Федерации, которая устанавливает базовые основы взаимодействия. ФЗ № 95, а также иные законы устанавливают конкретные виды и формы реализации взаимодействия политических партий с государством.Свердловская область является субъектом РФ – что указывает на региональное подразделение партии «Единая Россия», в рамках которого существуют местные отделения, среди которых имеется и Нижнетагильское местное отделение партии «Единая Россия». Данное отделение включает в себя более четырех с половиной тысяч членов партии. Местное отделение является структурным подразделением партии и осуществляет свою деятельность в пределах территории муниципального образования.Анализ взаимодействия Нижнетагильского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» показывает в основном взаимодействие с Департаментом внутренней политики Свердловской области, с Губернатором Свердловской области. Однако судя по деятельности местного отделения, оно в большей степени взаимодействует с органами власти местного уровня. Взаимодействие с региональными органами исполнительной власти в основном связано с процессами разрешения деятельности партии, контрольных функций, а также участия представителей власти в конференциях, круглых столах партии.Очевидна необходимость более детального регулирования правового и организационного характера, взаимодействия государственных органов исполнительной власти и Нижнетагильского отделения общероссийской политической партии «Единая Россия». В законодательстве региона должно быть осуществлено более точное регулирование вопросов форм взаимодействия, особенности осуществления на региональном уровне. При этом эффективность взаимодействия должно учитывать специфику регионального развития, быть гармонизированным с ними для целей наиболее эффективного осуществления как контроля, так координирования деятельности, в рамках интересов населения.Библиографический список