Социальные гостиницы в структуре органов социальной защиты населения

Для решения третьей проблемы необходимо разработать программу организации социальной работы в социальных гостиницах на уровне отделов социальной защиты населения.Для повышения уровня реализации социальных прав при государственном участии необходима текущая поддержка, которая осуществляется в течении длительного времени, очень часто встречаются случаи и ситуации, когда помощь нужна срочно. Функции осуществления социальной работы с нуждающимися в социальных гостиницах, возможно передать вновь создаваемому в структуре отдела социальной защиты населения отделению социальной поддержки и помои граждан.Штат вновь создаваемого отделения, возможно сформировать за счет специалистов по социальной работе, осуществлявших социальную работу с данными категориями гражданам, посредством их перевода из других структурных подразделений. Помимо специалистов по социальной работе, в штат нового отделения необходимо ввести психолога. Это необходимо сделать, поскольку многие проблемы граждан в сложных жизненных ситуациях, обусловлены их психологическими особенностями. К основным задачам отделения можно тнести:1. Разовое обеспечение жильцов необходимыми предметами в случае непредвиденных ситуаций, например, при потере места жительства.2. Предоставление важной информации и проведение консультаций, связанных с общественной помощью в социальной сфере.3. Организация юридических, психологических и других консультаций.4. Обеспечение талонами на льготно-бытовое обслуживание нуждающимся жильцам (в помощь информация из социального удостоверения, рассмотренного выше).Следует отметить то, что получателями поддержки заявленного отдела могут быть все граждане России. Основная работа отдела должна быть ориентирована на:- повышение уровня обслуживания и комфорта граждан в социальной сфере;- поддержание общественного, эмоционального и физического статуса граждан;- выявление и учет, остро нуждающихся жителей в натуральных видах поддержки, с целью предоставления им данной помощи;- дифференцированный учет всех жителей, нуждающихся в общественном обслуживании;- обеспечение помощи в непредвиденных ситуациях; - предложение экстренной эмоциональной поддержки, в том числе по «телефону доверия»;- предоставление нужной информации и проведение консультаций, связанных с общественной помощью;- привлечение всевозможных муниципальных, городских и негосударственных структур к решению вопросов предложения поддержки гражданам в социальной сфере.Последний пункт является особо актуальным для функционирования отдела. Именно негосударственные бизнес-структуры могут оказывать действенную поддержку при предложении неотложной поддержки.Можно выделить ряд показателей работы указанного отделения, характеризующие ее эффективность, а именно:- количество граждан, получивших социальную услугу;- численность граждан в сложных жизненных ситуациях;- численность граждан, получивших психологическую помощь в отделении;- показатель удовлетворенности граждан оказанными им социальными услугами.В рамках изучения проблем, наиболее актуальных для рассматриваемой категории граждан, руководством отдела социальной защиты одного из крупных городов России было проведено исследование с целью, выявить наиболее значимые проблемы, характерные них и определить возможные направления и формы социальной работы.Исследование было разбито на ряд последовательных этапов:I этап - подготовительный. На данном этапе были сформулированы задачи исследования:- провести опрос нуждающихся граждан;- выявить круг проблем характерных для рассматриваемой категории граждан;- на основе выявленных проблем рассматриваемой категории граждан разработать программу социальной работы с данной категорией.IIэтап: исследовательский. На данном этапе были собраны и проанализированы данные, полученные на основе обработки результатов опроса.IIIэтап: обработки данных исследования заключался в обработке полученной информации, и ее анализе.ЗаключениеОрганы управления уровня субъекта Федерации, муниципального самоуправления напрямую, а также косвенно участвуют в формировании групп туристов, пользующихся услугами социальных гостиниц. В рамках деятельности таких организаций, как территориальные управления Пенсионного фонда, социальной защиты населения, пунктов занятости населения, управления по делам молодежи и т.д., возможна организация социального туризма. Были выделены две схемы участия органов управления уровня субъекта Федерации, муниципального самоуправления в обеспечении загрузки социальных гостиниц:- прямое участие: формирование туристских групп, прежде всего детей, молодежи и пожилых граждан из малообеспеченных слоев населения;- косвенное участие: информирование населения о условиях и преимуществах размещения в социальных гостиницах.Установлена потребность в формировании концепции или программы развития социальных гостиниц на территории субъекта Федерации. В этом случае развитие социальных гостиниц будет носить системный характер и способствовать удовлетворению потребностей малообеспеченных категорий населения в услугах туризма и рекреации, а также повышению доступности туристских ресурсов.Для качественного улучшения работы социальных гостиниц в области социальной защиты населения граждан, в том числе находящимися в социально опасном положении, необходимо выделить данное направление в отдельный блок в структуре деятельности. В рамках повышения эффективности социальной работы, должна быть создана система взаимодействия органов в области социальной защиты населения с гражданами, направленная на улучшение условий их жизнедеятельности, расширение возможностей в реализации прав и свобод.Эффективность реализации основной цели и задач социальной работы с гражданами обеспечивается при учете типологии и категорий, нуждающихся в различных видах социальной работы, применения соответствующих форм и методов социальной работы. Основными направлениями совершенствования социальной работы в области социальной защиты населения должны стать:- предоставление разного рода мер социальной поддержки;- консультативная работа;- социальная реабилитационная работа с гражданами, находящимися в социально опасном положении.Список литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 01.07.2020) [Электронный источник] / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021 № 170-ФЗ) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/Административно-Управленческий Портал [Электронные ресурс]. Режим доступа: http://www.humanities.edu.ruБегидов, М. В. Социальная защита инвалидов: учеб. пособие для академического бакалавриата / М. В. Бегидов, Т. П. Бегидова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 98 с. Быкова О.А., Горшкова В.И. Объективные основы российской социальной политики. VI Международная студенческая электронная научная конференция. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2014/722/5134 17 Виртуальная экономическая библиотека [Электронные ресурс]. Режим доступа: http://www.econom.nsc.ru /Григорьева, И. А. Социальная работа с семьей: учеб. пособие для СПО / И. А. Григорьева. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 149 с.Григорьева, И. А. Теория и методика социальной работы: учебник для СПО / И. А. Григорьева, В. Н. Келасьев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 254 с. Институциональная экономика [Электронные ресурс]. Режим доступа: http://www.ie.boom.ru /Комплексная программа социальной реабилитации воспитанников социальных приютов Республики Башкортостан, нуждающихсяв социальных услугах: монография / Е.А. Плеханова, А.Ф. Фазлыева.Уфа: изд-во «Мир печати», 2022. – 300 с Официальный сайт Министерства здравоохранения РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosminzdrav.ru/ Кононова, Т. Б. Теория и методика социальной работы: история социальной работы: учеб. пособие для СПО / Т. Б. Кононова. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 356 с. Коноплева, Н. А. Организация социокультурных проектов для детей и молодежи: учеб. пособие для СПО / Н. А. Коноплева. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 254 с. Менеджмент в социальной работе: учебник для СПО / Е. И. Холостова [и др.]; отв. ред. Е. И. Холостова, Е. И. Комаров, О. Г. Прохорова. — 2-е изд. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 319 с. Министерства семьи, труда и социальнойзащиты населения Республики Башкортостан «Итоги деятельности в2020 году и задачи на 2021 год» [Электронный ресурс]. Уфа, [2021].Режим доступа: https://mintrud.bashkortostan.ru/upload/uf/69c/2020-Itogovyy-sbornik.pdf.Наместникова, И. В. Этические основы социальной работы: учебник и практикум для СПО / И. В. Наместникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 381 с. Система обязательного пенсионного страхования [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://yandex.ru/q/question/business/chto_takoe_obiazatelnoe_pensionnoe_Теория и методика социальной работы: учебник для СПО / Е. И. Холостова [и др.] ; под ред. Е. И. Холостовой, Л. И. Кононова, М. В. Вдовиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 288 с.Технология социальной работы с семьей и детьми: учебник и практикум для СПО / Е. Н. Приступа [и др.] ; под ред. Е. Н. Приступы. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 465 с. Торохтий, В. С. Социальная работа с семьей. Психолого-педагогическое обеспечение: учеб. пособие для академического бакалавриата / В. С. Торохтий. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 488 с. ПриложенияПриложение ААнкета для граждан, нуждающихся в социальной защитеУважаемый респондент, предлагаем Вам ответить из предложенного перечня, какие трудности для вас являются наиболее актуальными. Данная анкета является анонимной, у Вас не необходимости указывать свое имя. Отметьте выбранный Вами ответ (либо несколько вариантов ответа) кружком. Заранее благодарим за ваши ответы!- материальные трудности; - трудности в социализации детей;- трудности в сфере трудоустройства;- жилищно-бытовые трудности. Приложение БПлан мероприятий по реализации программы социальной работы с гражданами, нуждающихся социальной гостинице№Наименование мероприятийСроки проведенияОтветственныеОрганизация консультативной помощи гражданам, нуждающимся в социальной гостинице1 Проведение индивидуальных консультаций для граждан В течение года Специалисты по социальной работе2 Разработка памяток для граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки Январь Специалисты по социальной работе3 Использование для информирования граждан по вопросам предоставления различных мер социальной поддержки, сайта учреждения В течение года Заведующий отделением4 Оказание гражданам консультативно-правовой помощи В течение года. По запросу граждан Специалисты по социальной работе5. Оказание психологической помощи гражданам В течение года. По запросу граждан ПсихологОрганизация патронажа граждан, находящихся в социально опасном положении1 Проведение сверки информации о семьях, находящихся в социально опасном положении с органами внутренних дел Ежеквартально Заведующий отделением2 Диагностика проблем граждан, находящихся в социально опасном положении с целью определения приоритетных направлений социальной работы с ними. Ежеквартально Специалисты по социальной работеПродолжение приложения Б3. Посещение семей, находящихся в социально опасном положении по месту их жительства с целью контроля за условиями проживания граждан, нуждающихся в социальной гостинице. 1 раз в месяц Специалисты по социальной работе совместно с представителями органов внутренних дел 4. Оказание помощи гражданам, либо их опекунам в сборе документов для оформления социальных выплат и пособий, и иных мер социальной поддержки. В течение года Специалисты по социальной работе5. Привлечение к работе с гражданами специалистов органов и учреждений, выступающих в качестве социальных партнеров отделения. В течение года по мере необходимости Специалисты по социальной работе6. Направление граждан, находящихся в социально опасном положении на отдых в оздоровительные лагеря, социально-реабилитационные центры. В течение года Специалисты по социальной работе совместно с органами управления образованияОрганизация деятельности по предоставлению помощи гражданам, нуждающихся в социальной гостинице1Организация приема граждан по вопросам оформления мер социальной поддержки. В течение года Специалисты по социальной работе2. Рассмотрение предоставленных опекунами документов и принятие решений о предоставлении мер социальной поддержки В течение года в сроки, установленные законодательством РФ Специалисты по социальной работеСодействие в трудоустройстве граждан, нуждающихся в социальной гостинице1. Направление граждан на переобучение В течение года Специалисты по социальной работе во взаимодействии с государственной службой занятости населения.