Значение, функции и формы государственного кредита

Так как хочется развивать все отрасли социальной жизни города, но количество бюджетных средств ограничено и, как правило, они находятся не в том уровне как хотелось бы, вследствие чего возникает своего рода процесс «перетягивания каната».Анализируя данные таблицы 5, делаем, что процент исполнения утвержденных бюджетных назначений имеет в целом отрицательную тенденцию. Можно заметить плавное уменьшение исполнения бюджета. В 2019 году полноценное исполнение утвержденных бюджетных назначений отмечалось лишь по пяти расходным направлениям. Наибольший процент неисполнения в 2019 году отмечен по разделам: «Социальная политика» (почти 92%), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (около 90%), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (93%) и «Национальная экономика» (почти 80%).Таблица 5– Состав и процент исполнения расходов бюджета ЕнисейскаТаблица 6 – Состав расходов местного бюджета за период 2017-2019 гг.Анализируя таблицу 6 и рисунок 5 можно отметить, что расходы муниципального образования увеличиваются. Город стремится развиваться и становиться социально-ориентированным. В 2017 году расходы не производились на национальную оборону, национальную безопасность, здравоохранение и охрану окружающей среды.Рисунок 5 –Расходы местного бюджета за период 2017 – 2019 года, тыс. руб.На основе таблицы 1 и бюджетных показателей, указанных в отчетах об исполнении бюджета, мы можем высчитать уровень устойчивости бюджета города Енисейска. В динамике за три года (таблица 7) видно, что минимальные расходы бюджета:- в 2017 году составляли 835 962,9 тыс. руб.;- в 2018 году 735 257,6 тыс. руб.,-в 2019 году 912 430,4 тыс. руб.Собственные доходы бюджета города Енисейска:- в 2017 году составляют 836 363,2 тыс. руб.;- в 2018 году 729 801,9 тыс. руб.;- в 2019 году 929 441 тыс. руб.Таблица 2.7. – Уровень устойчивости бюджета города Енисейска за период 2017 – 2019 годаМожно заметить, что в 2018 дефицит бюджета составил более 5 млн рублей, однако в 2019 году имеется профицит бюджета, который составляет 17 млн. рублей, что составляет почти 2% - это является положительным моментом, но все-таки недостаточным для того чтобы уровень устойчивости бюджета был хотя бы в нормальном состоянии.Благодаря анализу бюджета города Енисейска можно сделать выводы:- бюджет города Енисейска имеет кризисный уровень устойчивости бюджета;- является не самодостаточным, так как безвозмездные поступления составляют в среднем 80 % за период 2017 – 2019 года;- бюджетную эффективность можно оценить как неудовлетворительную. В связи со всем сказанным, можно сделать вывод о том, что бюджет Енисейска финансово не сбалансирован. Бюджетная политика, проводимая местной администрацией, не обоснована.Кроме того, бюджет испытывает трудности, исполнение расходных обязательств имеет отрицательную тенденцию. Огромное значение оказывает муниципальный долг, размер которого увеличивается с каждым годом и процент его соотношения с собственными доходами бюджета растет. В связи с этим увеличивается вероятность несостоятельности местного бюджета, отсутствия дальнейших перспектив социально-экономического развития и ухудшения качества жизни населения, несмотря на то, что власти города стараются сделать город социально-ориентированным, вкладывая средства в образование, ЖКХ, культуру. Бюджет города очень нестабилен, имеет огромную зависимость от бюджетов других уровней РФ. Кроме того процент собираемости доходов плавно уменьшается. Поэтому требуется особое внимание властей к данному вопросу и поиск направлений совершенствования системы формирования и исполнения местного бюджета города Енисейска. ЗаключениеГосударственный кредит является совокупностьюфинансово-экономических отношений между государством и юридическими и физическими лицами. В этих отношениях государство может выступать в качестве заемщика, кредитора, гаранта. Госкредит имеет существенные отличия от банковского кредита. Главной особенностью является непроизводительность использования капитала. Государственный займ служит инструментом в руках государства для сосредоточения дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицита бюджета дополнительные финансовые ресурсы погашают разницу между расходами и доходами бюджета. При профиците бюджета сосредоточенные средства используются для финансирования экономическо-социальных программ. Все это говорит о том, что государственный кредит - это важный фактор ускорения социального и экономического развития страны.Рассмотрев местный бюджет, можно отметить, что бюджет муниципального образования - это бюджет, формирующийся, утверждающийся и исполняющийся органами местного самоуправления. Руководство для формирования, утверждения и исполнения бюджета основывается на Конституцию Российской Федерации, Бюджетный Кодекс Российской Федерации, а также нормативно-законодательные акты.Местный бюджет предназначен для решения вопросов местного самоуправления, предназначен для поддержания жизнеспособности городского округа, предназначен для развития экономической и социальнойсферы муниципалитета. Местный бюджетзависит от доходов и расходов.В данной работе приведен анализ доходов и расходов бюджета местного самоуправления, за пример взят бюджет города Енисейска Красноярского края. Анализ доходов и расходов крайне важен, так как помогает выявить закономерности динамики показателей бюджета, а также оперативно обнаружить возникающие проблемы в исполнении и формировании бюджета муниципалитета. Анализирование бюджета раскрываетего слабые стороны, обнаруживает проблемы муниципалитета.Сбалансированность является основным принципом исполнения бюджета любого уровня. Она представляет собой соответствие расходов бюджета к его доходам. Анализ бюджета города Енисейск показал основные проблемы исполнения бюджета. Проблемность связана с доходами и расходами. Помимо этого, в городе Енисейске выявляется превышение расходов над доходными обязательствами. Делаем вывод, что в данном муниципалитете, не соблюдается главный принцип бюджета - сбалансированность. Несовершенный налоговый и государственный контроль отрицательно сказывается на работе муниципального образования.Анализ бюджета позволяет сделать вывод о том, что финансовое состояние города Енисейска оценивается неудовлетворительно. Эффективность бюджетапоказывает кризисный уровень устойчивости. В муниципальном образовании нарушены принципы работы и формирования местного бюджета:- принцип самообеспечения;- принцип баланса;- принцип экономичности и бережливости бюджета.Исключение основных проблем форм требует взвешенных и комплексных мер. Это трудоемкий процесс, который просит огромного внимания со стороны государства, а прежде всего, со стороны муниципального образования.Список использованной литературы:Конституция РФ, ст.132, ст. 133Бюджетный кодекс РФГражданский кодекс РФФедеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Федеральный закон №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;Токаева С.К. Экономические преобразования в области местных налогов / ЭТАП: Экономическая Теория, Практика, - 2017, - №5Валиева Д.Г. Самообеспеченность муниципальных образований как предпосылка развития института местного самоуправления в России / Вопросы структуризации экономики, - 2019, - №4Лиходеева Н.С. Актуальные проблемы формирования налоговых доходов региональных и местных бюджетов / Управление экономическими системами, - 2019, - №12 (48)Даниленко Н.И., Даниленко Д.Н. Методика анализа исполнения региональных и местных бюджетов / Экономический анализ: теория и практика, - 2017, - №14 (47);Коротина Н.Ю. Методика анализа финансового состояния бюджетов муниципальных образований / Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, - 2019, - №17 (353)Понкратова И.А. К вопросу о выравнивании обеспеченности местных бюджетов / Научные ведомости Белгородскогогосударственного университета. Серия: Экономика. Информатика, - 2019, - №8 (179)Мишина С.В. Местные бюджеты - финансовая основа самоуправления / Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, - 2019, - №15 (279)Лялина Е.Е. Проблема формирования бюджетов муниципальных образований и оценка их самодостаточности / Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право, - 2012, - №5Официальный сайт Федеральной Налоговой Службы Web: https://analytic.nalog.ru/portal/analytical_information.ru-RU.htm сайт МИНФИН России Web:https://www.minfin.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/Monitoring_local/results/ Официальный сайт города Енисейск Web: :https://eniseysk.com Приложение АДинамика основных показателей социального и экономического развития города Енисейска в 2017 - 2019 годахПриложение БДинамика изменений доходной части бюджета города Енисейска за период 2017 – 2019 ггПриложение ВОтчет об исполнении бюджета города Енисейска за 2017 год по состоянию на 01.01.2018, руб.Приложение ГОтчет об исполнении бюджета города Енисейска за 2018 год по состоянию на 01.01.2017г., руб.Приложение ДОтчет об исполнении бюджета города Енисейска за 2017 год по состоянию на 01.01.2018, тыс. руб.