Организация ведения таможенной статистики в России

Следует отметить, что ФТС России проводится постоянная работа по совершенствованию администрирования процессовконтроля таможенной стоимости.По даннымФТС России за 2017-2021 годы больше всего решений, действий или бездействиятаможенных органов обжаловалось участниками ВЭД именно по вопросам изменениясведений о таможенной стоимости товаров,в том числе после их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. На долю таких обжалований в 2019году пришлось 44,4%. Жалобы и иски об обжаловании решений по вопросам таможенной стоимости со стороны участников ВЭДявляются одной из наиболее распространенных категорий. Рисунок 8 – Доля исков, которые оспариваются участниками ВЭД по решению таможенных органов по таможенной стоимости товаров от общего количества исков По рисунку 8 видно, что в2021 году по сравнению с 2017 г. доля исковоб оспаривании таких решений от общегочисла исков снизилась на 30%. На данныймомент лидирующую позицию занимаютиски об оспаривании постановлений таможенных органов о привлечении лиц к административной ответственности, на второмместе – по таможенной стоимости.Что касается жалоб, то большая частьприходится на жалобы по таможенной стоимости, однако положительным является тотфакт, что с 2017 года их доля с 77% снизилась примерно до 50%.Далее проанализировано, какая долярешений судов принимается в пользу таможенных органов. Если в 2017 году толькооколо 30% всех решений принимались впользу таможенных органов, то уже в 2021году количество таких решений увеличилось до 55%, что является положительнойтенденцией.Вышеописанные факты подтверждаетактуальность данного вида таможенногоконтроля.В таблице 2 представлены результатыадминистрирования процесса контроля таможенной стоимости.Таблица 2 – Статистические показатели, которые характеризуют контроль таможенной стоимости таможенными органами за 2017-2021 года. Наименование показателя20172018201920202021Отклонение 2021 от 2017 Количество внесенных изменений сведений о величине таможенной стоимости, тыс. шт.180183163183165,4-14,6Дополнительно взыскано в федеральный бюджет по результатамизменений сведений, млрд. руб.25,122,720,320,620,5-4,6Средняя стоимость таможенных платежей на одну ДТ, тыс. руб.139,4124124,5112,6123,8-15,6Суммы, возвращенные из федерального бюджета по решению судебных органов / по результатам ведомственного контроля, млрд.руб.2,75,61,611,03-1,67Средняя сумма возвращаемых из федерального бюджета платежей на одну корректировку, тыс. руб.1530,69,85,56,2-8,8Из таблицы 2 видно, что в 2021 году таможенными органами в 165,4 тыс. деклараций на товары (далее – ДТ) (включая контроль после выпуска товаров) результатевнесения изменений в сведения о таможенной стоимости дополнительно взыскано вфедеральный бюджет более 20,5 млрд. руб. (в 2020 году - 20,6 млрд. рублей), чтопозволяет сделать вывод о стабильностиданного показателя. Положительным является тот факт, что в расчете на одну ДТсуммадоначисленных таможенных платежей увеличилась на 14 % в 2021 по сравнению с 2020 годом (таблица 2). Рисунок 9– Статистика произведенных корректировок ДТ в связи с изменением величины таможенной стоимостив 2017-2021 гг. По рисунку 9 видно, что количество произведенных корректировок ДТ в связи с изменением величины таможенной стоимости, с 2017 по 2021 гг. остается почти одинаковым, значительное отличие наблюдается только в 2019 и 2021 гг. В 2021 г. этоснижение, скорее всего, связано с закрытием границ в связи с распространениемCOVID-19, так как товаров ввозилосьменьше и деклараций, соответственно, подавалось тоже меньше.Проведенные расчеты сумм дополнительно начисленных таможенных платежейи суммы, возвращаемых из федеральногобюджета по решению суда, свидетельствуют о повышении результативности таможенного контроля, осуществляемогоФТС России. Так в 2021 году по сравнениюс 2017 годом снизилась сумма дополнительно начисляемых таможенных платежей, хотя средняя стоимость таможенныхплатежей на одну корректировку изменилась незначительно. В тоже время снизилась сумма возвращаемых таможенныхплатежей из бюджета РФ более чем на 1млрд. руб. (см. рис. 10). Рисунок 10– Количество взысканных и возвращенных таможенных платежей в процессе контроля таможенной стоимости таможенными органами РФ за 2017-2021ггЭто позволяет сделать вывод об улучшении администрирования процессов контроля таможенной стоимости.ЗаключениеТаможенные органы являются контролирующим и регулирующим органом относительно осуществления внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности в РФ. ФТС РФ является государственным органом исполнительной власти, который регулирует и контролирует внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность экономических субъектов РФ. ФТС представляет собой централизованную структуру управления: существует управление ФТС и региональные представительства, а так же посты на границах территории РФ, пункты досмотра и оформления в транспортных узлах (аэропорты, железнодорожные и прочие). Участие ФТС в интеграционных объединениях способствует повышению эффективности деятельности таможенной службы в РФ путем интенсивного обмена информацией, перенятия положительного опыта работы и пр. Основным нормативным документом, который регулирует деятельность ФТС и в целом внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность экономических субъектов РФ является Таможенный Кодекс РФ. На второе место можно поставить нормативные документы, разработанные интеграционными объединениями с целью контролирования деятельности данных объединений. Сущность таможенной деятельности в РФ заключена в выполнении двух основных функций: контрольной и фискальной. Контрольная функция подразумевает под собой то, что сотрудники ФТС осуществляют контроль и регулирование деятельности экономических субъектов – участников ВЭД. основной же выступает фискальная функция, которая обеспечивает пополнение бюджета от сборов и платежей по таможенным мероприятиям. Контролирование и регулирование деятельности участников ВЭД таможенные органы осуществляют двумя основными методами: тарифное и нетарифное регулирование. Под тарифными методами регулирования понимаются платежи и сборы в бюджет РФ, а под нетарифными понимаются административные меры регулирования. Проведенная оценка поступлений в бюджет от деятельности таможенных органов показала, что в целом наблюдается отрицательная динамика доходов в бюджете РФ от ФТС. Причиной этому является снижение внешнеторговой деятельности РФ. Наибольшее падение доходов вбюджета РФ приходится на 2021 год - первый восстановительный год экономики РФ после мирового экономического кризиса 2020 года по причине пандемии короновирусной инфекции, закрытия границ. Так же в 2022 году будет наблюдаться снижение объема ВЭД, по причине начала проведения СВО (специальной военной операции) Россией на территории Украины. В связи с этим многие страны присоединились к санкциям прости РФ, прекратили сотрудничество с РФ, многие иностранные компании ушли с территории РФ (полное или временное закрытие).По результатам статистического анализа деятельности таможенных органов в направлении таможенное контроля, стоит отметить, что за последние 5 лет наблюдается положительная тенденция в администрировании процессов контроля таможенной стоимости, что экономит временные и финансовые затраты, как предприятий-участников ВЭД, так и государства, а также обеспечивает защиту экономической безопасности страны. Список использованных источниковТаможенный кодекс Евразийского экономического союза : [в ред. от 29.05.2019] (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации :федер. закон № 289-ФЗ от 03.08.2018. М., 2018 Бойченко П. А. Проблемы и приоритетные направления совершенствования системы таможенно-тарифного регулирования Российской Федерации // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 3. C. 67–72. Абакумов Л. Л. Таможенное администрирование и электронное декларирование // Проблемы и достижения современной науки : мате-риалы Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 ч. / отв. ред. Т. С. Искужин. Уфа, 2020. С. 63–67. Воронов А. М., Шайдуко Н. А. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 1. С. 242 Ермилов И. С., Игнатьева Г. В. Передовые информационные техно-логии в таможенном деле // Информационная безопасность регионов. 2020. № 1 (22). С. 31–35 Азаров Ю. Ф. ТК РФ : практические вопросы // Таможня. 2020. № 2. С. 14–32. Гокинаева И. А. Основы таможенного дела. Ч. I. Таможенные про цедуры : учеб.пособие. СПб. : Университет ИТМО, 2019. 58 сГамагомедова С. А. Автоматизация таможенного контроля: условия и административно-процедурное обеспечение // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2019. № 4. С. 81–86.Арланова О. И., Львова М. В. Роль таможенных платежей в доходах федерального бюджета // OeconomiaetJus. 2019. № 1. С. 1–8. Стратегия развития ФТС до 2030 года [Электронный ресурс]. URL.: https://customs.gov.ru/activity/programmy-razvitiya/strategiya-razvitiya-fts-rossii-do-2030-goda(дата обращения 13.02.2023)Официальный сайт ФТС: структура [Электронный ресурс]. URL.: https://customs.gov.ru/Structure (дата обращения 13.02.2023) Официальный сайт ФТС: региональные таможенные управления [Электронный ресурс]. URL.: https://customs.gov.ru/structure/regional (дата обращения 13.02.2023)Официальный сайт ФТС: специализированные таможенные управления [Электронный ресурс]. URL.: https://customs.gov.ru/structure/spec (дата обращения 13.02.2023)Официальный сайт ФТС: участие ФТС России в международных организациях, интеграционных объединениях, а так же в рамках Союзного государства России и Белоруссии [Электронный ресурс]. URL.: https://customs.gov.ru/activity/mezhdunarodnoe-tamozhennoe-sotrudnichestvo/uchastie-fts-rossii-v-mezhdunarodnyx-organizacziyax/organizacziya-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-i-razvitiya-%28oesr%29 (дата обращения 13.02.2023)Официальный сайт ФТС: Программы развития [Электронный ресурс]. URL.: https://customs.gov.ru/activity/programmy-razvitiya (дата обращения 13.02.2023)ЕИС Закупки [Электронный ресурс]. URL.: https://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/results.html?searchString=%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD&morphology=on&search-filter=%D0%94%D0%B0%D1%82%D0%B5+%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F&pageNumber=1&sortDirection=false&recordsPerPage=_10&showLotsInfoHidden=false&sortBy=UPDATE_DATE&fz44=on&fz223=on&ppRf615=on&fz94=on&af=on&ca=on&pc=on&pa=on¤cyIdGeneral=-1&publishDateFrom=01.03.2017&publishDateTo=01.03.2017&OrderPlacementSmallBusinessSubject=on&OrderPlacementRnpData=on&OrderPlacementExecutionRequirement=on&orderPlacement94_0=0&orderPlacement94_1=0&orderPlacement94_2=0 (дата обращения 13.02.2023)Официальный сайт ФТС: ежегодный сборник [Электронный ресурс]. URL.: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения 13.02.2023)Текучесть кадров, как рассчитать [Электронный ресурс]. URL.: https://kontur.ru/articles/4922 (дата обращения 13.02.2023)Официальный сайт ФТС: суммы таможенных платежей, поступающие в бюджет [Электронный ресурс]. URL.: https://customs.gov.ru/activity/results/summy-tamozhennyx-platezhej,-postupayushhix-v-byudzhet (дата обращения 13.02.2023)Приложение 1 - Структура Центрального аппарата ФТСПриложение 2 - Региональные таможенные управления