Плата за жилищно-коммунальные услуги и роль государственных органов в тарифном регулировании

От эффективности взаимодействия участников процесса, целей и задач управления и правильного распределения полномочий между различными уровнями государственной власти зависит жизнедеятельность всей регулирующей сферы. В результате без системного управления невозможно применять механизмы регулирования, не создавая благоприятных условий для эффективного функционирования исполнительной власти, соответствующего интересам граждан, общества. В действующем законодательстве, в юридической литературе по административному праву, компетенция рассматривается как совокупность полномочий (прав и обязанностей), возложенных на органы государственной власти по предмету компетенции, необходимой для достижения цели управления. На федеральном уровне центральным органом исполнительной власти в области ценообразования является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, основными направлениями деятельности которого являются: - Разработка предложений по реализации единой национальной ценовой политики страны, совершенствованию механизмов ценообразования с целью повышения эффективности ценообразования в условиях развития рыночных отношений, структурной перестройки национальной экономики, решения социальных проблем; - Системный анализ ценообразования во всех сферах национальной экономики и подготовка на этой основе предложений по совершенствованию национальной ценовой политики; - Разработка прогнозов динамики цен в национальной экономике и отдельных отраслях; Большинство полномочий, переданных от исполнительной власти, включены в рекомендательный кодекс. В то же время органам местного самоуправления рекомендуется разработать региональные программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2035 года основана на подлинном равенстве и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм путем введения объективной оценки, которая рассчитывает затраты предприятий естественных монополий и прибыль для формирования цен на жилищно-коммунальное хозяйство. коммунальных услуг для населения и других потребителей; к договорным отношениям в сфере производства жилищно-коммунальных услуг с целью повышения организационной, правовой, финансовой и экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов при переходе; к контролю за предоставлением гарантированных услуг потребителям жилищно-коммунальных услуг на уровне федеральных социальных стандартов, в рамках договорных отношений. Содействовать внедрению индивидуальных приборов учета и регулированию потребления воды, тепла, газа и других энергоресурсов.ЗаключениеТаким образом, можно сформулировать основную проблему реализации тарифного регулирования коммунальных предприятий города - обеспечение баланса интересов субъектов целеполагания (потребителей (населения), теплоснабжающих предприятий, муниципалитета (бюджета)), что является сложной задачей, в связи с противоречивостью целевых установок. Данное обстоятельство предполагает необходимость внесения корректировок, как в процедуры и порядок реализации тарифного регулирования, так и в построение самой системы тарифного регулирования.В настоящее время уровень развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве не соответствует общепринятым стандартам, но в то же время эффективность отрасли в рамках государственных и муниципальных ведомств исчерпана. Штат (муниципалитет) Она не является эффективным поставщиком жилищно-коммунальных услуг, поскольку у нее есть внутренний источник неэффективности. В связи с этим необходимо изменить институциональные механизмы и использовать рыночные модели, такие как квазирынки и контракты, при сохранении бюджетных средств. Квазирынки формируются на основе разделения покупателей и продавцов, роль которых играют различные субъекты в рамках государственного (муниципального) сектора экономики. Параллельно, в рамках контракта партнерами государственного и муниципального секторов являются предприятия и организации, не имеющие государственной или муниципальной собственности, которые выполняют часть функций государства или функции местной автономии за плату.Основным механизмом снижения негативного воздействия реформ жилищно-коммунального хозяйства, связанных с повышением тарифов для малообеспеченных групп населения, является механизм субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В экономической теории программа жилищных субсидий рассматривается как своего рода программа дополнительного дохода, которая ориентирована на конкретные цели и осуществляет выплаты определенным категориям нуждающихся людей.Органы местного самоуправления определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; согласовывают производственные программы8 организаций коммунального комплекса; утверждают технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей; публикуют информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ; привлекают соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплексаСписок использованной литературыФедеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" от 29.12.2014 № 458-ФЗ // Российская газета. - 2014Постановление Правительства РФ "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (с изменениями и дополнениями)" от 30.05.2016 № 484 // Российская газета. – 2016Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (с изменениями и дополнениями)" от 13.08.2006 № 491 // Российская газета. - 2022Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (с изменениями и дополнениями)" от 23.05.2006 № 306 // Российская газета. – 2022Мартынова А.А. Роль государственной и муниципальной власти в тарифном регулировании ЖКХ // iPolytech Journal. - 2012. - №1. - С. 1-5.Что входит в квитанцию ЖКХ и как начисляют платежи // sovcombank.ru URL: https://sovcombank.ru/blog/umnii-potrebitel/chto-vhodit-v-kvitantsiyu-zhkh-i-kak-nachislyayut-platezhi?ysclid=lfmk33iubp422494086&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F (дата обращения: 24.03.2023).Что такое жилищно-коммунальные услуги: что входит, что делать при долге // realty.rbc.ru URL: https://realty.rbc.ru/news/641c6d009a7947031221fab9 (дата обращения: 24.03.2023).C 1 марта вырастут счета за ЖКУ. // banki.ru URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10980394&ysclid=lfmkio4u5346526226 (дата обращения: 24.03.2023).