Международно-правовое регулирование энергетического сотрудничества между РФ и Китаем

Среди таких проектов следует назвать: строительство нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО), получение Китаем доступа к российским газовым месторождениям в 2013 году, подписание в 2014 и 2013 годах мегаданных на $400 млрд газа и $ 270 млрд нефти. В энергетическом секторе Китай и Россия становятся все более зависимыми друг от друга, причем Россия готова терпеть большую степень экономической уязвимости перед Китаем.Так, 21 марта 2023 года между Китаем и Россией был заключено соглашение об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. Указанное соглашение закрепило продолжение развития отношений между странами на основе добрососедства, дружбы и сотрудничества. Одной из целей сотрудничества выступает обеспечение позитивной энергетики, предполагающей еще более тесное партнерство в энергетической сфере, поддержка предприятий России и Китая в реализации проектов энергетического сотрудничества в нефтегазовой, угольной, электроэнергетической, атомной и других сферах, а также инициатив, способствующих снижению выбросов парниковых газов, в том числе связанных с использованием незкоэмиссионных и возобновляемых источников энергии. Также сотрудничество предполагает совместную защиту международной энергетической безопасности, стабильность цепочек производства и поставок энергетической продукции, содействие справедливомуэнергопереходу и стабильное развитие глобального энергетического рынка.По итогам 2022 года «Интер РАО» демонстрирует рост по ключевым производственным и финансовым показателям. После прекращения коммерческих поставок электроэнергии в страны Евросоюза компания смогла обеспечить увеличение экспорта по другим направлениям: в Китайскую Народную Республику и Монголию. На этих направлениях установлен исторический максимум по объёму реализованных киловатт-часов. Одновременное наращивание экспорта в азиатском направлении и деятельность инжиниринговых и ИТ-компаний, приобретённых в 2021 г., позволили полностью компенсировать выпадающие доходы от прекращения экспорта в страны ЕС.В настоящее время ключевые китайско-российские энергетические проекты включают:два китайско-российских нефтепровода между Мохэ и Дацином;китайско-российский газопровод между Хэйхэ и Шанхаем; проект Ямала по сжиженному природному газу с инвестициями из России, Китая.Среди основных проектов двухсторонних соглашений между Китаем и Россией следует выделить: проект газопровода «Восточный маршрут» и проект сжиженного природного газа (СПГ) «Ямал», проект природного газа «Западный маршрут», находящийся в стадии переговоров;Трубопровод природного газа по восточному маршруту Китай – Россия – имеет протяженность 3968 км и имеет название «Китай-Россия-Восток», который проходит от газовых месторождений на Дальнем Востоке России до Восточно-китайского Шанхая;Газопровод «Китай-Россия восточный маршрут» был построен совместно Китайской национальной нефтяной корпорацией (CNPC) и российским «Газпромом» и пр.Помимо интенсификации торгового энергетического сотрудничества, активизировалось рассмотрение новых путей его развития. Таким образом, энергетическое сотрудничество России и Китая основано на взаимодополняемости в энергетическом секторе, что делает стороны надежными стратегическими партнерами.ЗаключениеИстория сотрудничества России и Китая в электроэнергетики характеризуется несколькими этапами:1992-1999 гг.: ограниченная покупка сырой нефти и некоторых ее продуктов переработки со стороны Китая, взаимодействие страны формировалось и набирало обороты, отсутствие подготовленной инфраструктуры для транспортировки топливных ресурсов, отсутствие заинтересованности России в Китае, распространение бюрократии в России как барьер строительства трубо- и газопровода в Китай;2000-2008 гг.: переломный этап, характеризующийся продолжением сотрудничества (сделки ОАО «ЮКОС» и ПАО «Транснефть» о строительстве нефтепровода «Ангарск-Дацин», соглашение между КННК и РФ об основных принципах реализации плана импорта нефти в Китай и пр.) – соссийская сторона стремилась не только повысить закупочную цену на природный газ для получения большей экономической выгоды, но и улучшить свой международный статус за счет установления контроля над природными энергетическими ресурсами. Для китайской стороны российский газ стал бы серьезным подспорьем для развивающейся стремительными темпами экономики, однако названная цена не устраивала;2009-2020 гг.: бурное развитие китайско-российского нефтегазового сотрудничества (строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», договор, определяющий объем и порядок экспорта природного газа в Китай через трубопровод «Сила Сибири» и пр.) – создание, укрепление и продолжение энергодиалога «Россия – Китай».Развитие отношений продолжается и в настоящее время. Становится очевидно, что Китай и Россия дополняют друг друга в области энергетики: Россия является крупным экспортером нефтегазовых ресурсов и нуждается в стабильном и широком рынке сбыта углеводородов, а Китай имеет высокий спрос на энергетические ресурсы в связи с активно развивающейся экономикой страны, поэтому ему необходимы долгосрочные стабильные источники поставок нефти и природного газа.В последние два десятилетия отношения России и Китая в энергетическом секторе динамично развиваются. Основными направлениями сотрудничества являются газовая, нефтяная, атомная и угольная отрасли, а главными предметами взаимодействия выступают экспорт российского углеводородного сырья в Китай и создание необходимой для этого энергетической инфраструктуры.Таким образом, энергетическое сотрудничество России и Китая основано на взаимодополняемости в энергетическом секторе, что делает стороны надежными стратегическими партнерами. Качественно новый период сотрудничества начался именно в 2014 году, когда был заключен пакет соглашений, во многом определивший вектор взаимодействия в последующие годы. Основными направлениями дальнейшего развития двусторонних отношений в сфере энергетики в кратко- и среднесрочной перспективе будут оставаться наращивание поставок в Китай углеводородного сырья, в частности выход на проектную мощность газопровода «Сила Сибири», согласование «западного маршрута» и расширение сотрудничества в области высокотехнологичного оборудования, прежде всего, в атомной отрасли.Список источников литературыПекинская декларация РФ и КНР от 17-19 июля 2000 г. // Российская газета. 2000. № 139.Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1178.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по «дальневосточному» маршруту от 31 января 2023 года // Официальное опубликование правовых актов. Pravo.gov.ru. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307140005Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о торгово-экономических отношениях (Пекин, 05.03.1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 4.Балабаева, А.М. Тенденции энергетического сотрудничества РФ и КНР / А.М. Балабаева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2023. – № 6-1. – С. 143-148.Годовой отчет «Интер РАО» 2022 год // Центр раскрытия корпоративной информации. – URL: https://www.e-disclosure.ru/portal/files.aspx?id=12213&type=2Денисенко, В.А. Россия и Китай: взаимодействие в сфере электроэнергетики / В.А. Денисенко // Известия Восточного института. – 2022. – № 1. – С. 132-143.Ли, Ин Международное сотрудничество КНР и РФ в энергетической сфере / Ин Ли // Общество: политика, экономика и право. – 2021. – № 2. – С. 1-8.Международный форум «Один пояс, один путь» // Президент РФ. –URL:http://www.kremlin.ru/events/president/news/54491ПАО «Интер РАО»: официальный сайт. – URL: https://www.interrao.ru/agm2023/Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху // Президент России. – URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5920Энергетическая стратегия России на период до 2030 года // Министерство энергетики РФ. – URL: https://minenergo.gov.ru/node/15357