Организация работы органов социальной защиты населения по направлению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания

Однозначного ответа на него никогда не будет, особенно среди граждан нашей страны. Для того чтобы развеять это мнение, которое действительно существует, необходимо изменить идеологию интернатных учреждений.2.2. Пути совершенствования реализации стационарного социального обслуживанияДля решения этих проблем необходимо сосредоточиться на следующих направлениях:1. Расширение стационарных услуг учреждений социальной защиты для нуждающихся. Для этого, на наш взгляд, необходимо провести следующие мероприятия - систематический мониторинг сети и штатной численности работников социальных служб города; - детальный анализ деятельности учреждений социального обслуживания с точки зрения уровня удовлетворенности спроса на услуги со стороны населения и степени доступности этих учреждений и на основе этого анализа подготовка ряда предложений по расширению охвата социально незащищенных групп населения, нуждающихся в соответствующих услугах;- сократить количество граждан, стоящих в очереди на получение необходимых услуг, за счет внедрения инновационных методов работы в муниципальной системе социального обслуживания и развития альтернативных технологий госпитализации.[17]2. Оптимизация нагрузки на социальных работников: - Мониторинг кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания; - Практическое и научное обоснование оптимальной нагрузки на одного социального работника;- Разработка систем социальной поддержки и стимулирования социальных работников; - повышение престижа профессии.3. Увеличить количество объектов социальной инфраструктуры, доступных для маломобильных граждан, в первую очередь за счет разработки и ведения карт доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры. Разработка таких карт должна основываться на паспортизации всех объектов социальной инфраструктуры и постоянном мониторинге степени доступности для маломобильных граждан.4. Расширение возможностей доступа негосударственного сектора к системе стационарного социального обслуживания: -создание новой нормативной правовой базы для регулирования правоотношений в системе стационарного социального обслуживания на муниципальном уровне, включая формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и их получателей; [18]- организация всесторонней поддержки как со стороны муниципальных органов власти, так и со стороны представителей социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО), работающих в сфере стационарного социального обслуживания.С точки зрения совершенствования системы стационарного социального обслуживания следует отметить следующие внешние факторы:1. Наличие напряженной международной обстановки, приток беженцев, нуждающихся в социальной поддержке. Миграционное давление со стороны различных категорий граждан (беженцы, семьи с детьми, инвалиды, пожилые люди) вызывает необходимость использования гибких форм социальной поддержки граждан и привлечения социальных предпринимателей.2. Оптимизация сети стационарных учреждений социального обслуживания. Снижение доступности социальных услуг и кадровый дефицит в учреждениях социального обслуживания могут быть преодолены путем модернизации материально-технической базы учреждений и расширения доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг.3. Создание доступной среды и возможностей для включения пожилых людей и инвалидов в общественную жизнь.В связи с ратификацией в 2012 году Конвенции ООН о правах инвалидов вопрос создания общества равных возможностей в Российской Федерации стал более актуальным. Решение лежит в плоскости повышения доступности социальной, транспортной и иной инфраструктуры, а также развития волонтерства.[19]4. Рост нагрузки на систему социального обслуживания в связи с медико-демографическими проблемами. Старение населения и рост инвалидности требуют расширения возможностей муниципальных учреждений социального обслуживания и их структурных подразделений, а в некоторых случаях - развития платных, но доступных социальных услуг. Данный механизм реализации включает в себя ряд инструментов и технологий, направленных на повышение качества стационарного социального обслуживания граждан:- "Дорожная карта" в сфере социального обслуживания; - Партнерство между муниципалитетами и частным сектором. - Целевое бюджетирование программ; - Мониторинг и управление; - Тесное сотрудничество между государственными органами и представителями гражданских инициатив, государственных органов, некоммерческих организаций и других субъектов гражданского общества; - Использование инструментов мотивации и стимулирования работодателей к трудоустройству людей с инвалидностью и других уязвимых групп (например, налоговые льготы, субсидии, квоты на трудоустройство); - Индивидуальные подходы в системах социальных услуг для уязвимых групп, их реабилитация, реинтеграция и интеграция в общество.ЗаключениеСтоит отметить,что в рамках данной работы были поднятывопросы, указанные в целях и задачах, которые заключалисьв исследовании понятия и системы организации работы органов социальной защиты населения по направлению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, их сущности и назначения, а также в раскрытии подходов к проблеме изучения данной темы и перспектив их развития в РФ. Данные вопросы были изучены и отражаются в работе.Проведенное в данной работе исследование позволило мне сделать следующие выводы Развитие практики социального обслуживания настоятельно требует учета особенностей потребностей клиентов, что может быть достигнуто в рамках более гибкой, локализованной и доступной системы социального обслуживания населения.Наличие общих законов и норм помощи считалось преимуществом национальной и институциональной системы социальной работы, но оказалось недостатком, который придает "дегуманизирующий" характер адресной помощи, когда потребности конкретного клиента не "вписываются" в универсальный перечень гарантий. Если требуются дополнительные услуги, клиенты вынуждены платить или мириться с их неполучением. Во многих случаях даже минимальная плата за определенные услуги воспринимается как моральная травма или оскорбление.[20]Гражданам, проживающим в интернатных учреждениях, предоставляется полный спектр социальных услуг - от медицинского обслуживания до социальной и трудовой реинтеграции. С учетом возраста, состояния здоровья и других факторов создаются различные типы учреждений: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для ветеранов, психоневрологические интернаты, детские дома и дома ребенка.В дома-интернаты для престарелых и инвалидов могут быть приняты пенсионеры, инвалиды первой и второй групп в возрасте 18 лет и старше, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать.Инвалиды, участники Великой Отечественной войны, погибшие военнослужащие, умершие инвалиды и члены семей участников войны могут быть приняты в жилые помещения в первоочередном порядке. При наличии свободных мест допускается временное проживание на срок от двух до шести месяцев. Поскольку одним из обязательных условий приема является добровольность, оформление документов производится только на основании письменного заявления гражданина, а для лиц, не достигших 14 лет, и недееспособных - на основании письменного заявления их законного представителя. Гражданин вправе отказаться от стационарного лечения и быть выписанным в любое время. Помещение в стационар без согласия допускается только по решению суда на основании представления органа социальной защиты населения и в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.07.92 № 3185-1 "О гарантиях прав граждан при оказании психиатрической помощи и ее предоставлении".[21]Лица, находящиеся в стационарных социальных учреждениях, имеют право на условия проживания в соответствии с гигиеническими и санитарными требованиями, сестринский уход, первичную медико-санитарную помощь, стоматологическую помощь, бесплатную специализированную медицинскую помощь, протезно-ортопедическую помощь, добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом медицинских рекомендаций, бесплатное посещение нотариусов, адвокатов, родственников и иных лиц, договор найма жилого помещения в государственных, муниципальных и коммунальных домах или договор найма в государственных, муниципальных или коммунальных домах, сохранение жилого помещения и право на получение медицинской помощи. Администрация стационарных социальных учреждений обязана соблюдать права человека и гражданина, обеспечивать личную неприкосновенность и безопасность граждан, предоставлять супругам изолированное жилье для совместного проживания, беспрепятственно принимать посетителей в любое время, обеспечивать сохранность личных вещей, предоставлять телефон и почту по установленным тарифам и т.д. Финансирование поселковых учреждений социального обслуживания, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, осуществляется из бюджетов различных уровней.Список использованных источников1.Российская Федерация. Законы. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" : Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (с изм. и доп. 29.12.2015) - Текст: электронный – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/(дата обращения: 26.03.2024).2.Российская Федерация. Законы. "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации": Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25.12.2023)-Текст: электронный – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/(дата обращения: 26.03.2024).3. Российская Федерация. Законы.О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 21 июля 1995 г - N 122-ФЗ(с изм. и доп. от 25.11.2013)-Текст: электронный – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7370/(дата обращения: 26.03.2024).4. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г., N 1285 «О порядке участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности» - Текст: электронный – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8730/(дата обращения: 26.03.2024).5. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2003 г. № 76 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения "геронтологический центр" -Текст: электронный – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45239/f9afffe2a0db0670762a0c5f8c4342b15195943f/(дата обращения: 26.03.2024).6. Постановление Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 08.08.2002г. № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "дом-интернат для умственно отсталых детей» - Текст: электронный – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91404/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/(дата обращения: 26.03.2024).7. Басова, Н.Ф. Социальная работа: Учебное пособие // Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: Дашков и Ко, 2018. - 364 с.- Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. - URL: https://urait.ru/book/osnovy-socialnoy-raboty-539845(дата обращения: 26.03.2024).8. Госпорьян, А. Анализ практики социального обслуживания населения [Текст] // Социальное обеспечение. 2020. -№ 12. -С. 2-12. - Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. - URL: https://studizba.com/files/show/doc/120253-14-143502.html445171 (дата обращения: 26.03.2024).9. Григорьева, И.Н. Особенности системы обслуживания пожилых в России [Текст]: учебное пособие // Отечественные записки.- 2019.- № 3.- С. 154-166.- Текст : непосредственный.10. Делягин, М.Н. Замена льгот на компенсации выгодна бюджету, а не людям [Текст]: учебное пособие // Человек и труд. 2021. -№ 7.- С. 20-29 – Текст : непосредственный.11. Зверева, Н.В. Финансирование расходов на социальную защиту инвалидов и организацию доступной среды // Финансовые исследования. – 2018. – № 3(60). – С. 102-108.– Текст : непосредственный.12. Зыкова, Н.Н. Инновационные социальные практики в системе социального обслуживания населения // Бюллетень Калмыцкого научного центра РАН. – 2022. – № 2(6). – С. 44-49.– URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=22984813 (дата обращения: 26.03.2024).13. Калашников,И.Ф. , Геронтологический центр и реабилитация // Социальное обеспечение. - 2023. - № 8. - с.498. - URL: https://vss.aonb.ru/index.php?act=show_s_new&id_new=183(дата обращения: 26.03.2024).14. Павловская, О.Ю. Социальное обслуживание по новым правилам: проблемные аспекты теории и практики // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2019. – № 2. – С. 242-248.-]. - URL: https://biblio-online.ru/book/-4451752 (дата обращения: 26.03.2024).15. Пастушин, А.Д. Дома для пожилых. // РБК. – 2018. № 9. С. 51-55.- URL: https://techart.ru/files/publications.pdf(дата обращения: 26.03.2024).16. Протасеня, Д.Н. Стратегия и факторы развития социально ориентированных некоммерческих организаций в системе социального обслуживания населения // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2019. – № 2. – С. 239-245.- URL: https://irbis.amursu.ru/cgi-bin/irbis64r. (дата обращения: 26.03.2024).17. Понятовская, О. Условия проживания и уход // Социальная защита. – 2021. – № 7. С. 44-47.– Текст : непосредственный.18. Романова, Т.Ф., Суховеева А.А., Андреева О.В., Романов Д.Г. Финансовый аспект развития российской системы социальной защиты населения. - Азов: ООО «АзовПечать», 2020. – 256 с.- URL: https://unis.shpl.ru/Pages/Search/BookCard.aspx?Id=7027682(дата обращения: 26.03.2024).19. Суховеева, А.А., Андреева О.В., Самойлова К.Н. Современные реалии российской системы социальной защиты населения // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2019. – № 7-2(54). – С. 146-149.– Текст : непосредственный.20. Сущенко, С.А. Социальная психология: учебник для среднего профессионального образования// Ростов н/Д: Феникс, 2015. - 345с.- URL: https://rusneb.ru/catalog/000199_000009_002723049/(дата обращения: 26.03.2024).21.  Холостова, Е.И. Социальная работа // Учебное пособие. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2018. - 860 с.– Текст : непосредственный.22. Яцемирская, Р. С., Беленькая И. Г. Социальная геронтология // Москва, 2019. С. 389-Текст : непосредственный.