Тема: «Приватизация в России: цели, инструменты, результаты»

Однако, процесс приватизации государственных предприятий оставляет за собою неоднозначную оценку, в частности, со стороны общества. На сегодняшний день, по информации Счетной палаты РФ (который выступает главным органом государственного финансового контроля, имеющего функции регулирования приватизационных процессов) наиболее актуальными проблемами приватизации являются правонарушения в виде следующих экономических преступлений:
– превышение полномочий со стороны государственных чиновников в вопросе распоряжения государственным имуществом;
– невыполнение обязанностей со стороны государственных органов, осуществляющих процесс приватизации;
– заниженная по сравнению с рыночной оценкой стоимость объектов государственного имущества;
– коррупционные схемы в сфере приватизации;.
При изучении практики приватизации в России можно пронаблюдать серьезные ошибки. В первую очередь, приватизация осуществлялась в высоко монополизированной экономике и не нарушила господства монополий, а это не отвечает основным целям приватизации – развитие предприятий, путем привлечения частного капитала. При этом, многие градообразующие предприятия в отдаленных регионах страны, которые пережили процесс приватизации, оказались в плачевном состоянии. Их финансовая устойчивость пошатнулась, начались проблемы при производстве продукции, обновлению основных фондов, ухудшилась эффективность реализационной деятельности. В результате, социально-экономическое положение моногородов и отдаленных регионов только ухудшилось. Также, приватизация происходила в период разрушения государства и мощных гражданских институтов – независимых профсоюзов, партий. В этот период преобладал «бандитизм», не было эффективных органов государственной власти и местного самоуправления.
Однако, несмотря на такие минусы, процесс приватизации привнес большой плюс – это привлечение частного капитала в государственный сектор.
В дальнейшем, на основании таких процессов начал формироваться рынок государственно-частного партнерства. При этом, стоит не забывать о том, что при реформировании и трансформации российской модели экономики процесс приватизации был крайне важен. Без реформирования государственных предприятий невозможно было создание той рыночной конкуренции, которая преобладает на сегодняшний день в России. Однако, в условиях последних кризисных условия для экономики России, начали возникать разговоры об возможности проведения национализации отдельных крупных компаний страны, которые являются монополистами в своих отраслях и играют важную роль в поддержании социально-экономической стабильности государства. Представители политической партии КПРФ внесли данный законопроект на рассмотрение в Государственную Думу России, однако, Президент страны высказался отрицательно по отношению к данной идеи, ведь одними из потенциальных объектов национализации выступали нефтяные компании. Причиной отсутствия процессов национализации в России является и прошлый советский опыт, который сохраняется в менталитете наших граждан.
Многие россияне, включая предпринимателей и инвесторов, помнят период, когда государство на конституционных правах проводила национализацию частных предприятий.
Исходя из этого, национализация в России – далекая перспектива, развитие которой ждать не стоит. К тому же, учитывая тот уровень экономической и финансовой устойчивости, которой достигли крупнейшие корпорации страны, ранее прошедшие процесс приватизации, говорят нам о том, что процессы национализации не имеют необходимости в своем проведении.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, приватизация – это процесс изменения отношений собственности при передаче государственного предприятия в другие формы собственности, в том числе, в коллективную, акционерную и частную.
Приватизация в России прошла очень быстро, потому что ее пик пришелся на 1993 год, и не принесла тех результатов, которые стремилось получить правительство страны. Обычно процесс приватизации необходим для того, чтобы дать предприятиям «вторую жизнь» за счет передачи их частным собственникам, которые способны обеспечить их дальнейшее развитие, или для обеспечения возможности гражданам страны получить собственное жилье без значительных на это затрат. Однако в России основной целью было уменьшение доли государства в экономике после распада СССР, то есть это было стремление быстрее перейти на рыночную экономику. Именно этим обуславливается такая спешка, случаи мошенничества и малая отдача от приватизации в нашей стране.
Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Приватизация возможна лишь при соблюдении определенных принципов, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в РФ: добровольности для граждан (ст. 1); безвозмездности независимо от занимаемого жилья (ст. 11 ч. 1); однократности бесплатной приватизации (за исключением несовершеннолетних граждан, которые вправе участвовать в приватизации жилых помещений, занимаемых по договору найма, дважды - до достижения 18 лет в составе семьи; после достижения совершеннолетия - приватизировать предоставленное им жилое помещение согласно ч. 2 ст. 11); сохранение у граждан права на приватизацию жилья при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности или их ликвидации.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
Приватизация жилья подразумевает под собой переход права собственности на жилье от государства к гражданам. Собственники жилья получают возможность владеть и распоряжаться личным имуществом по своему усмотрению.
То есть, можно проживать в квартире или сдать ее в наем, продать или подарить, оставить в наследство или оформить другие сделки. Жилье, находящееся в собственности граждан, может быть принято в качестве залога при оформлении кредитного договора. Причем согласовывать с кем-то оформление такой сделки не нужно. Не нужно и спрашивать разрешения на регистрацию граждан в своей квартире.
Оформление договора о передаче жилого помещения из государственной или муниципальной собственности осуществляется в письменной формой. Право собственности на приватизированное жилое помещение возникает только с момента государственной регистрации права.
Как показывает практика, срок бесплатной передачи жилого помещения из государственной и муниципальной собственности неоднократно продлевался. Связано это с тем, что государство, передавая жилые помещения в собственность граждан, хочет заинтересовать их в более ответственном отношении уже к своей собственности, и таким образом, повысить уровень содержания и использования жилищного фонда.
С другой стороны, состояние муниципального и государственного жилищного фонда в настоящее время находится не в лучшем состоянии, и соответственно, государству экономически выгодно переложить бремя ответственности содержания и ремонта общего имущества на плечи собственников-граждан.
Поэтому каждый гражданин должен самостоятельно решить для себя необходимость участия в приватизации и правовые последствия данных действий.
Приватизация участков земли представляет собой административную процедуру, которая включает в себя действия по прекращению права собственности на участок земли у одного субъекта – государства - и появление права собственности на участок земли у другого субъекта – юридического либо физического лица. Данная процедура завершается подписанием договора купли-продажи или производится на безвозмездной основе.
Невзирая на противоречивость и очевидные недостатки регламентирования, процесс приватизации коснулся значительной части экономики государства. Естественно, приватизация участков земли явилась одним из его важнейших элементов, поскольку приобретение частной собственности на земельный участок является существенной предпосылкой оптимального развития рыночного хозяйства. Всякая хозяйственная деятельность человека (сельское хозяйство, производство, строительство) реализуется на соответствующей территории. Помимо этого, данная деятельность может быть реализована как юридическими, так и физическими лицами, которые владеют землей на различных основаниях. Этим обусловлено большое количество особенностей и проблем в регламентировании приватизации участков, а также важность последовательного и правильного правового регламентирования в этой сфере, поскольку она касается самых разных сфер человеческой деятельности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). Ст. 14.
Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // СПС Консультант Плюс
Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 14.02.2024) // СПС Консультант Плюс.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова" // СПС Консультант Плюс
Апелляционные определения Московского городского суда от 18 марта 2014 г. по делу № 33-8071/14// Документ опубликован не был / Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 4 февраля 2014 г. по делу № 33-6135/14 // Документ опубликован не был / Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2021 года // Документ опубликован не был / Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Новикова С.В. Понятие и способы приватизации государственного и муниципального имущества. // Научный журнал КубГАУ. 2019. №100. С. 26-31.
Экономическая теория (политэкономия):Учебник/под общ. ред. акад. В.И. Вадяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М., 2020.
Брагин И. В. Приватизация муниципального жилищного фонда. М., 2022.
Авеков В. Управление государственным имуществом. М., 2020.
Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М., 2020.
Мейер Д. И. Русское гражданское право М., 2023.
Титов А.А. Жилищное право Российской федерации. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2023.
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. Издание 5-е, дополненное и переработанное. М., 2021.
Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2019. Том II. Полутом I.
Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. Развитие кодификации жилищного права // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2023.
Кустова Е. Отказ в приватизации. Анализ судебных споров // Жилищное право. 2021. № 3. С. 44-48.
Хабибрахманова З.Т. Особенности приватизации земельных участков. Саранск, 2023.
Большакова И.В. Проблемы правового регулирования приватизации земельных участков собственниками объектов недвижимости. М., 2022.
Дзуцева Г.Н., Халява А.И. Приватизация в России как важнейший этап перехода к рыночной экономике // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2022 г.). СПб.: Свое издательство, 2022. С. 3-5.
Щеколдина О.А. К вопросу о правонарушениях в сфере приватизации государственной и муниципальной собственности // Научное сообщество студентов: сб. ст. по мат. XLIII междунар. студ. науч.-практ. конф. 2020. № 8 (43). С. 42-49.
Яковлева Е.В. Некоторые проблемы приватизации в России // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://human.snauka.ru/2014/04/6570 (дата обращения: 19.05.2024).
Родичкин М.С. Приватизация в России, ее положительные и отрицательные стороны // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по мат. XLVI междунар. студ. науч.-практ. конф. 2021. № 6 (46). С. 160-168.

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 14.02.2024) // СПС Консультант Плюс
Новикова С.В. Понятие и способы приватизации государственного и муниципального имущества. // Научный журнал КубГАУ. 2019. №100. С. 27.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). Ст. 14.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова" // СПС Консультант Плюс
Экономическая теория (политэкономия):Учебник/под общ. ред. акад. В.И. Вадяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М., 2020. С .67.
Брагин И. В. Приватизация муниципального жилищного фонда. М., 2022. С .118.
Авеков В. Управление государственным имуществом. М., 2020. С .67.
Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М., 2020. С.55.
Мейер Д. И. Русское гражданское право М., 2023. С.67.
Апелляционные определения Московского городского суда от 18 марта 2014 г. по делу № 33-8071/14, от 4 февраля 2014 г. № 33-6135/14 // Документ опубликован не был / Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2021 года // Документ опубликован не был / Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Титов А.А. Жилищное право Российской федерации. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2023. С. 184.
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. Издание 5-е, дополненное и переработанное. М., 2021. С. 695.
Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2019. Том II. Полутом I. С. 434.
Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // СПС Консультант Плюс
Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. Развитие кодификации жилищного права // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2023. С. 163.
Хабибрахманова, З.Т. Особенности приватизации земельных участков. Саранск, 2023. С. 493.
Большакова И.В. Проблемы правового регулирования приватизации земельнызх участков собственниками объектов недвижимости. М., 2022. С. 75
Дзуцева Г.Н., Халява А.И. Приватизация в России как важнейший этап перехода к рыночной экономике // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2022 г.). СПб.: Свое издательство, 2022. С. 3-5.
Щеколдина О.А. К вопросу о правонарушениях в сфере приватизации государственной и муниципальной собственности // Научное сообщество студентов: сб. ст. по мат. XLIII междунар. студ. науч.-практ. конф. 2020. № 8 (43). С. 42.
Яковлева Е.В. Некоторые проблемы приватизации в России [Электронный ресурс]. Режим дсоупа: http://human.snauka.ru/2014/04/6570 (дата обращения: 19.05.2024).
Родичкин М.С. Приватизация в России, ее положительные и отрицательные стороны // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по мат. XLVI междунар. студ. науч.-практ. конф. 2021. № 6 (46). С. 162.












31