Система предупреждения преступлений экономической направленности

В систему общесоциальных мер входит и криминологический прогноз, который позволяет предсказать возможные криминогенные последствия определенной экономической политики и выработать стратегию по их устранению, локализации или нейтрализации. В основе такого прогноза лежит осуществляемая криминологами экспертиза нормативно-правовых актов с точки зрения их воздействия на преступность, ее детерминанты, систему мер борьбы с ней. Не менее существенное значение имеют и меры, способствующие оздоровлению отношений в духовно-нравственной сфере среди населения, т.е. меры, направленные на формирование культуры и моральных норм, чувства гражданственности и позитивных интересов. Значительным потенциалом при этом обладает и виктимологический аспект профилактической деятельности. В данном случае имеется в виду, что часть населения в силу низкой осведомленности о правилах и процедурах совершения сделок и других хозяйственных операций часто становится жертвой обмана. Однако, к сожалению, обращение к потенциальным жертвам в целях профилактики совершаемых в отношении них преступлений пока используется крайне редко.Предупреждение экономической преступности включает в себя ряд мер воздействия на весь причинно-факторный ее комплекс. Она включает в себя противодействие экономической преступности в полном объеме. Основные меры по противодействию экономической преступности: 1. Информационная деятельность о проявлениях экономической преступности, сбор банка данных относительно типичных схем преступных действий, результатов борьбы с нею. 2. Аналитическая деятельность по экономической преступности, криминологический прогноз ее развития. На основе таких прогнозов и строятся законопроекты. При этом необходимо учитывать реагирование преступности на принимаемые меры борьбы с нею. 3. Определение максимально эффективной стратегии по противодействию экономической преступности. Эта стратегия предусматривает приоритет предупредительных мер с помощью воздействия на причины и условия преступности по отношению к мерам привлечения к уголовной ответственности. 4. Дифференцированный подход к разным видам преступности. Особое место занимает организованная и профессиональная преступность. При правильной стратегии наносится удар по самим организованным формированиям, их лидерам и по преступным капиталам. 5. Разработка тактики борьбы с отдельными видами экономических преступлений. Она является частью стратегии и учитывает ограниченность кадров, проблемы финансирования, технического оснащения, профессионального искусства представителей исполнительных органов. 6. Создание программы борьбы с экономической преступностью всего общества, всех его структур. Эта программа включает в себя цель, задачи, средства борьбы с экономической преступностью, этапы, исполнителей, характер ресурсного обеспечения этих средств. 7. Законотворчество в целях предупреждения экономической преступности и борьбы с нею. 8. Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с нею и для предупреждения экономической преступности. Статья 8 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” предусматривает координацию деятельности по борьбе с преступностью органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, таможенной службы, налоговой полиции, других правоохранительных органов. Высшим органом координации борьбы с преступностью является Совет Безопасности. Он определяет наиболее явственные внутренние и внешние угрозы обществу, организует подготовку целевых программ.Экономическая безопасность общества обеспечивается на трех основных уровнях: социальном, конкретного предприятия, личностном. На социальном уровне важно включение в жизнь общества наиболее современной модели рыночной экономики, а также включение всех рычагов, которые способны нейтрализовать различные причинные факторы преступности, находящиеся на уровне общественной жизнедеятельности. Обеспечение экономической безопасности на уровне конкретного предприятия важно осуществить таким образом, чтобы предприниматели и бизнесмены могли создавать свои системы безопасности, которые бы тесно сотрудничали с правоохранительными органами. Личностный уровень подразумевает выработку нового правого сознания и правовой экономической культуры законопослушных граждан в целях охраны их интересов от преступников и недобросовестных конкурентов.2.2. Специальные меры предупреждения преступлений экономической направленностиДля сокращения количества экономических правонарушений используют специальные меры профилактики. Ученые-теоретики делят эти меры на две группы: общие (они лишь косвенным образом помогают достичь желаемой результата) и целенаправленные. Существует разделение мер и по сфере применения: экономические; политические; правовые; психологические; организационные; технические. Приведем примеры некоторых из них. Экономические меры, по мнению ученых, это преодоление последствий экономического кризиса, сдерживание роста инфляции; реализация программ, помогающих восстановить финансовое положение тем юридическим и физическим лицам, которые пострадали от действий нарушителей. Политические – снижение уровня коррупции в органах гос. власти, борьба с теневым бизнесом на государственном уровне. Правовые – устранение противоречий, наблюдаемых в правовом регулировании экономических отношений, внесение необходимых поправок в статьи Уголовного кодекса. Психологические – воспитание в гражданах отрицательного отношения к неисполнению своих обязательств, например, неуплате налогов; информирование граждан о том, каким может быть наказание за то или иное экономическое преступление. Организационные – забота о том, чтобы бюджет всех уровней был «прозрачным» для граждан; разработка специальных программ борьбы с отдельными видами экономических преступлений. Технические – использование современной техники, которая помогала бы препятствовать незаконному присвоению чужого имущества; создание компьютерных программ, которые помогут принимать верные управленческие решения и тем самым предупреждать риск совершения экономических преступлений.На данный период времени в РФ, собственно, именно коррупция заключается в довольно многообразных формах. С течением времени данное многообразие расширяется, создаются новые формы, не обладающие точным описанием и наименованием. Воздействие коррупции так велико, что она снижает эффективность всей системы рыночных отношений, разрушает существующие демократические институты, подрывает доверие граждан к власти, усугубляет экономическое и политическое неравенство, порождает преступность, ставит под угрозу национальную безопасность государства. Эффективно противодействовать этому явлению можно только консолидировав усилия всех институтов гражданского общества. Только в подобном случае удастся реализовать национальную концепцию вхождения в разряд наиболее развитых и конкурентоспособных стран. Таким образом, можно отметить, что основным приоритетом Национальной стратегии противодействия коррупции является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в РФ, а основными принципами ее реализации являются предупреждение и профилактика коррупции, ужесточение уголовного преследования лиц, совершивших коррупционные преступления.Проблема коррупции является существенным препятствием реализации поддержки государственной власти со стороны гражданского общества. Процедура реформирования системы государственной службы и управления государством неотделима от процедуры борьбы с коррупцией, имеют значительное число точек соприкосновения (развития контроля со стороны государства и общества, совершенствование норм действующего законодательства, гласности, развитие административной и профессиональной этики), в том числе и сферу подготовки антикоррупционно-устойчивых кадров муниципальной и государственной службы.ЗАКЛЮЧЕНИЕПо итогам исследованияможно сделать следующие основные выводы, предложения и рекомендации.Раскрыта экономическая безопасность как важнейший элемент национальной безопасности. При решении данной задачи было выявлено, что экономическая безопасность страны – это понятие, охватывающее как жизнь государства вообще, так и жизнь каждого отдельного гражданина. Государство осуществляет экономическую деятельностьнаглобальном уровне, а также способствуетсозданию благоприятных условий дляосуществления экономической деятельностиграждан внутри государства. Экономическаябезопасность – очень важный аспект национальной безопасности. Система обеспечения экономической безопасности государства охватывает совокупность целей, задач, объектов и субъектов, принципов, правовых норм, а также средств, методов, способов и направлений их деятельности по созданию условий для надежной защиты как общенациональных, так и личностных экономических интересов в различных сферах жизнедеятельности.В Российской Федерациииздаются специальные стратегии пообеспечению экономической безопасностистраны. Выделяются критерии и показателиэкономической безопасности, т. е. качественныеи количественные характеристики экономической жизни государства.Изучена экономическая преступность как одна из основных угроз обеспечения безопасности государства. В процессе исследования установлено, что на уровень экономической безопасности государства существенно влияет развитие экономической преступности, в том числе коррупция, отмывание денег, взяточничество, мошенничество и др. Экономические преступления представляют собой сложные противоправные деяния, которые влияют на дестабилизацию внешнеэкономической, банковской, торговой и иной деятельности, негативно сказываютсяна многие показатели социально-экономического развития, нанося серьезный удар экономике нашей страны.Экономические преступления являются очень сложными, опасными явлениями. Онидестабилизируют банковскую систему, внешнюю и внутреннюю экономику, торговлю, а такжеостальные виды деятельности, оставляя след в экономической системе страны в целом.Для экономических преступлений чаще всего характерна социальная опасность, поскольку их разрушительное воздействие на экономическую ситуацию в стране отличается серьезными масштабами. Для большинства экономических преступлений характерной чертой является спланированность. Кроме того, они совершаются целенаправленно. Лишь в ряде случаев можно говорить, что они совершенны по неосторожности.Раскрыты меры противодействия экономической преступности: российский и зарубежный опыт. Установлено, чтодля снижения негативного влияния экономической преступности на экономическую безопасность на региональном и общегосударственном уровне в каждой стране реализуется система эффективных мер борьбы с такими преступлениями.К сожалению, на современном этапе развития правоохранительных органов, и при наличии даже самых высокоэффективных способов и методов предотвращения совершения преступлений экономической направленности существует еще ряд проблем, из-за которых основные цели, поставленные законодателем, не могут быть достигнуты. К первой проблеме относится несвоевременное реагирование правоохранительных органов на изменение финансово-экономических отношений, которые обусловлены высокими темпами развития экономики. Ко второй проблеме относится загруженность органов предварительного следствия, которые не всегда могут в полной мере осуществлять свои полномочия по конкретному уголовному делопроизводству.Таким образом, предупреждение преступлений в сфере экономики составляет неотъемлемую часть социального управления и предполагает осуществление системы экономических, организационно-производственных, технических, правовых и воспитательных мер, направленных на коррекцию личности правонарушителя и нейтрализацию или снижение действия обстоятельств, обусловливающих совершение преступлений.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОККонвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Российская юстиция, 2004 г., N 4.Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 17.05.2021) О мерах по противодействию коррупции // Собрание законодательства РФ, 26.05.2008, N 21, ст. 2429.Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года".// СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения 17.09.2024).Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.05.2020 №1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года».// СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353557/(дата обращения 17.09.2024).Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 10.07.2023) О противодействии коррупции (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2023) // Российская газета, N 266, 30.12.2008.Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 05.12.2022) Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов // Российская газета от 22 июля 2009 г. N 133.Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности».// СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения 17.09.2024).Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (последняя редакция).// СПС Консультант плюс. [Электронный ресурс].URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/(дата обращения 17.09.2024).Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: УК : текст с изменениями и дополнениями на 28 апреля 2023 года : принят Государственной Думой 24 мая 1994 года // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Москва, 1997.Бобылева Д.А., Звержеева Е.В., Чернышева В.В. Понятие коррупции // Журнал «Молодой ученый». - 2020. - № 51 (341). - С. 155-157.Буваева, Н. Э. Международное таможенное право : учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач ; под общ. ред. А. В. Зубача. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 298 с.Бобылева Д.А., Звержеева Е.В., Чернышева В.В. Понятие коррупции // Журнал «Молодой ученый». - 2020. - № 51 (341). - С. 155-157.Васюков С.В. Общесоциальное предупреждение преступлений. Совершаемых в сфере безналичных расчетов, производимых с использованием банковских карт. Текст научной статьи по специальности: Право. [Электронный ресурс].URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschesotsialnoe-preduprezhdenie-ekonomicheskih-prestupleniy-sovershaemyh-v-sfere-provedeniya-beznalichnyh-raschetov-proizvodimyh-s(дата обращения 30.06.2024).Гармаш А.М. Преступность в предпринимательской деятельности как структурный элемент экономической преступности // Научный портал МВД России. 2016. № 4. С. 88-89.Гармаш А.М. О мошенничестве в предпринимательской деятельности // Пробелы в российском законодательстве. № 3. 2012. С. 162-165Герасимов С. И. Организация криминологической профилактики в г. Москве (опыт и перспективы). М., 2000.С.83.Долгова А. И., Коробейников В. В., Кудрявцев В. Н., Панкратов В. В. Понятия советской криминологии. М.: ВИИП и ПП, 1985.С.83-84.Мицкевич А. В. Субъекты советского права. М.: Госюриздат, 1962. С. 12; Звирбуль В. К. Деятельность прокуратуры по предупреждению преступлений. М.: Юрид. лит., 1971. С. 25.Теоретические основы предупреждения преступности. М.: Юрид. лит., 1977.С.133.Криминология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. Д. Малкова. 3-е изд., перераб. и доп. М,: ЗАО "Юстицинформ", 2008.С.129Попова А.Д., Ромадина М.Д. Проблемы и перспективы борьбы с коррупцией в современной России // Академия педагогических идей Новация. Серия: Студенческий научный вестник. - 2019. - № 12. - С. 70-74.Рашевский Ю.М., Саетгараев В.Ф. Вопросы совершенствования организационно-правового механизма противодействия коррупции // Журнал «Закон и право». -2020. - № 7. - С. 98-102.Сувернева В.А. К вопросу о понятии коррупции // Символ науки: международный научный журнал. - 2020. - № 12-2. - С. 67-70.Терехов А.В., Медведева С.В., Селезнев А.В. Криминология и предупреждение преступлений. Учебное пособие. Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ». 2024 г. С.48. [Электронный ресурс]. URL: https://tstu.ru/book/elib1/pdf/2024/Terexov.pdf (дата обращения 17.09.2024).Шорохов В. Е. Перспективы антикоррупционной политики в современной России // Журнал «Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета». – 2019. – С.67-68.Судебная статистика Российской Федерации // [Электронный ресурс]. URL: https://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/ug/t/11/s/1(дата обращения 17.09.2024).