Зашита отечества и военная служба

Гражданам предоставляется право на отсрочку от призыва, если они обучаются в учреждениях среднего профессионального или высшего образования. Отсрочка предоставляется призывной комиссией конкретного муниципального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Призыв на военную службу организуется через военные комиссариаты и осуществляется призывными комиссиями, создаваемыми в муниципальных районах и округах по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.Мужчины, подлежащие призыву, обязаны получать повестки из военного комиссариата под расписку. Эти повестки должны вручаться сотрудниками комиссариата или ответственными за воинский учет должностными лицами по месту работы или учебы гражданина. Граждане должны быть предупреждены о последствиях неисполнения требований, изложенных в повестке, в соответствии с законодательством.Лица, подлежащие призыву, обязаны явиться на:- Медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии по повестке военного комиссариата;- Отправку в воинскую часть для прохождения службы с документами, такими как военный билет и паспорт.Если гражданин, подлежащий призыву на военную службу в России, не явился по повестке без уважительной причины, он может быть привлечен к ответственности за уклонение от службы в соответствии с российским законодательством.Примером судебной практики по таким делам является случай с гражданином С., который сознательно не явился по повестке военного комиссариата на весенний призыв, несмотря на отсутствие оснований для освобождения от службы и уважительных причин. Ленинский районный суд г. Севастополя 11 февраля 2020 года по делу № 1-89/2020 вынес обвинительный приговор по части 1 статьи 328 УК РФ, назначив гражданину С. штраф в размере 20 000 рублей.Другой пример касается гражданина У., который состоял на воинском учете и подлежал призыву. После медицинского освидетельствования он был признан годным к службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»), однако не явился в военный комиссариат по повестке и не имел на это законных оснований. Сортавальский городской суд Республики Карелия 13 мая 2020 года по делу №1-41/2020 признал его виновным по части 1 статьи 328 УК РФ и назначил штраф в размере 10 000 рублей.Анализируя судебную практику, можно отметить, что хотя законодательством предусмотрены разные виды наказаний за уклонение от военной службы, такие как штрафы, принудительные работы или лишение свободы, суды чаще всего назначают штрафы. Например, в 2020 году было зафиксировано 548 случаев назначения штрафов за уклонение от призыва, что на 67 случаев меньше, чем в 2018 году. Лишение свободы за уклонение назначалось редко: по одному случаю в 2020 и 2019 годах и три случая в 2018 году. Обязательные работы назначались также редко: по одному случаю в 2018 и 2019 годах, а в 2020 году такие наказания не назначались.Существуют и случаи привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учета. Например, гражданин К. был привлечен к административной ответственности по статье 21.6 КоАП РФ за уклонение от прохождения медицинского освидетельствования, так как не представил необходимые анализы и документы в военный комиссариат. Гражданин К. счел решение комиссариата незаконным и обратился в суд. Однако Центральный районный суд г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края 13 февраля 2020 года по делу № 12-17/2020 оставил решение без изменения, признав действия гражданина К. нарушением законодательства.Таким образом, анализ судебной практики показывает, что большинство случаев нарушения правил воинского учета наказываются административными штрафами, однако по сравнению с уголовными наказаниями такие случаи встречаются реже. В 2020 году был зарегистрирован один случай административного наказания с штрафом в размере 4 000 рублей, в 2019 году было три таких случая с штрафами в 3 000 рублей каждый, а в 2018 году было два случая с штрафами в 4 000 рублей.2.3. Отсрочки от призыва на военную службуКонституция РФ утверждает, что защита Отечества — это не только долг, но и обязанность каждого российского гражданина. Это положение отражено в статье 59 Конституции и регламентируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».Однако некоторые категории граждан могут рассчитывать на отсрочку от призыва, при этом государство активно поддерживает и регулирует эту возможность. Исторически, число причин для отсрочки росло: если с 1967 по 1992 год в советском законодательстве было зафиксировано девять оснований для отсрочки, то к 1998 году их число возросло до 23 в соответствии с новым российским законодательством.В 2008 году, с уменьшением срока службы до одного года, количество оснований для отсрочек уменьшилось до 17, но в последующие годы оно снова увеличилось, достигнув 32 оснований. Это расширение отсрочек часто критикуется как популистское решение, направленное не на улучшение благосостояния отдельных групп, а на уклонение от выполнения конституционного долга.Неизменной остается возможность Президента РФ, как Верховного Главнокомандующего, предоставлять отсрочки как отдельным лицам, так и категориям граждан. С 1993 по 2008 год было выпущено 15 указов, предоставляющих отсрочку различным категориям профессионалов, включая сотрудников научных учреждений, представителей искусства и другие.Среди текущих примеров отсрочек — право на отсрочку для граждан, работающих в научно-исследовательских подразделениях Центра специальной техники ФСБ, священнослужителей, выполняющих определенные обязанности, а также специалистов в области информационных технологий и старообрядцев, занимающихся трудовой деятельностью на Дальнем Востоке.Эти меры охватывают различные слои общества и направлены на сохранение квалифицированных кадров в ключевых сферах, хотя и вызывают дискуссии о балансе между национальной безопасностью и индивидуальными правами граждан.В соответствии с законодательством РФ, религиозные организации могут подавать заявления на предоставление отсрочек от призыва для своих священнослужителей. В этих заявлениях указываются списки лиц, которым предлагается предоставить отсрочку. Если необходимо распределить лимитированное количество таких отсрочек между разными организациями, заявки рассматриваются Комиссией по религиозным объединениям при Правительстве РФ. Решение о распределении принимает Правительство России, и списки кандидатов направляются в Минобороны за месяц до начала призыва.Священнослужителям, получившим отсрочку, требуется ежегодно в сентябре предоставлять в военкомат справку от религиозной организации, подтверждающую их статус, должность и место службы. Эти лица также могут проходить специальное обучение, которое включает изучение международного гуманитарного права и других нормативных актов, касающихся деятельности Вооруженных Сил и организации военной службы.Кроме того, согласно указу от 13 апреля 2020 года № 256, старообрядцы, вернувшиеся для постоянного проживания в Россию и занятые на фермерских хозяйствах в Дальневосточном округе, также могут претендовать на отсрочку. Это связано с государственной программой по переселению соотечественников и демографической политикой региона.В контексте современных вызовов, как пандемия и международные санкции, особое внимание уделяется ИТ-специалистам. Последние изменения в законодательстве, введенные указом от 2 марта 2022 года № 83, обусловлены необходимостью поддержки отечественной ИТ-индустрии после массового ухода зарубежных компаний с российского рынка. Для ИТ-специалистов, работающих в аккредитованных организациях, предусмотрена возможность получения отсрочки, что должно способствовать удержанию высококвалифицированных кадров в стране.Эти меры рассчитаны на то, чтобы обеспечить не только выполнение законных требований в отношении воинской обязанности, но и поддержку ключевых секторов экономики и социальной сферы в условиях сложившихся внешних и внутренних вызовов.ЗаключениеВ ходе проведенного исследования были проанализированы основные аспекты правового регулирования защиты Отечества и военной службы в Российской Федерации. Защита Отечества — это неотъемлемая часть конституционных обязанностей каждого гражданина России, которая реализуется через прохождение военной службы.Рассмотрение нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы воинской обязанности, показало, что правовая система Российской Федерации уделяет значительное внимание этому вопросу, что отражено в Конституции, федеральных законах и иных нормативных актах. Было выявлено, что военная служба, будучи важным институтом государственной безопасности, требует от граждан не только выполнения юридических обязанностей, но и осознания своего морального долга перед страной.Особое внимание в работе уделено различным формам выполнения воинской обязанности, включая призыв на военную службу, прохождение службы по контракту и возможность получения отсрочек от призыва. Анализ законодательства и практики его применения позволяет сделать вывод о том, что существующая система правового регулирования в целом эффективно выполняет свои задачи, обеспечивая обороноспособность страны.Тем не менее, в процессе исследования были выявлены и некоторые проблемы, такие как сложности с привлечением кадров на контрактную службу и необходимость более четкого определения критериев отсрочек. В связи с этим в заключении были предложены рекомендации по совершенствованию правового регулирования в данной сфере, направленные на повышение привлекательности военной службы и обеспечение более гибкой системы отсрочек.Таким образом, данная курсовая работа позволила не только углубить понимание правовых аспектов защиты Отечества и военной службы, но и выявить направления для дальнейшего совершенствования правового регулирования в этой важной области государственной деятельности.Список использованной литературы Конвенция N 29 Международной организации труда (с изм. от 11.06.2014) "Относительно принудительного или обязательного труда" (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 23.03.2024) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2024) Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 02.11.2023) "О военном положении" Указ Президента РФ от 02.03.2022 N 83 (ред. от 04.09.2023) "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" Указ Президента РФ от 13.04.2020 N 256 "О предоставлении старообрядцам права на получение отсрочки от призыва на военную службу" Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 26.02.2024) "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы") Постановление Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 (ред. от 30.03.2019) "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе"Бахрах, Д.Н. Государственная служба России: учеб. пособие. - М.: Проспект, 2019. 411 с. Бобровский П.О. Военное право в России / П.О. Бобровский. - СПб.: Питер, 2019. 358 с. Гайдар Е. Т. Реформа системы комплектования военной организации России рядовым и младшим командным составом / Е. Т. Гайдар, В. И. Цымбал – М., 2019. 319 с. Долгопятов Г.М. Военная служба / Г.М. Долгопятов. - М.: Юристъ, 2021. 402 с.Кудашкин А.В. Правовое регулирование военной службы в РФ: Дисс. докт. юрид. наук. М., 2020. 257 с.Манохин, В. М. Советская государственная служба [Текст]. - Москва :Юрид. лит., 1966. 198 с.Мигачев В.И. Тихомиров С.В. Военная служба. Поступление, призыв, прохождение, увольнение: Справ. пособие. - М.: Бизнес Консалтинг Центр. 2021. 467 с. Независимое военное обозрение // Социология военной службы. – 2018. 205 с.Овсянко, Д.М. Учебник: Государственная служба РФ. - 3-е изд., стер. - М.: Юристь, 2019. 314 с. Официальный сайт Судебного департамента при ВС РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 Приговор Ленинского районного суда г. Севастополя от 11.02.2020 г. по делу № 1-89/2020 // Режим доступа: https://sudact.ru Приговор Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13.05.2020 г. по делу № 1-41/2020 // Режим доступа: https://sudact.ru Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13.-2.2020 г. по делу № 12-17/2020 // Режим доступа: https://sudact.ru Романов П. И. Воинская обязанность / П. И. Романов. – М., 2019. – Т.5. 362 с. Савенков А.Н., Кудашкин А.В. Военное право: постановка проблемы и пути решения // Государство и право. 2021. № 4. C. 7—34 Слесарский, К.И. Воинская обязанность как элемент конституционно-правового статуса гражданина Российской Федерации :дис. … канд. юрид. наук / К.И. Слесарский. — М.: ИСЗП, 2020. 215 с. Соколов Я.О. Альтернативная гражданская служба и право на обеспечение жильем / Я.О. Соколов // Военное право. - Электрон. журн. - 2019. - № 2 . - С. 144 – 150. Туганов, Ю.Н. Некоторые аспекты определения места военного права в правовой системе России / Ю.Н. Туганов // Российский судья. — 2019. — № 4. — С. 44—47. Тюрин А.И. Правовые основы стимулирования исполнения обязанностей военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ: Дисс. канд. юрид. наук. М., 2019. 248 с.Черемисова, И.В. Мотивация военнопрофессиональной деятельности и выраженности патриотизма современных военнослужащих контрактной службы Вооруженных Сил Российской Федерации / И.В. Черемисова, Л.П. Нельга // Ананьевские чтения—2020. Материалы международной научной конференции. — СПб.: СПбГУ, 2020. 589 с.