Реформаторы России 1-й четверти XIX века.

Наверняка это было ясно и Аракчееву. Поэтому стоит подчеркнуть, что в своих реформаторских планах Аракчеев во многом старался угодить пожеланиям императора, стремящегося придерживаться постепенности и добровольности реформы крепостной деревни.
Тем самым необходимо отказаться от привычной трактовки деятельности Аракчеева как реакционной или, по крайней мере, лицемерной. Намерения Александра I и его поручения были серьезными, и столь же серьезно пытался Аракчеев реализовать стремления царя.
Мысли о подобном решении крестьянского вопроса высказывались в обществе не только в 1818 г., но и много позднее – и далеко не консервативными его представителями.
Заключение

Время правления императора Александра I связано с попыткой осуществить в России преобразования, общее направление которых – уравнение всех сословий перед законом, приобщение их к участию в управлении. Четверть века его правления – это поэтапное крушение иллюзий, растущее разочарование несостоятельного реформатора. Трижды приступал он к попыткам даровать России конституцию: в 1801-1804 гг., 1808-1811 гг., 1815-1821 гг. – но Россия Конституцию при нем так и не получила; её получило лишь царство Польское, входившее в состав Российской империи.
Таким образом, развитие реформаторских идей в России первой четверти XIX в. можно условно разделить на ряд этапов, отражавших в первую очередь взгляды самого императора Александра I. Первой волной либерализма царя стала деятельность Негласного комитета «молодых друзей» императора. После их место занял один из крупнейших политических деятелей и мыслителей XIX в. М.М. Сперанский.
Последний расцвет государственного либерализма связан с деятельностью друга детства императора Александра I Н.Н. Новосильцева. Правительство не решилось воплотить в жизнь программу М.М. Сперанского в полном объеме, хотя и не отбросило идею реформ. После 1812 г. в правительственной среде продолжается прерванная войной работа над проектами преобразований в двух основных областях – в сфере системы правления и в крестьянском вопросе. «Уставную грамоту» – по сути, конституцию более умеренного, чем у Сперанского, толка – разрабатывает Н.Н. Новосильцев, близкий друг и помощник Александра I. Создаются сугубо секретные планы отмены крепостного права.
Внешнеполитические события и развитие мировоззрения царя наложили свой отпечаток на реформаторскую деятельность – во главе главных преобразований второй половины царствования Александра Павловича становится граф А.А. Аракчеев.
Подводя итоги реформаторской деятельности первой половины XIX в. видных государственных деятелей, можно сделать вывод, что из всего запланированного была проведена лишь реформа центрального ведомственного управления. Она заключалась в замене коллегий министерствами и способствовала дальнейшей централизации бюрократического аппарата и усилению контроля за ним со стороны монарха. В 1810 г. был учрежден Государственный совет – законосовещательный орган из лиц, назначаемых царем пожизненно.
В годы царствования Александра произошла заметная либерализация общества. Был принят новый цензурный устав, право собственности на землю было даровано всем свободным сословиям, проводилась реформа в сфере образования. В 1803 г. Указом о вольных хлебопашцах дворянам было разрешено отпускать крепостных на волю за выкуп.
Однако системных преобразований проведено не было. По мере того, как уменьшались возможности либеральной альтернативы, все большее поле деятельности получали две оставшиеся – консервативная и революционная. Исполнителями консервативной тенденции станут граф Аракчеев в эпоху позднего царствования Александра и Николай I в тридцатилетний период своего правления, а революционной – дворянские революционеры – декабристы.
Таким образом, необходимо подчеркнуть, что очередная упущенная возможность поступательного развития страны на пути освобождения от остатков феодализма была связана не столько с отсутствием прогрессивно мыслящих государственных деятелей – Россия всегда была богата умными людьми, – а с несвоевременностью выдвинутых ими предложений, не учитывающих условия времени и политические обстоятельства, при которых монарх унаследовал власть. Кроме того, личные характеристики царя также наложили свой отпечаток. Чарторыйский, один из членов Негласного комитета и бывший друг царя, в своих записках дает, пожалуй, самую объективную и емкую характеристику Александру I: «Великие помыслы об общей благе, великодушные чувства, желание принести им в жертву собственные удобства и часть своей власти, отказаться, наконец, от неограниченного могущества, чтобы тем вернее в будущем обеспечить в будущем счастье людей, подчиненных его воле, все это некогда искренне занимало императора, но это было скорее юношескими мечтами, чем твердым решением зрелого человека.
Император любил лишь формы свободы, как любят зрелища. Ему нравилась внешняя сторона народного представительства, и это составляло предмет его тщеславия; одним словом, он охотно согласился бы на то, чтобы весь мир был свободен при том условии, чтобы все добровольно подчинились исключительно его воле» (2, с. 183).

Список источников и литературы

Источники
1. Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением. М.: Издание «Русской мысли», 1905. 363 с.
2. Чарторижский А. Мемуары. М.: ТЕРРА—Книжный клуб, 1998. 304с.
Литература
3. Гоголевский А.В. Очерки истории русского либерализма XIX – начала ХХ века. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1996. 156с.
4. Заичкин И.А., Почкаев И.Н. Русская история: От Екатерины Великой до Александра II. М.: Мысль, 1994. 765 с.
5. История Отечества: Энциклопедический словарь / Сост. Б.Ю. Иванов, В.М. Карев, Е.И. Куксина и др. М.: «Большая Российская энциклопедия», 1999. 656 с.
6. Купцов И.В. Род Строгановых. Челябинск: Изд-во «Каменный пояс», 2005. 224 с.
7. Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. М.: Наука, 1989. 240 с.
8. Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия: Политическая история России первой половины XIX столетия. М.: Мысль, 1990. 235с.
9. Пыпин А.Н. Общественное движение в России при Александре I. Исследования и статьи по эпохе Александра I. СПб.: Академический проект, 2000. 560 с.
10. Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. АН СССР, Ин-т истории СССР, Ленингр. отд-ние. Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1988. 247 с.
11. Томсинов В.А. Аракчеев. М.: Молодая гвардия, 2003. 429 с.
12. Худушина И. Михаил Михайлович Сперанский: «Поменять шаткое своеволие на свободу верную…» // Российский либерализм: идеи и люди / Под общ. ред. А.А. Кара-Мурзы. М.: Новое издательство, 2004. С. 12-22.
13. Чибиряев С.А. Великий русский реформатор: Жизнь, деятельность, политические взгляды М.М. Сперанского. М.: Наука, 1989. 216 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Хронология

1801-1825. Царствование императора Александра I.
1801, 24.6. Учреждение Негласного комитета для подготовки реформ, состоявшего из «молодых друзей» императора.
1802, 8.9. Министерская реформа. Замена коллегий министерствами. Учреждение Комитета министров.
1803, 20.2. Указ о «вольных хлебопашцах».
1804. Основание Казанского университета. Принятие единого университетского устава; введение автономии университетов.
1805. Основание Харьковского университета.
1807, 13 (25).6 – 28.6. (9.7). Свидание Александра I с Наполеоном в Тильзите. Тильзитский мир между Россией и Францией: признание Россией всех завоеваний Наполеона, обязательство присоединиться к Континентальной блокаде против Великобритании.
1808. Назначение М.М. Сперанского главой Комиссии о составлении законов.
1809. Проект реформ М.М. Сперанского, предусматривающий постепенный переход к монархии конституционного типа.
1809. Запрещение помещикам ссылать своих крестьян в Сибирь (действовало до 1822).
1810, 1.1. Учреждение Государственного совета (с совещательными функциями).
1810. Начало организации военных поселений.
1811, 19.10. Открытие Царскосельского лицея.
1812, март. Отставка и ссылка (до 1816) М.М. Сперанского.
1812, 12.6. Вторжение «Великой армии» Наполеона в Россию. Начало Отечественной войны русского народа.
1812, 14-16.11. Разгром остатков «Великой армии» Наполеона при переправе через р. Березина.
1812-1814. Заграничные походы русской армии в Европе.
1815, 14 (26).9. Акт о создании Священного союза, подписан русским императором Александром I, австрийским императором Фридрихом Вильгельмом III (позднее к союзу присоединились почти все европейские монархии).
1815, 27.11. Дарование императором Александром I Конституции Царству Польскому.
1816-1819. Отмена крепостной зависимости в прибалтийских губерниях.
1819. Основание Петербургского университета.
1819. Волнения в Чугуевских военных поселениях.


ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Термины

Военные поселения, особая организация войск в 1810-57. Созданы на казенных землях С.-Петербургской, Новгородской, Могилевской, Херсонской и других губерний с целью уменьшения военных расходов. Военные поселяне совмещали службу с занятием сельским хозяйством. Муштра, жестокий режим, строгая регламентация жизни вызывали восстания: Чугуевское (1819), Новгородское (1831) и др.
Государственная дума, высший законодательный орган в проектах М.М. Сперанского. Члены Государственной думы избирались губернскими думами, которые, в свою очередь, состояли из выборных от уездных дум, а эти последние выбирались думами волостными.
Государственный совет, высший законосовещательный орган Российской империи с 1810; с 1906 верховная законодательная палата. Рассматривал внесенные министрами законопроекты до их утверждения императором, сметы и штаты государственных учреждений, жалобы на определения департаментов Сената и других органов. Председатель и члены Г. с. назначались императором. Состоял из Общего собрания, нескольких департаментов и Государственной канцелярии во главе с государственным секретарем.
Земская посольская палата, согласно «Уставной грамоты» Н.Н. Новосильцева нижняя палата сейма, составляется из двух третей избранного в области наместничества числа послов и депутатов, утвержденных государем.
Конституция (от латинского constitutio – устройство), основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, основа всего законодательства страны.
Крепостное право, крепостничество, форма зависимости крестьян: прикрепление их к земле и подчинение судебной власти землевладельца. В России оформлялось в общегосударственном масштабе Судебником 1497, указами конца 16 - начала 17 вв. о заповедных и урочных летах; окончательно установлено Соборным уложением 1649. Отменено крестьянской реформой 1861.
Либерализм, идейное и общественно-политическое течение, возникло в Европе в 17-18 вв., провозглашало принципы гражданских, политических, экономических свобод. В России Л. зародился на рубеже 18-19 вв., генетически связан с политикой «просвещенного абсолютизма» Екатерины II и реформаторскими замыслами начала царствования Александра I. Значительное влияние на формирование Л. оказало масонство. В 1830-40-х гг. идеи европейского Л. получили развитие в кружках западников, нашли своеобразное отражение в деятельности «либеральных бюрократов». После реформ 1860-1870-х гг. одной из форм либерального движения стало земское движение. В конце 19 – начале 20 вв. оформились политические организации, в основе программ которых лежали принципы Л. («Союз освобождения», «Союз земцев-конституционалистов»).
Министерство (от латинского ministro – служу, управляю), центральный орган государственного управления, ведающий отдельной отраслью хозяйства или управления. В России М. образованы в 1802 вместо коллегий.
Наместничество, согласно «Уставной грамоте» Н.Н. Новосильцева, административная единица, включающая определенное число губерний в зависимости от народонаселения.
Негласный комитет, неофициальный совещательный орган при Александре I в 1801-03 (П.А. Строганов, А. А. Чарторыйский, В. П. Кочубей и Н. Н. Новосильцев), подготовил проекты учреждения министерств, преобразования Сената и другие реформы.
Самодержавие, монархическая форма правления в России, при которой царю (с 1721 императору) принадлежали верховные права в законодательстве, управлении страной, командовании армией и флотом и т.д. С середины 16 в. в России складывалась сословно-представительная монархия: царь правил вместе с Боярской думой, созывались Земские соборы. В 17 в. происходил переход к абсолютной монархии, утвердившейся в правление Петра I (1689-1725). После отречения от престола Николая II и Михаила Александровича в ходе Февральской революции 1917 С. прекратило свое существование.
Сейм, историческое название шляхетского представительного собрания в Речи Посполитой. В русском языке до начала XX века слово «сейм» использовалось как нарицательное для обозначения парламента. В «Уставной грамоте» Н.Н. Новосильцева, С. – законосовещательный орган при царе.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Персоналии

Александр I (1777-1825), император с 1801. Старший сын Павла I. В начале правления провел умеренно либеральные реформы, разработанные Негласным комитетом и М.М. Сперанским (упразднена Тайная экспедиция, созданы министерства, Государственный совет, учрежден ряд университетов, Царскосельский лицей и др.). Во внешней политике А. I лавировал между Великобританией и Францией. В 1805-07 участвовал в антифранцузских коалициях. В 1807-11 временно сблизился с Францией. Вел успешные войны с Персией (1804-13), Турцией (1806-12), Швецией (1808-09), Францией (Отечественная война 1812), возглавил в 1813-14 антифранцузскую коалицию европейских держав. Один из руководителей Венского конгресса 1814-15 и организатор Священного союза. При А. I к России присоединены Восточная Грузия (1801), Финляндия (1809), Бессарабия (1812), Азербайджан (1813), бывшее герцогство Варшавское (1815). Ввел в России военные поселения, разрабатывал проекты отмены крепостного права (не осуществлены), готовил Государственную уставную грамоту (не принята). При А. I началась Кавказская война 1817-64. Скоропостижно умер в Таганроге (обстоятельства кончины породили легенды о перевоплощении А. I в старца Федора Кузьмича). Междуцарствием конца 1825 попытались воспользоваться участники движения декабристов. В официальной литературе А. I именовался Победителем, позднее – Благословенным.
Аракчеев Алексей Андреевич (1769-1834), граф (1799), государственный деятель, генерал от артиллерии (1807). Фаворит императора Павла I, с 1796 г. комендант С.-Петербурга, в 1797-99 генерал-квартирмейстер всей армии, в 1799 и с 1803 инспектор артиллерии, провел ее реорганизацию. В 1808-1810 военный министр, с 1810 председатель Департамента военных дел Государственного совета. В 1815-25 доверенное лицо императора Александра I, единственный докладчик по большинству ведомств. С 1819 главный начальник над военными поселениями (в 1821-26 главный начальник Отдельного корпуса военных поселений). По повелению Александра I разработал проект освобождения крестьян (1818, не осуществлен). С 1826 жил главным образом в своем имении.
Кочубей Виктор Павлович (1768-1834), князь (1831), государственный деятель, почетный член Петербургской АН (1818). Член Негласного комитета. В 1802-1807 и 1819-23 министр внутренних дел. С 1827 председатель Государственного совета и Комитета министров. Сторонник умеренных реформ.
Новосильцев Николай Николаевич (1768-1838), граф (1833), государственный деятель. Член Негласного комитета. В 1803-10 президент Петербургской АН. С 1813 фактически управлял бывшим Великим герцогством Варшавским, с 1815 – Царством Польским. С 1832 председатель Государственного совета и Комитета министров.
Строганов Павел Александрович (1772-1817), граф, государственный деятель, генерал-лейтенант (1814). Входил в кружок «молодых друзей» Александра I, участвовал в разработке программы государственных преобразований начала XIX в., один из инициаторов создания и член Негласного комитета. Сторонник либеральных реформ. Участник Отечественной войны 1812 г. (отличился в сражениях при Бородине и под Красным).
Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839), граф (1839), государственный деятель. С 1808 ближайший советник Александра I, автор плана либеральных преобразований, инициатор создания Государственного совета (1810). В 1812-16 в результате интриг его противников сослан, в 1819-21 генерал-губернатор Сибири, составил план преобразования управления краем (осуществлен частично). С 1826 фактический глава Второго отделения, руководил работами по кодификации Основных государственных законов Российской империи (1832), подготовкой «Полного собрания законов» и «Свода законов».
Чарторыйский Адам Юрий (1770-1861), польский и российский государственный деятель, писатель, меценат; попечитель Виленского университета (1803). Член Негласного комитета. Министр иностранных дел в России в 1804-06. С началом польского восстания в ноябре 1830 стал членом Административного совета. С подавлением восстания эмигрировал. С 1833 обосновался в Париже. Поддерживал антироссийскую политику западноевропейских держав, противоправительственные революционные и национально-освободительные движения, рассчитывая при их успехе на восстановление Польши. Во время Крымской войны покровительствовал польским военным формированиям в Турции. После заключения Парижского мира в марте 1856 удалился от политической деятельности.












3