Форма правления в современной России

Он может принять решение об отставке Правительства, с соблюдением определенных условий отменить тот или иной правительственный акт.
Анализ конституционных положений дает основания считать, что авторы Основного закона стремились лишь к формальному обозначению разделения президентской и исполнительной ветвей власти. Надо сказать, что Конституция не препятствует возникновению между Президентом и Правительством и таких фактических взаимоотношений, которые свойственны скорее президентской республике. Потенциальная эволюция российской формы правления в сторону таковой подтверждается практикой функционирования государственного механизма в начале 2000 г., когда функции главы государства безболезненно перешли от ушедшего в отставку Б.Н.Ельцина к Председателю Правительства РФ В.В.Путину, который и продемонстрировал возможность одновременно осуществлять руководство Правительством и исполнять обязанности Президента. В условиях отсутствия баланса в отношениях между Президентом и Правительством сложно говорить о полупрезидентской (смешанной) республике в России. С учетом взаимоотношений президентской ветви власти с другими органами государственной власти можно сделать вывод о том, что Конституция 1993 г. установила гибридную форму правления, соединяющую в себе признаки, свойственные полупрезидентской (смешанной), президентской и суперпрезидентской республикам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выбор современной российской формы правления, закрепленной в действующей Конституции РФ, во многом был обусловлен той ситуацией, в которой этот выбор осуществлялся. Распад СССР, усиливающийся процесс суверенизации регионов России, сложная экономическая ситуация в стране, ожесточенное противостояние между Президентом РФ и Верховным Советом РСФСР, вылившееся в вооруженное столкновение в октябре 1993 г., – все это повлияло на избрание формы правления, в которой значительный объем полномочий был предоставлен президенту.
Конституция России 1993 г. отражает процесс становления смешанной, президентско-парламентарной республики с доминирующим положением Президента РФ в структуре власти. В форме правления в России есть существенные элементы как парламентарной республики (обязательное согласие нижней палаты парламента – Государственной Думы – на назначение Президентом РФ главы Правительства, возможность вотума недоверия Правительству и др.), так и президентской республики (назначение министров по усмотрению Президента, непосредственное подчинение силовых и некоторых других министров Президенту, ответственность премьер-министра и министров перед Президентом РФ, определение Президентом основных направлений внутренней и внешней политики государства и др.). Фактически, судя по реально сложившимся отношениям, в России существует президентская республика. Доминирование главы государства, который не включается в структуру исполнительной власти, но наделяется широким перечнем характерных для нее полномочий, свидетельствует о преемственности неизжитой традиции сильной единоличной власти (в имперский период – монархической, а в советской – неформальной монократической) в истории России.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

II. Литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2006. – 784 с.
2. Гельман В. Сильная исполнительная власть: президент и его правительство//Политическая социология и современная российская политика/Под ред.Г.В.Голосова и М.Ю.Мелешкиной. – СПб.: Борей, 2000. – С.195 – 225.
3. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. – М.: Б.и., 1997. – 255 с.
4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2006. – 608 с.
5. Комментарий к Конституции Российской Федерации/Отв.ред.Л.А.Окуньков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 1996. – 635 с.
6. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий/Под ред.Б.Н.Топорнина. – М.: Юрист, 1997. – 718 с.
7. Конституция РФ: Проблемный комментарий/Отв.ред.В.А.Четвернин. – М.: Центр конституционного исследования, 1997. – 702 с.
8. Кувалдин В. Президентство в контексте российской трансформации//Россия политическая/Под общ.ред.Л.Шевцовой. – М.: Московский центр Карнеги, 1998. – С.15 – 70.
9. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. – М.: ИНФРА-М, 1996. – 234 с.
10. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 496 с.
11. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 1998. – 441 с.
12. Шаблинский И. К истории рождения современной российской формы правления: взгляд с точки зрения теории сдержек и противовесов//Государство и право. - 2008. - № 6. - С.110 – 115.
13. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Юрид.литература, 1995. – 176 с.


Цит.по: Кувалдин В. Президентство в контексте российской трансформации//Россия политическая/Под общ.ред.Л.Шевцовой. М., 1998. С.20.
1 См.: Гельман В. Сильная исполнительная власть: президент и его правительство//Политическая социология и современная российская политика/Под ред.Г.В.Голосова и М.Ю.Мелешкиной. СПб., 2000. С.203.
2 Там же. С.204.
1 Кувалдин В. Указ.соч. С.25.
2 Подробнее см.: Шаблинский И. К истории рождения современной российской формы правления: взгляд с точки зрения теории сдержек и противовесов//Государство и право. 2008. № 6. С.110 – 115.
1 См.: Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2009. С.128.
1 Руководствуясь формальной логикой, можно сделать вывод о том, что находящиеся вне рамок этого перечня органы (например, прокуратура) не осуществляют государственную власть в России.
2 См.: Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий/Под ред.Б.Н.Топорнина. М., 1997. С.135.
3 См.например: Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996. С.5.
4 См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2006. С.131 – 132; Комментарий к Конституции Российской Федерации/Отв.ред.Л.А.Окуньков. М., 1996. С.354 – 355.
5 См.например: Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М., 1997. С.82.
1 См.например: Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998. С.374; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2006. С.342.
2 См.например: Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий/Отв.ред.В.А.Четвернин. М., 1997. С.88.
3 См.: Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995. С.168.
4 В силу ограниченности объема работы мы рассмотрим только вопросы взаимоотношения Президента РФ и Правительства РФ.












7