Стадии, этапы и методика проведения исследования систем управления.

Очевидно, что прикладные исследования СУ требуют определенных затрат. Однако мировая практика показывает, что все ресурсные вложения в СУ следует рассматривать не как затраты, а как инвестиции. Это связано с тем, что деятельность по управлению, в том числе по обеспечению качества и конкурентоспособности продукции, в рамках СУ носит в основном предпринимательский и инновационный характер. Вот почему необходимо более глубоко обосновывать целесообразность подобного рода инвестиций и их эффективность.
Методическим инструментом, которым можно конструктивно воспользоваться для решения данной задачи, является известное в условиях рыночной экономики так называемое бизнес-планирование. На подготовительной стадии проведения исследований вместо ТЭО в ряде случаев следует разрабатывать бизнес-план исследования СУ.
Общее руководство всеми работами, связанными с исследованиями и созданием СУ, целесообразно осуществлять менеджерам высшего звена. Более того, в наших условиях этими работами должен руководить непосредственно первый руководитель (генеральный директор) организации. Безусловно, роль менеджеров высшего звена в создании СУ очень значима. От них во многом зависит, насколько и в каком соответствии будут заложены в систему и выполняться в реальности процедуры, разработанные в соответствии с принципами системного управления, международных стандартов, других НТД и НМД.
В разработке СУ следует предусмотреть участие подавляющего большинства подразделений и служб предприятия. Особая роль при этом принадлежит специализированным подразделениям, непосредственно осуществляющим в организации работу по совершенствованию СУ. Наряду со штатными подразделениями к созданию этих систем следует привлекать консультационные, научно-исследовательские и другие специализированные внешние организации, а также отдельных профессиональных работников по системному анализу и организованному проектированию СУ.
Глоссарий
№ п/п Понятие Определение 1. Исследование систем управления Вид деятельности, направленный на развитие и совершенствование управления в соответствии с постоянно изменяющимися внешними и внутренними условиями 2. Системный анализ Комплекс исследований, направленный на выявление общих тенденций и факторов развития организации и выработку мероприятий по совершенствованию системы управления и всей производственно-хозяйственной деятельности организации 3. Организационный механизм Социально-управляемая система, обусловленная экономическими законами, наделенная соответствующими полномочиями, ресурсами, имеющая определенную структуру и позволяющая управлять коллективами людей путем принятия решений 4. Методы исследования Способы, приемы проведения исследований, грамотное применение которых способствует получению достоверных и полных результатов относительно проблем, возникших в организации 5. Цели Конкретизация миссии организации в форме, доступной при управлении процессами их реализации 6. Управленческое решение Концентрированное выражение процесса управления на заключительной стадии; это выбор альтернативы руководителем в рамках его должностных полномочий, направленный на достижение целей организации 7. Организационное проектирование Специальный вид деятельности, заключающийся в исследовании, разработке и внедрении организационных проектов создания и совершенствования элементов, подсистем и систем управления в целом на основе новых результатов с целью повышения эффективности их функционирования 8. Проблема Несоответствие фактического состояния управляемого объекта желаемому или заданному (запланированному) 9. Организационная процедура Комплекс взаимосвязанных организационных операций, определяющих процесс подготовки конкретного управленческого решения 10. Организационная операция Технологически нерасчленимый процесс обработки экономической информации (документов), осуществляемый конкретным сотрудником на рабочем месте Список использованных источников
1. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: Социологические и экономические исследования, прогнозные и плановые исследования, экспериментальные исследования. Московская область: Крылья, 2005. – 327с. 2. Джонс Дж.К. Методы проектирования. - М.: Мир. 2007. – 237с. 3. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 167с. 4. Коротков Э.М. Исследование систем управления. М.: Издательско-консалтинговая компания «ДеКА» , 2004.-184с. 5. Лысов О. Е. Методы прикладных исследований в менеджменте: учеб. пособие / О. Е. Лысов. – ГУАП. СПб., 2006. – 164с. 6. Мазур И.И. Реструктуризация предприятий и компаний. — М.: Высшая школа. 2006. – 258с. 7. Мациевский С.Э. Исследования систем управления М.: Экономика, 2007. - 408c. 8. Николаев А. Становление системы управления финансово-промышленными группами // Проблемы теории и практики управления, 2004. N3 9. Кравченко В.Ф. и др. Организационный инжиниринг: Учебное пособие М.: Приор, 2006. – 293с. 10. Черемисина Т. Предприятия в новых условиях: не очерняя и не приукрашивая // ЭКО, 2006. N4
Список сокращений
АПС — автоматизированная подсистема
АС УКП — автоматизированная система управления качеством продукции
АСУ — автоматизированная система управления
АСУП - автоматизированная система управления производством
БОТ и 3 — бюро организации труда и заработной платы
ВВП — валовый внутренний продукт
ГОСТ Р — государственный стандарт России
ЗАО — закрытое акционерное общество
ИСУ — исследование систем управления
ИАСУ — информационная автоматизированная система управления
ИСО — Международная организация по стандартизации
КРГ — координационно-рабочая группа
МК — менеджмент качества
СМК — система менеджмента качества
МТС — материально-техническое снабжение
НИОКР — научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
НИР — научно-исследовательские работы
НМД — нормативно-методическая документация
НТД — нормативно-техническая документация
НТИ — научно-техническая информация
НТО — научно-техническая организация
НТП — научно-технический прогресс '
ОАО — открытое акционерное общество
ООО — общество с ограниченной ответственностью
ООТ и 3 — отдел организации труда и заработной платы
ОСУ — организационная структура управления
ОФУ — общие функции управления
ПС АСУП — подсистема автоматизированной системы управления производством
ПХС — производственно-хозяйственная система
РД — руководящий документ
РП — рабочий проект
СМК — система менеджмента качества
СТП — стандарт предприятия (организации)
СУ — система управления
СК — система качества
ТД — техническая документация
ТЗ — техническое задание
ТП — технический проект
ТСУ — технические средства управления
ТУ — технические условия
ТЭО — технико-экономическое обоснование
УК — управление качеством
УКП — управление качеством продукции
ФПГ — финансово-промышленная группа
ФСА — функционально-стоимостной анализ
ФТСА — функциональный трудоемкостно-стоимостной анализ
ХО — хозяйственное общество
XT — хозяйственное товарищество
ЦПК — целевая научная технико-экономическая программа повышения качества

Приложения
А Стадии, этапы и примерный состав работ прикладного исследовании систем управления (таблица)
Приложение А
Стадии, этапы и примерный состав работ прикладного исследовании систем управления
Стадия Этап Состав работ Документация 1 2 3 4 Подгото-
вительная

















Предваритель-ное обследова-ние СУ
(диагностика)













Проведение экспресс-обоснования
необходимости проведения исследования (выявление проблем) СУ. Подготовка и издание приказа о проведении исследования. Создание КРГ и рабочих органов по проведению исследования. Разработка методики проведения исследования. Планирование работ по исследованию СУ. Проведение учебы персонала. Разработка программы предварительного исследования (диагностики СУ). Сбор информации и проведение ее предварительного анализа, условий и методов исследования СУ. Формулирование предварительных рабочих гипотез. Определение требований к СУ. Справка
Приказ
Положение о КРГ
Методика
План-график
Учебные планы
Справка
Программа
Отчет
Протокол
согласования


Детальный анализ СУ



Разработка программы детального
анализа СУ. Сбор НТИ (НТД, НМД, ТД и др. материалов)

Программа
Банк данных
и комплект
источников
НТИ Проведение детального анализа СУ в
соответствии с Программой, включая определение стратегического положения организации на рынке Отчет с эскизной разработкой СУ





Разработка ТЗ




Определение целей и разработка задач, этапов исследования, основных требований к СУ, формулирование
обобщенных рабочих гипотез, способов реализации результатов исследования, перечень подлежащей разработке документации, порядок рассмотрения и приемки работ, ТЭО, разработка плана-графика работ Проект ТЗ







Согласование и утверждение ТЗ ТЗ Исследо-
вательско-
проектная




















Разработка и выбор
направлений исследования (разработка ТП) СУ
















Сбор и изучение НТИ (НТД,
НМД, ТД и др. материалов)
Формулирование исходных гипотез (на основе рабочих) по разработке стратегического видения и миссии предприятия и решения других задач СУ, обоснование и установление целей, разработка стратегии развития предприятия, определение направлений исследования, способов достижения целей и решения поставленных в ТЗ задач, сравнительные исследования, разработка основных положений СУ, унификация и стандартизация документов управления, разработка методики проведения исследовательско-проектных работ и ТЗ для программированных задач управления, оценка эффективности. Рассмотрение и утверждение направлений исследования (ТП) СУ
Банк данных и комплект источников
НТИ.
Отчет, пояснительная записка, методика,
формы документов,
ТЗ на программиро-
ванные задачи (проект ТП)
Направления
исследования (ТП)
















Проведение исследований и проектных работ (разра-
ботка РП)
СУ








Разработка рабочих гипотез, построение моделей СУ, проведение
теоретических и экспериментальных исследований, обработка данных, сопоставление исследований, проверка исходных гипотез, типизация управленческих процессов и документации, разработка рабочей документации для решения программированных задач, процедур
управления и других документов СУ. Апробация, корректировка модели
СУ, проведение дополнительных исследований (при необходимости), формулирование новых закономерностей, прогнозов и т.п., корректировка рабочей документации СУ
Пояснительная записка, комплект рабочей документации.
Пояснительная записка, комплект
рабочей документации



Оценка готовности организации к реализации (внедрению) рабочей документации СУ
Разработка планов мероприятий по реализации рабочей документации СУ Оценка эффективности исследований и проектных работ Аналитическая справка
Проекты планов реализации Расчет эффективности
Оформление отчетности, экспертиза исследований и проектных работ (РП) СУ
Оформление отчета о проведении исследований и проектных работ (проекта РП) СУ, его рассмотрение и утверждение. Организация и проведение экспертизы исследований и проектных работ (РП) СУ. Корректировка документации (РП) СУ по результатам экспертизы Утвержденный отчет (РП)
Акты, сводки замечаний Откорректированная документация (РП), протокол согласования Реализации (внедрения) и совершенствования










Выполнение планов реализации рабочей документации (РП) СУ
Контроль и анализ реализации рабочей документации СУ

Подготовка и издание приказа о введении в действие утвержденной рабочей документации СУ и выполнение планов мероприятий по ее реализации Организация выполнения планов мероприятий по реализации рабочей документации СУ. Контроль реализации рабочей документации (РП) СУ. Корректировка хода реализации рабочей документации (РП) СУ по результатам контроля. Анализ реализации рабочей документации (РП) СУ. Приказ
Приказы, распоряжения, акты, отзывы
Акты, контрольные карты
Приказы, распоряжения, дополнения, изменения и т.п.
Справки, рекомендации
Обобщение и оценка
результатов исследования и функциони-рования СУ
Обобщение результатов исследования и функционирования СУ. Оценка полноты достижения целей и решения задач СУ. Оценка фактической эффективности СУ.
Рассмотрение результатов исследования и функционирования СУ. Проведение приемо-сдаточных работ. Проведение работ по коммерциализации рабочей документации (ТЗ, ТП, РП) СУ Справка
Расчет
Протокол, акт
Контракты








Совершенство-
вание СУ







Анализ функционирования и проведение работ по исследованию СУ. Корректировка рабочей документации и разработка новых рабочих документов (РП) СУ. Выполнение мероприятий по развитию и совершенствованию СУ
Аналитические справки, отчеты
Откорректированная и новая рабочая документация
Приказы,
распоряжения, акты
Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 17с.

Джонс Дж.К. Методы проектирования. - М.: Мир. 2007. – 137с.

Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 23с.

Джонс Дж.К. Методы проектирования. - М.: Мир. 2007. – 139с.

Коротков Э.М. Исследование систем управления. М.: Издательско-консалтинговая компания «ДеКА», 2004. - 84с.

Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 21с.

Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: Социологические и экономические исследования, прогнозные и плановые исследования, экспериментальные исследования. Московская область: Крылья, 2005. – 251с.

Коротков Э.М. Исследование систем управления. М.: Издательско-консалтинговая компания «ДеКА», 2004. - 114с.

Мазур И.И. Реструктуризация предприятий и компаний. — М.: Высшая школа. 2006. – 157с.

Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 25с.

Лысов О. Е. Методы прикладных исследований в менеджменте: учеб. пособие / О. Е. Лысов. – ГУАП. СПб., 2006. – 64с.
Николаев А. Становление системы управления финансово-промышленными группами // Проблемы теории и практики управления, 2004. N3. – 17с.

Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 34с.

Мазур И.И. Реструктуризация предприятий и компаний. — М.: Высшая школа. 2006. – 113с.

Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: Социологические и экономические исследования, прогнозные и плановые исследования, экспериментальные исследования. Московская область: Крылья, 2005. – 125с.
Лысов О. Е. Методы прикладных исследований в менеджменте: учеб. пособие / О. Е. Лысов. – ГУАП. СПб., 2006. – 97с.
Мазур И.И. Реструктуризация предприятий и компаний. — М.: Высшая школа. 2006. – 134с.













28