Политическая партия и партийная система в СССР. Предпосылки образования российской партийной системы и политических партий.

Появившаяся здесь группа «центристов» – по сути дела неопределившаяся еще в своих идеологических установках политически активная часть населения, не приемлющая крайностей капиталистической и коммунистической ориентации.
Эта значительная (почти что пятая) часть электората в настоящее время ждет идеи, способной конкурировать с противоборствующими сейчас на политической арене идеологическими крайностями. Пока ей предлагается лишь набор из социал-демократической идеологии, идеи собственности трудовых коллективов или социализма «с человеческим лицом». Каждая из этих идеологем, сталкиваясь с реалиями постсоциалистического времени, в той или иной мере обнаруживает свою неадекватность. Поэтому когда мы переходим от уровня вербальных оценок к анализу реального поведения электората, то оказывается, что число сторонников нынешнего политического центра значительно меньше числа приверженцев центристской идеологии.
Так, на выборах 1995 г. лишь около половины фиксируемых опросами сторонников идеологии центризма проголосовало за избирательные объединения и блоки центристской ориентации (причем большую часть из них составил электорат «Женщин России», который имеет свою специфику и лишь весьма условно может быть отнесен к последовательным приверженцам центризма). При этом, как известно, ни одно политическое объединение центристской ориентации не прошло в парламент по партийным спискам. Таким образом реально мы имели и имеем дело лишь с тремя главными политико-идеологическими течениями.
Узловым моментом в становлении многопартийности в России стало введение в действие Указом Президента Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г., в котором устанавливалась принципиально новая для нашей страны пропорционально-мажоритарная избирательная система. Закрепленная в Положении половинная доля пропорциального представительства в парламенте, а также ряд иных норм, обеспечивавших политическим партиям и движениям максимально благоприятные условия участия в выборах, явно не соответствовали их реальному месту и роли в обществе и в политическом процессе.
Несмотря на фиксируемое опросами общественного мнения возрастание вовлеченности различных социальных слоев в «партийную» жизнь в течение всего 1993 г. (в апреле 60% респондентов не доверяли партиям и движениям или затруднились выразить кому-то из них поддержку, в июне эта группа сократилась до 54%, а в ноябре – до 43%), в преддверии выборов абсолютное большинство граждан по-прежнему не симпатизировало ни одной из политических сил. Таким образом, в Положении о выборах, в отличие от всех прежних шагов по правовому регулированию формирования многопартийной системы, власть, не ограничиваясь легализацией фактически уже сложившейся или складывающейся формы общественных отношений, пошла дальше и предприняла попытку ускорить развитие многопартийности в стране.
Была ли удачной эта попытка – вопрос не простой. Отвечая на него, можно приводить много аргументов «за» и «против». Однако надо учитывать, что реальное пространство выбора решений было в тот момент весьма ограниченным. Президент и структуры исполнительной власти, взявшие на себя инициативу по организации принятия новой (по существу - постсоветской и постсоциалистической) Конституции и формирования новых органов представительной власти, остро нуждались в обеспечении приемлемой для общества легитимности предстоящих мероприятий. А это требовало привлечения всех основных политических сил к участию в избирательном процессе, предусмотрительно совмещенном с референдумом по принятию Конституции. Именно этим желанием направить в парламентское русло и удержать в конституционном пространстве основной отряд оппозиции было, по-видимому, обусловлено и решение о допуске к выборам левых сил, не занимавших крайнюю позицию в конфликте двух ветвей власти.
Показательно, что в президентском указе, устанавливавшем запрет на участие в выборах ряда общественных объединений (ФНС, РКРП, «Союза офицеров», Союза «Щит», РКСМ и РНЕ), специально подчеркивалось: граждане «не лишаются возможности выразить свои интересы и политические симпатии через иные избирательные объединения аналогичной ориентации». При всех неизбежных издержках такой политики этот курс в целом был верным, поскольку существенно снижал сферу непарламентской политической активности левых и способствовал стабилизации крайне напряженной в тот период политической обстановки.
С конца 1980-х гг. в России возникло более пяти тысяч партий и движений. Большинство из них распалось вскоре после учредительных собраний, либо осталось в виде крошечных группировок, непонятно на какие средства и во имя чего существующих. Все более или менее заметные партии в России строятся под лидера. Судьбы этих партий зависят не от качества политических программ, не от идейной последовательности и принципиальности их членов, а от уровня и качества харизматичности лидера партии. Даже относительно крупные и влиятельные партии представляют собой не унитарные организации общегосударственного масштаба, а конгломераты региональных отделений, зачастую проводящих политику, весьма отличную от той, которую отстаивает их столичное руководство.
В России партийная система, несмотря на почти 20-летнюю историю восстановления многопартийности, пока еще не сложилась, поскольку правительство в нашем отечестве на протяжении всего этого же периода формируется не на партийной основе. Существуют лишь проправительственные партии, т.е. партии, которые готовы поддерживать правительство, само же правительство, хотя и может пользоваться поддержкой той или иной партии в Государственной Думе, никак с этой партией не связано. Президенты в России также не принадлежат ни к какой партии. При этом и проправительственные партии пока до сих пор менялись на каждых выборах в Государственную Думу. Так, на выборах 1993 г. проправительственным и пропрезидентским являлся блок «Выбор России». По крайней мере, в ходе социологических опросов, проведенных уже после выборов (в январе 1994 г.), от 80 до 90 процентов респондентов, сказавших, что они голосовали за «Выбор России», объяснили это тем, что они считали «Выбор России» поддерживающим Президента политическим объединением. Однако на следующих выборах в Государственную Думу (в 1995 г.) в качестве пропрезидентского (и значит, проправительственного) выступало объединение «Наш дом — Россия». Затем на выборах в Государственную Думу 1999 г. пропрезидентским было объявлено межрегиональное движение «Единство». Позже данное движение объединилось с организацией «Отечество – Вся Россия» (ОВР) в политическую партию «Единая Россия». Несмотря на преемственность этой партии и движения «Единство», в ходе слияния с ОВР и перестройки в политическую партию «Единая Россия» представляет собой новое политическое формирование. Таким образом, на выборах депутатов Государственной Думы в качестве пропрезидентской (и проправительственной) выступала уже новая политическая партия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Политическая партия – это зарегистрированное согласно закону добровольное объединение граждан – приверженцев определенной общенациональной программы общественного развития, которое имеет своей целью содействие формированию и выражению политической воли граждан, принимает участие в выборах и других политических мерах.
Отличительной чертой периода перестройки в СССР было падение политического влияния КПСС и связанных с ней политических организаций, таких, как ВЛКСМ и профсоюзы. Этот процесс происходил постепенно и был связан с усилением противоречий между М, С. Горбачевым с его ближайшей командой и всем партийно-государственным аппаратом. Как и Хрущев, Горбачев не решался разрушить аппарат, он использовал активность масс под лозунгами гласности и демократизации, чтобы заставить аппарат подчиниться ему и исполнять его волю. В решении этой задачи Горбачев пошел значительно дальше, чем Хрущев.
В начале «перестройки» новая политика была ограничена «генеральной линией на совершенствование общества развитого социализма» (апрельский 1985 г. Пленум ЦК КПСС; XXVII съезд КПСС в 1986 г.) и стратегией «ускорения социально-экономического развития на основе достижений научно-технического прогресса». Вместе с тем постепенно смещаются акценты в оперировании старыми идеологическими категориями. Так, на XXVII съезде КПСС в принятой им новой редакции Программы КПСС повторяется тезис о социально-экономических, политических, идейных и моральных преимуществах социалистического общества перед капиталистическим. Хотя на самом съезде звучала серьезная критика отдельных сторон «реального социализма».
Перемещение центра политической жизни от партийных структур к общественности, средствам массовой информации, нарождающимся «неформалам» стало важным фактором смены идеологических позиций ив самой КПСС. Произошло своеобразное возвращение к «идеалам Октября».
Бывшее руководство КПСС стали обвинять в субъективизме, волюнтаризме, культе личности, отходе «от генеральной линий партии» и прочих грехах. Но как вскоре показала реальность, этого было недостаточно, чтобы заставить государственный механизм эффективно заработать.
В 1989–1990 гг. аппарат постепенно утрачивает реальную власть. Это проявляется в усилении влияния неформальных движений, в активном формировании оппозиционных партий и начале широкой критики самих основ марксизма, социализма и деятельности В. И. Ленина. Когда-то единая КПСС раскалывается на различные фракции и группировки.
В современной России процесс становления многопартийности начался с усиления политической активности различных слоев населения еще в советский период, в конце 80 – начале 90-х годов, когда спонтанно стали возникать неформальные политические образования: народные фронты, движения, клубы, которые впоследствии эволюционировали в политические партии и организации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Абрамов В.Н. Многопартийность в постсоветской России: тенденции, проблемы, общественные потребности / Ин-т "Открытое о-во". – М.: Магистр, 1997. – 39 с.
Астахова Е. В. Становление многопартийности в СССР: некоторые аспекты. – Харьков: Облполиграфиздат, 1991. – 158 с.
Березовский В.Н. Российская многопартийность в конце XX века : процесс возникновения (1987–1991 гг.): Автореф. дис. на соиск. учен. степ. кандидата наук (07.00.02) / Рос. АН, Ин-т рос. истории.. – М., 1993. – 29 с.
Бутенко А.П. Советская многопартийность: проблема формирования. – М.: Знание, 1991. – 63 с.
Виноградов В.Д. Партийная система в России: традиции и современность // Политико-правовое устройство реформируемой России: планы и реальность. – СПб., 1995. – C. 65–74.
Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц.Зимина Л.А. – М.: Академический Проект: Парадигма, 2005. – 542 с.
Зеленко Б.И. Политические партии и гражданское общество в РФ (некоторые политико-правовые аспекты) // Право и политика. – 2003. – № 3. – С. 41–49.
Зуев М.Н. Отечественная история. – М.: Оникс, 2003. – 672 с.
Исаев Б.А. Теория партий и партийных систем. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 367 с.
Кабацков А.Н. Становление многопартийности в 1987-91 гг. – Пермь: б. и., 1999. – 245 с.
Каверин Б.И., Демидов И.В. Политология: Учеб. пособие для вузов .-М.: Юнити, 2004. – 336 с.
Киселев Е. А. Многопартийность – ключевое звено демократизации политической системы СССР // Политологические проблемы современности. – М., 1991. – Вып. 1. – C. 103-112.
Краснов В.Н. Система многопартийности в современной России: Очерк истории / Всероссийское общественно- политическое движение "Духовное наследие". – М.: Информ.-изд. агентство "Обозреватель", 1995. – 320 с.
Кретов Б.И. Политология: Учеб. пособие для вузов. – М.: Высшая школа, 2005. – 448 с.
Купчиков А.Т. Политические партии и партийные системы. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 1993. – 138 c.
Лапаева В.В. Становление российской многопартийности // Социс. – 1996. – № 8. – С. 34–47.
Макаренко Б. Партийная система в России: эволюция, нынешнее состояние и перспективы / Моск. центр Карнеги, Центр полит. исслед. – М., 2001. – 111 с.
Маруашвили З.Р. XX век: многопартийность в России: (Ист.-политол. анализ). – М.: Б. и., 1998. – 261 с.
Маслов Д.В. Нарастание кризиса советской партийно- государственной системы (1985-1991 гг.): Автореф. дис... канд. ист. наук: 07.00.02 / Московский педагогический ун-т – М., 2000. – 23 с.
Мейтус В. Политическая партия :стратегия и управление. – К.: Эльга: Ника-Центр, 2004. – 404 с.
Минина Н.В. Рождение российской многопартийности // Право и политика. – 2007. – №4 (88). – С.137–143.
Основы теории политических партий:Учеб. пособие для вузов / Кол. авт.: А.Ю. Ашкеров, М.А. Бударагин, Н.В. Гараджа. – М.: Европа, 2007. – 264 с.
Павленко В.Б. Партии в политической жизни современной России : автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Рос. академия наук. Ин-т сравнительной политологии и проблем рабочего движения. – М., 1994. – 24 с.
Панарин А.С. Политология: Учебник / Москов. гос.ун-т им. М.В.Ломоносова. – М.: Проспект, 2003. – 448 с.
Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления / А. М. Салмин, И. М. Бунин, Р. И. Капелюшников, М. Ю. Урнов. – М.: Начала-пресс, 1994. – 85 с.
Попов А.М. На пути к многопартийности: история и идеология. – Вологда: б. и., 1996. – 187 c.
Попов А.М. Становление многопартийности: история и идеология / Вологод. ин-т повышения квалификации и переподгот. пед. кадров, Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Вологда: Вологод. ИПКИППК, 1997. – 147 с.
Попов С.А. Партии, демократия, выборы. – М.: Омега-Л, 2003. – 158 с.
Соколов В.Н., Рябика И.Л. От тоталитаризма к политическому плюрализму: многопартийность, как основа демократии. – Одесса: Маяк, 2007. – 250 с.
Теория партий и партийных систем: хрестоматия / Сост. Б. А. Исаев. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 400 с.
Зеленко Б.И. Политические партии и гражданское общество в РФ (некоторые политико-правовые аспекты) // Право и политика. – 2003. – № 3. – С. 41.
Исаев Б.А. Теория партий и партийных систем. – М.: Аспект Пресс, 2008. – с. 55.
Мейтус В. Политическая партия :стратегия и управление. – К.: Эльга: Ника-Центр, 2004. – С. 56.
Панарин А.С. Политология: Учебник / Москов.гос.ун-т им. М.В.Ломоносова. – М.: Проспект, 2003. – С. 33.
Соколов В.Н., Рябика И.Л. От тоталитаризма к политическому плюрализму: многопартийность, как основа демократии. – Одесса: Маяк, 2007. – С. 34.
Панарин А.С. Политология: Учебник / Москов.гос.ун-т им. М.В.Ломоносова. – М.: Проспект, 2003. – С. 76.
Купчиков А.Т. Политические партии и партийные системы. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 1993. – С. 28.
Исаев Б.А. Теория партий и партийных систем. – М.: Аспект Пресс, 2008. – С. 62.
Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц.Зимина Л.А. –М.: Академический Проект: Парадигма, 2005. – С. 96.
Каверин Б.И., Демидов И.В. Политология: Учеб. пособие для вузов .-М.: Юнити, 2004. – С. 67.
Исаев Б.А. Теория партий и партийных систем. – М.: Аспект Пресс, 2008. – С. 76.
Кретов Б.И. Политология: Учеб. пособие для вузов. – М.: Высшая школа, 2005. – С. 39.
Основы теории политических партий:Учеб. пособие для вузов / Кол. авт.: А.Ю.Ашкеров, М.А.Бударагин, Н.В.Гараджа и др.; Науч. ред. С.Е.Заславский. – М.: Европа, 2007. – С. 76.
Панарин А.С. Политология: Учебник / Москов.гос.ун-т им. М.В.Ломоносова. – М.: Проспект, 2003. – С. 132.
Попов С.А. Партии, демократия, выборы. – М.: Омега-Л, 2003. – С. 25.
Панарин А.С. Политология: Учебник / Москов.гос.ун-т им. М.В.Ломоносова. – М.: Проспект, 2003. – С. 54.
Купчиков А.Т. Политические партии и партийные системы. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 1993. – С. 43.
Каверин Б.И., Демидов И.В. Политология: Учеб. пособие для вузов .-М.: Юнити, 2004. – С. 87.
Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц.Зимина Л.А. –М.: Академический Проект: Парадигма, 2005. – С. 89.
Астахова Е. В. Становление многопартийности в СССР: некоторые аспекты. – Харьков: Облполиграфиздат, 1991. – С. 12.
Зуев М.Н. Отечественная история. – М.: Оникс, 2003. – С. 213.
Каверин Б.И., Демидов И.В. Политология: Учеб. пособие для вузов .-М.: Юнити, 2004. – С. 112.
Виноградов В.Д. Партийная система в России: традиции и современность // Политико-правовое устройство реформируемой России: планы и реальность. – СПб., 1995. – C. 66.
Макаренко Б. Партийная система в России: эволюция, нынешнее состояние и перспективы / Моск. центр Карнеги, Центр полит. исслед. – М., 2001. – С. 34.
Основы теории политических партий:Учеб. пособие для вузов / Кол. авт.: А.Ю.Ашкеров, М.А.Бударагин, Н.В.Гараджа и др.; Науч. ред. С.Е.Заславский. – М.: Европа, 2007. – С. 190.
Зуев М.Н. Отечественная история. – М.: Оникс, 2003. – С. 214.
Макаренко Б. Партийная система в России: эволюция, нынешнее состояние и перспективы / Моск. центр Карнеги, Центр полит. исслед. – М., 2001. – С. 40.
Основы теории политических партий:Учеб. пособие для вузов / Кол. авт.: А.Ю.Ашкеров, М.А.Бударагин, Н.В.Гараджа и др.; Науч. ред. С.Е.Заславский. – М.: Европа, 2007. – С. 76.
Маруашвили З.Р. XX век: многопартийность в России: (Ист.-политол. анализ). – М.: Б. и., 1998. – С. 92.
Соколов В.Н., Рябика И.Л. От тоталитаризма к политическому плюрализму: многопартийность, как основа демократии. – Одесса: Маяк, 2007. – С. 72.
Панарин А.С. Политология: Учебник / Москов.гос.ун-т им. М.В.Ломоносова. – М.: Проспект, 2003. – С. 88.
Основы теории политических партий:Учеб. пособие для вузов / Кол. авт.: А.Ю.Ашкеров, М.А.Бударагин, Н.В.Гараджа и др.; Науч. ред. С.Е.Заславский. – М.: Европа, 2007. – С. 187.
Макаренко Б. Партийная система в России: эволюция, нынешнее состояние и перспективы / Моск. центр Карнеги, Центр полит. исслед. – М., 2001. – С.89.
Киселев Е. А. Многопартийность – ключевое звено демократизации политической системы СССР // Политологические проблемы современности. – М., 1991. – Вып. 1. – C. 105.
Попов А.М. Становление многопартийности: история и идеология / Вологод. ин-т повышения квалификации и переподгот. пед. кадров, Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Вологда: Вологод. ИПКИППК, 1997. – С. 65.
Зеленко Б.И. Политические партии и гражданское общество в РФ (некоторые политико-правовые аспекты) // Право и политика. – 2003. – № 3. – С. 42.
Астахова Е. В. Становление многопартийности в СССР: некоторые аспекты. – Харьков: Облполиграфиздат, 1991. – С. 44.
Березовский В.Н. Российская многопартийность в конце XX века : процесс возникновения (1987–1991 гг.): Автореф. дис. на соиск. учен. степ. кандидата наук (07.00.02) / Рос. АН, Ин-т рос. истории.. – М., 1993. – С. 5.
Виноградов В.Д. Партийная система в России: традиции и современность // Политико-правовое устройство реформируемой России: планы и реальность. – СПб., 1995. – C. 68.
Кабацков А.Н. Становление многопартийности в 1987-91 гг. – Пермь: б. и., 1999. – С. 87.
Краснов В.Н. Система многопартийности в современной России: Очерк истории / Всероссийское общественно- политическое движение "Духовное наследие". – М. : Информ.-изд. агентство "Обозреватель", 1995. – С. 109.
Минина Н.В. Рождение российской многопартийности // Право и политика. – 2007. – №4 (88). – С. 138.
Лапаева В.В. Становление российской многопартийности // Социс. – 1996. – № 8. – С. 40.
Минина Н.В. Рождение российской многопартийности // Право и политика. – 2007. – №4 (88). – С. 140.
Каверин Б.И., Демидов И.В. Политология: Учеб. пособие для вузов .-М.: Юнити, 2004. – С. 250.
Исаев Б.А. Теория партий и партийных систем. – М.: Аспект Пресс, 2008. – С. 188.
Виноградов В.Д. Партийная система в России: традиции и современность // Политико-правовое устройство реформируемой России: планы и реальность. – СПб., 1995. – C. 70.
Кабацков А.Н. Становление многопартийности в 1987-91 гг. – Пермь: б. и., 1999. – С. 90.
Виноградов В.Д. Партийная система в России: традиции и современность // Политико-правовое устройство реформируемой России: планы и реальность. – СПб., 1995. – C. 67.
Зеленко Б.И. Политические партии и гражданское общество в РФ (некоторые политико-правовые аспекты) // Право и политика. – 2003. – № 3. – С. 45.












2